РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Кировград Свердловской области
12 февраля 2026 года
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Альшевской Е.В., при секретаре судебного заседания Джермакьян И.И., с участием: истца Варсеговой О.В., представителя истца Петелина Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варсеговой О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Варсегова О.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признании права на досрочное назначение страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований истец Варсегова О.В. указала следующее: 10 сентября 2025 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как работнику, ранее занятому на работе с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением ответчика № ** ей было отказано в досрочном назначении пенсии, так как не учтен как льготный стаж период работы с 01 февраля 2001 года по 30 ноября 2017 года в должности ** в ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ», поскольку наименование профессии не поименовано в разделе XXIV «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. С данным решением не согласна, так как, не смотря на наименование ее должности как «**», фактически исполняла обязанности по должности «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)». В вышеуказанный период времени работала в тяжелых условиях труда, в течение всего рабочего времени ее работа была связана с постоянной занятостью в процессе подготовки флюорографического (фактически рентгенологического) кабинета к приему больных, помощи лаборантам в приготовлении реактивов, оказании помощи врачу и лаборанту при проведении исследований, передаче кассет врачу и рентгенлаборанту, подвергалась ионизированному излучению, то есть испытывала все негативные последствия пребывания на рабочем месте, что и другие работники. При этом, в штатных расписаниях флюорографического кабинета больницы за спорный период отсутствует должность младшей медицинской сестры флюорографического кабинета. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01 февраля 2001 года по 30 ноября 2017 года в должности ** ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 22 сентября 2025 года.
В судебном заседании истец Варсегова О.В. заявленные требования поддержала, дополнительно пояснив суду следующее: с 03 сентября 1990 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГАУЗ СО «Кировградская ЦРБ» (ранее ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ»). Закончила 10 классов, медицинского образования не имеет. Когда работала ** отделения, ей предложили перейти работать ** кабинета, при этом разъяснили, что она будет иметь право на досрочное назначение пенсии. С 01 февраля 2001 года по 30 ноября 2017 года работала ** кабинета. В настоящее время ее рабочее место и должностные обязанности не изменились, но ее должность называется оператор ЭВМ. Также на 0,25 ставки работает уборщиком служебных помещений. Больница имеет рентгенологическое отделение, состоящее из двух кабинетов - флюорографического кабинета и рентгенкабинета. Кабинеты находятся в разных помещениях, стационар в данном отделении отсутствует. Работая ** кабинета, выполняла уборку, вела картотеку, помогала рентгенолаборанту. Пациентов всегда было много, помогала людям с ограниченной возможностью. В указанный период времени получала доплату за вредные условия труда, молоко и ей предоставлялся дополнительный отпуск, продолжительность рабочего дня составляла 6 часов. В 2017 году при переводе на должность уборщика служебных помещений в пенсионном органе ей в устной форме подтвердили, что стаж для досрочного назначения пенсии у нее выработан. В феврале 2025 года обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии, где ей разъяснили подойти в сентябре 2025 года, но в назначении пенсии будет отказано. В сентябре 2025 года подала заявление о назначении пенсии, решением ответчика в назначении пенсии отказано.
Представитель ответчика адвокат Петелин Д.Н. судебном заседании заявленные истцом требования поддержал. Также указал, что при рассмотрении дела установлено, что первоначально работодатель истца подавал в отношении истца сведения с указанием кода особых условий труда, а впоследствии была осуществлена корректировка сведений.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В направленных письменных возражениях ответчик просил заявленные истцом требования оставить без удовлетворения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Кировградская центральная районная больница» (далее ГАУЗ СО «Кировградская ЦРБ», больница) в судебное заседание 12 февраля 2026 года представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В судебном заседании 27 января 2026 года представитель третьего лица Красева С.В., действующая на основании доверенности от 11 августа 2025 года, указала, что третье лицо разрешение заявленных истцом требований оставляет на усмотрение суда. Пояснила, что рентгенологическое отделение больницы состоит из двух кабинетов - флюорографического кабинета и рентгенкабинета, стационар отсутствует. В спорный период в указанном отделении должность младшая медицинская сестра отсутствовала, имелась только должность санитарки. Варсегова О.В. действительно получала доплату за вредные условия труда, ей предоставлялся дополнительный отпуск. В 2015 году была проведена специальная оценка условий труда, в карте специальной оценки условий труда санитарки (флюорографический кабинет) указан итоговый класс условий труда 2. Также указано, что класс условий труда предыдущей аттестации 3.2. Вместе с тем, результаты предыдущей аттестации отсутствуют, так как в 2012 году больница только пыталась провести аттестацию, но работа эта была не проведена.
Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, надлежащее извещение лиц участвующих в деле, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие вышеуказанных лиц, участвующих в деле.
Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно положениям статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.
Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее: 10 сентября 2025 года истец Варсегова О.В., ** года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Решением ответчика № 500550/25 от 01 октября 2025 года в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой законом продолжительности специального стажа. В специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен период работы истца с 01 февраля 2001 года по 31 ноября 2017 года в должности ** кабинета ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» (в настоящее время ГАУЗ СО «Кировградская ЦРБ»).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года № 5031-ЮЛ разъяснено, что в Списке № 2 (раздел XXIV, позиция 22600000-14467) предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах). Санитарки рентгеновских и радиологических отделений (кабинетов) в этот Список не были включены. Вопрос о досрочном пенсионном обеспечении санитарок, работающих в рентгеновских отделениях (кабинетах), рассматривался в Минтруде России с участием Пенсионного фонда Российской Федерации по обращению Минздрава России. Это было связано с тем, что в учреждениях здравоохранения должность «Санитарка (няня)» была переименована на должность младшая медицинская сестра. В связи с этим Минтруд России письмом от 27 мая 1992 года № 1062-РБ сообщил, что санитарки рентгеновских кабинетов при определенных условиях могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXIV). Однако, по сообщению Минздрава России, в рентгеновских отделениях (кабинетах) должность «Санитарка» осталась и предусматривалась схемой должностных окладов (приложение к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 116). Действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, также предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «Санитарка» и «Младшая медицинская сестра по уходу за больными».
