РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года п.г.т. Шаля Свердловской области
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Чикуновой Е.С., при секретаре Сергеевой С.В., с участием:
представителя истца - помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Буйного М.В., представителя ответчика Администрации Шалинского муниципального округа по доверенности Забродской Е.Н., представителя ответчика МУП Шалинского МО «Шалинское водохозяйство» по доверенности Воронцова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шалинского муниципального округа, МУП «Шалинское водохозяйство» о возложении обязанности провести техническое обследование и ремонт объектов водоснабжения, и финансирование указанных мероприятий установил:
Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Шалинское водохозяйство», Администрации Шалинского муниципального округа со следующими требованиями:
- возложить на МУП «Шалинское водохозяйство» провести техническое обследование и ремонт объектов водоснабжения, расположенных в п. Пастушный Шалинского района Свердловской области и снабжающих холодным водоснабжением потребителей, проживающих в п. Пастушный, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в прокуратуру Шалинского муниципального округа копию отчета (акта) о результатах технического обследования объектов водоснабжения, расположенных в п. Пастушный Шалинского района Свердловской области и снабжающих холодным водоснабжением потребителей, проживающих в п. Пастушный,
- Возложить на администрацию Шалинского муниципального округа обязанность по финансированию мероприятий по техническому обследованию объектов водоснабжения, расположенных в п. Пастушный Шалинского района Свердловской области и снабжающих холодным водоснабжением потребителей, проживающих в п. Пастушный,
В обоснование иска указано, что прокуратурой Шалинского района по коллективному обращению жителей п. Пастушный проведена проверка исполнения жилищно - коммунального законодательства, по результатам которой выявлены нарушения, подлежащие устранению.
Из информации, предоставленной администрацией Шалинского муниципального округа следует, что МУП «Шалинское водохозяйство» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения на территории Шалинского муниципального округа. Обследование системы холодного водоснабжения в п. Пастушный фактически не проводилось, с администрацией Шалинского муниципального округа не согласовывалось, что, в свою очередь, влечет за собой несвоевременное выявление и устранение поломок в системе водоснабжения, в том числе при обеспечении жителей ул. Ленина в п. Пастушный Шалинского района Свердловской области.
По выявленным фактам прокуратурой района в адрес главы администрации Шалинского муниципального округа 21.04.2026 внесено представление, которое рассмотрено 01.06.2026. Из ответа администрации Шалинского муниципального округа следует, что директору МУП «Шалинское водохозяйство» поручено провести обследование системы ХВС в п. Пастушный с составлением акта в срок до 31.08.2026.
Однако данный срок установлен произвольно, его нельзя признать разумным, учитывая, что в прокуратуру района и прокуратуру Свердловской области продолжают поступать обращения граждан, сообщающих о перерывах в предоставлении коммунальной услуги холодного водоснабжения потребителям в п. Пастушный. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился с настоящим иском в суд.
В судебном заседании представитель истца Буйный М.В. иск поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям. Указал, что поводом к подаче иска прокурором были обращения граждан по поводу перебоев с водоснабжением в п. Пастушный, поэтому на основании ст. 45 ГПК РФ прокурор принял соответствующие меры реагирования.
Представитель ответчика МУП Шалинского МО «Шалинское водохозяйство» Воронцов И.Н. иск не признал, пояснил, что в 2023 заменено 500 метров водопроводных сетей в п. Пастушный, в июне 2026 водопроводные сети в п. Пастушный заменены в полном объеме. Существовали проблемы с водоразборными колонками, но они к настоящему времени разрешены собственными силами, при проблемах с водоснабжением проводится устранение неполадок. В данный момент водоснабжение функционирует. Главой Администрации Шалинского МО установлен срок для проведения обследования сетей до 31.08.2026, данный срок ими не нарушен. Обследование проводится своими силами, - если имеется водоснабжение, значит система, работает. Иных специальных обследований с привлечением специализированных организаций не проводилось. Решение данного вопроса возможно во внесудебном порядке, установленный срок для обследования не истек. Указывает, что граждане, обратившиеся с коллективным обращением по поводу водоснабжения у них абонентами не значатся, поэтому ставит под вопрос возможность обращения прокурора с иском в суд.
Представитель ответчика Администрации Шалинского МО Забродская Е.Н. поддержала письменные возражения, пояснила, что МУП «Шалинское водохозяйство» является гарантирующим поставщиком холодного водоснабжения, в том числе в п. Пастушный. Им 1 раз в 5 лет должно проводиться техническое обследование сетей, и при этом водохозяйство должно уведомлять об этом администрацию. По финансированию мероприятий в этом году, такой возможности не будет, так как бюджет распланирован. Против иска возражала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 7).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Согласно ст. 130, 131 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа поселения относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
В силу п. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно пп. 1, 4, 5, 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях помимо прочих относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.
Как следует из положений ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей ст. и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 23 данного закон органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В силу ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пп. «а» п. 31 и пп. «а» п. 33 которого предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и корреспондирующее ей право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
В силу положений п. 31 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с п. 1 приложения 1 к Правилам холодное водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.
В соответствии с пп. «в», «г», «д» п. 3 раздела II Правил предоставление коммунальных услуг потребителю, осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.
В силу п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения проводится в целях определения технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений; технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности; экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий; сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.
Согласно ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.
В силу ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления.
В силу ч. 6 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
25.03.2026 в адрес прокурора Шалинского района Свердловской области поступило коллективное обращение граждан жителей п. Пастушный, в котором они просили помочь в восстановлении водоснабжения по ул. Ленина, указывая, что имеется единственная колонка на улицу, распложена около дома Ленина, д. 3. Многочисленные устные и письменные обращения в администрацию МО Шаля и водоканала не привели к результатам (л.д.10).
11.06.2026 в прокуратуру Свердловской области поступило обращение депутата Государственной Думы А.Г. Альшевских, которым переправлено обращение Токарева А.П., который указывал на проблемы с водоснабжением по ул. Ленина п. Пастушный, указывая, что колонка по данной улице находится в аварийном состоянии, постоянные поломки, поэтому им приходится ходить за водой в другую часть поселка (л.д. 25,26,28-33,34-35)
Из ответов Администрации Шалинского МО от 31.03.2026 следует, что в п. Пастушный поживает 59 человек. В МУП ШМО «Шалинское водохозяйстов» зарегистрировано 10 лицевых счетов, с жителями заключены договоры оферты. Аварий на сетях в 2025- 2026 не зафиксировано. Сети находятся в удовлетворительном состоянии, 90 % из них выполнены из современных материалов. При отсутствии водоснабжения в поселке сначала определяется причина, затем, по необходимости осуществляется подвоз воды по заявкам, переданным через МКУ «ЕДДС». Заявок на подвоз воды не поступало. Обращений по вопросам водоснабжения п. Пастушный в администрацию Шалинского МО в период 2025- 2026 не поступало (л.д.11).
Из ответа МУП Шалинского МО «Шалинское водохозяйство» от 08.04.2026 следует, что по п. Пастушный обращений по вопросам водоснабжения не поступало. Аварий на сетях 2025-2026 не зафиксировано. Сети находятся в удовлетворительном состоянии, 90 % из них выполнены из современных материалов (.д.12).
21.04.2026 прокурором Шалинского района в адрес главы Шалинского МО внесено представление в связи с тем, что обследование системы холодного водоснабжения в п. Пастушный фактически не проводилось (л.д.13-19).
По результатам рассмотрения указанного представления Администрацией Шалинского МО 21.04.2026 дан ответ, в котором указано, что по сведениям предоставленным из МУП «Шалинское водохозяйство» перерыва более 8 часов по предоставлению услуг водоснабжения населению п. Пастушный не зафиксировано. Наличие аварийных ситуаций с водоснабжением по ул. Ленина в п. Пастушный (и их несовременное обнаружение также не зафиксировано). Поручено директору МУП «Шалинское водохозяйство» провести обследование системы ХВС п. Пастушный с составлением акта в срок до 31.08.2026 (л.д.20-21).
Из выписки ЕГРЮЛ в отношении МУП Шалинского МО «Шалинское водохозяйство» следует, что оно создано 10.01.2022, его учредителем является Шалинский муниципальный округ, одним из основных видов деятельности указаны забор, очистка, распределение воды (л.д.45-53).
МУП Шалинского МО «Шалинское водохозяйство» является гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения на территории Шалинского муниципального округа на основании распоряжения Администрации Шалинского МО от 26.01.2022. В его ведении находятся водопроводные сети п. Пастушный, в том числе водоразборные колонки в количестве 5 штук. В посёлке имеется 5 водоразборных колонок (л.д.61,71-72,73).
Согласно устава данной организации, утв. постановлением администрации Шалинского ГО от 28.12.2021, предприятие является коммерческой организацией. Учредителем и собственником имущества предприятия является Шалинский муниципальный округ. Полномочия учредителя и собственника имущества предприятия в осуществляет орган местного самоуправления- администрация Шалинского МО. Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. Основным видом его деятельности является забор, очистка и распределение воды. Дополнительный вид деятельности – строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения (л.д.62-70).
Из служебной записки директора МУП ШМО «Шалинское водохозяйство» от 11.07.2023 следует, что текущий ремонт в п. Пастушный завершен 11.07.2023, заменено 500 метров ПНД трубы 25 диаметра по ул. Ленина, Учителей и Механизаторов (л.д.89).