В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Таким образом, из анализа приведенного правового регулирования следует, что предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно трудовой книжке истца, в период с 01 февраля 2001 года по 30 ноября 2017 года Варсегова О.В. работала ** кабинета ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» (в настоящее время ГАУЗ СО «Кировградская ЦРБ»). Флюорография относится к рентгенологическому исследованию. Как следует из объяснений истца, представителя истца и штатных расписаний, флюорографический кабинет входит в состав рентгенологического отделения больницы. Должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенологическом отделении в спорный период отсутствовала.
Согласно должностной инструкции от 11 января 2008 года, в обязанности санитарки входило: обеспечение санитарно-гигиенического режима отделения; содержание в чистоте вверенных помещений; под руководством рентгенолаборанта и (или) врача-рентгенолога - оказание помощи при производстве сложных специальных методик рентгенодиагностики; контроль за правильным использованием и хранением расходных материалов, рентгеновского или флюорографического архива (совместно с рентгенолаборантом), уборочным инвентарем, бельевым хозяйством. Должностной инструкцией санитарки рентгенологического отделения от 01 июля 2015 года были предусмотрены следующие должностные обязанности: обеспечение санитарно-гигиенического режима отделения; содержание в чистоте вверенных помещений; вызов больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога, внесение записи в учетный журнал, подготовка пациента к рентген-исследованию, оказание помощи в поддержании пациента, сопровождение в необходимых случаях больных после исследования в отделение, выдача результатов исследования пациенту; подготовка (смешивание) контрастной смеси (барий) для рентгеноскопических исследований; под руководством рентгенолаборанта и (или) врача-рентгенолога - оказание помощи при производстве сложных (специальных методик) рентгенодиагностики; контроль за правильным использованием и хранением расходных материалов, рентгеновского или флюорографического архива (совместно с рентгенолаборантом), уборочным инвентарем, бельевым хозяйством.
Перечнем рабочих мест наименование профессии и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное обеспечение в ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ» (утвержден приказом главного врача от № 421-П от 15 декабря 2015 года), должность санитарки рентгенологического отделения не предусмотрена.
В соответствии с картой специальной оценки условий труда санитарки (флюорографический кабинет) от 14 апреля 2016 года, итоговый класс (подкласс) условий труда указан 2, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. В ответе от 19 января 2026 года на запрос суда ГАУЗ СО «Кировградская ЦРБ» указало, что должность санитарки флюорографического кабинета не включена в перечень должностей учреждения здравоохранения, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и №2.
Таким образом, установлено, что в спорный период Варсегова О.В. работала ** кабинета, входящего в состав рентгенологического отделения больницы, при этом в штатном расписании отсутствовали младшие медицинские сестры по уходу за больными рентгенологического отделения. Вместе с тем, совокупностью представленных доказательств не подтверждается, что в круг должностных обязанностей истца входило непосредственное обслуживание больных, а именно выполнение постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными. Установлено, что рентгенологическое отделение больницы в спорный период состояло из двух кабинетов, стационар отсутствовал. Таким образом, Варсегова О.В. работала в поликлинике, а не в условиях стационара. Из должностных инструкций следует, что в обязанности санитарки входили иные обязанности, не связанные с уходом за больными (уборка помещения, подготовка контрастной смеси и др). Работодатель ГАУЗ СО «Кировградская ЦРБ» не характеризует работу истца в спорный период как соответствующую Списку № 2, тогда как именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д., при этом, в силу статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Варсегова О.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25 ноября 1999 года. Работодатель предоставил индивидуальные сведения в отношении истца за спорный период без кода особых условий труда. Доводы стороны истца о том, что первоначально работодатель подал сведения с указанием кода особых условий труда, а впоследствии была осуществлена корректировка сведений на основании поданного им уведомления от 03 апреля 2025 года, судом отклоняются, поскольку действия страхователя (работодателя) не противоречат положениям Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающего возможность корректировки сведений персонифицированного учета. Характер работы истца в спорный период не свидетельствует о выполнении той работы и тех обязанностей, которые характерны для работы в должностях, указанных в соответствующих списках.
Сама по себе выплата истцу в спорный период надбавки за работу во вредных условиях, предоставление в связи с этим дополнительных дней отпуска и сокращенная продолжительность рабочего дня, не свидетельствует о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
С учетом указанного, заявленное истцом требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01 февраля 2001 года по 30 ноября 2017 года в должности ** кабинета ГБУЗ СО «Кировградская ЦГБ», удовлетворению не подлежит.
Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения истца к ответчику права на назначение истцу пенсии досрочно не имелось, в виду отсутствия специального стажа, необходимого для назначения пенсии досрочно, в связи с чем, требование истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии с 22 сентября 2025 года удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Варсеговой О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признании права на досрочное назначение страховой пенсии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.
Судья:
Е.В.Альшевская