Из ответа Саргинской поселковой администрации следует, что работы по восстановлению водоснабжения в п. Пастушный проведены 18-19 июня 2026 МУП ШМО «Шалинское водохозяйство». В настоящее время система водоснабжения функционирует в штатном режиме (л.д.90).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 416-ФЗ государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Из положений п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ следует, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно подпункту "г" пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644), организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.
Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации, ремонту, устранению аварий водопроводных сетей возлагается на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, если указанные сети водоотведения находятся в границах эксплуатационной ответственности или принадлежат ей на праве собственности или ином законном основании.
Согласно части 6 статьи 37 Федерального закона N 416-ФЗ не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования) проводится обязательное техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения.
Техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления (часть 3 статьи 37 Федерального закона N 416-ФЗ).
В силу подпункта "в" пункта 3 Требований N 437/пр ("Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей»), одной из задач проведения технического обследования является определение расходов, необходимых для эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (в том числе бесхозяйных объектов), исходя из их технического состояния.
Пунктом 4 Требований N 437/пр определено, что обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет.
Согласно пункту 7 Требований N 437/пр в случае, если на момент проведения технического обследования в отношении централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения органом местного самоуправления городского округа принято решение об определении гарантирующей организации, техническое обследование такой системы проводится гарантирующей организацией самостоятельно или с привлечением специализированной организации.
При этом в силу пункта 30 Требований N 437/пр по итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования (далее - акт), содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, который содержит, в том числе, описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений); заключение о техническом состоянии объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения; оценку технического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в момент проведения обследования, включая процент износа; заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения; предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения.
Пунктом 31 Требований N 437/пр 31 предусмотрены критерии, с учетом которых формулируются предложения о проведении мероприятий (ремонт, восстановление, модернизация, замена) на объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения.
В соответствии с частью 4 статьи 37 Федерального закона N 416-ФЗ, пунктом 32 Требований N 437/пр 31 результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления.
Из представленных доказательств следует, что МУП ШМО «Шалинское водохозяйство» является гарантирующей организацией по обеспечению населения п. Пастушный холодным водоснабжением, которому на праве хозяйственного ведения передано муниципальное имущество, в том числе водозаборные скважины, водопроводные сети П. 3.2.6, 3.2.1 договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 11.01.2022 закреплена обязанность указанного предприятия обеспечивать сохранность имущества и использовать его по целевому назначению, осуществлять его текущий и капитальный ремонт, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет предприятия, включая амортизационные отчисления.
Указанным ответчиком не представлено доказательств исполнения установленной нормативно обязанности по проведению обязательного технического обследования централизованных систем, необходимость проведения такого обследования обусловлена жалобами жителей на перебои с водоснабжением, поэтому на указанного ответчика как на гарантирующую организацию необходимо возложить обязанность по проведению такого обследования, в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Истцом не представлено доказательств подтверждающих необходимость проведения ремонта объектов водоснабжения, переданных на праве хозяйственного ведения данному предприятию, расположенных в п. Пастушный Шалинского района Свердловской области, поэтому оснований для возложения на ответчика обязанности по ремонту объектов водоснабжения не имеется.
При разрешении иска в части требований о возложении на администрацию Шалинского муниципального округа обязанности по финансированию мероприятий по техническому обследованию объектов водоснабжения, расположенных в п. Пастушный Шалинского района Свердловской области и снабжающих холодным водоснабжением потребителей, проживающих в п. Пастушный, суд приходит к следующему.
Как указано выше МУП ШМО «Шалинское водохозяйство» является коммерческой организацией, получающей прибыль, имеющей финансовые возможности по ведению своей деятельности. Согласно ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Каких-либо доказательств стороной истца о необходимости привлечения специализированной организации для проведения технического обследования систем водоснабжения не представлено, гарантирующая организация вправе провести такое обследование самостоятельно, поэтому оснований для возложения на администрацию Шалинского МО указанной обязанности не имеется, поэтому в данной части иск подлежит оставлению без удовлетворения.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МУП ШМО «Шалинское водохозяйство» в размере 3 000 руб. за требование неимущественного характера. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шалинского муниципального округа, МУП «Шалинское водохозяйство» о возложении обязанности провести техническое обследование и ремонт объектов водоснабжения удовлетворить частично.
Возложить на МУП «Шалинское водохозяйство» (ИНН 6684041042) обязанность провести техническое обследование объектов водоснабжения, расположенных в п. Пастушный Шалинского района Свердловской области и снабжающих холодным водоснабжением потребителей, проживающих в п. Пастушный, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в прокуратуру Шалинского района Свердловской области копию отчета (акта) о результатах технического обследования объектов водоснабжения, расположенных в п. Пастушный Шалинского района Свердловской области и снабжающих холодным водоснабжением потребителей, проживающих в п. Пастушный.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Взыскать с МУП «Шалинское водохозяйство» (ИНН 6684041042) в пользу бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи рублей ноль копеек).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Чикунова