РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2026 года г. Сатка, Челябинская область
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Чумаченко А.Ю., при секретаре судебного заседания Хавановой А.В., с участием истца Вавилова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вавилова С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении повышенной фиксированной выплаты к пенсии, возложении обязанности назначить и выплатить повышенную фиксированную выплату к пенсии за прошлое время,
УСТАНОВИЛ:
Вавилов С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>) о признании незаконным отказа в назначении повышенной фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ с учетом нахождения на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО2; возложении обязанности назначить и выплатить повышенную фиксированную выплату к пенсии с учетом нахождения на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по инвалидности. У него на иждивении находятся дети ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что в связи с рождением сына ему должна быть назначена доплата к пенсии в виде повышенной фиксированной выплаты, чего не было сделано. Несмотря на то, что в распоряжении ОСФР по <адрес> имелось свидетельство о рождении сына, которое предоставлялось для постановки на учет в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, ответчик не выполнил свою обязанность по информированию о том, что истец имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности в большем размере, в связи с нахождением на иждивении сына ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил произвести начисление выплат в связи с рождением сына с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить начисленные денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком дан ответ, в котором сообщалось, что с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера фиксированной выплаты с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец не согласен с отказом ОСФР по <адрес> в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, так как в распоряжении ответчика имелись необходимые документы о рождении ребенка, что влечет изменение размера выплаты в сторону увеличения.
Истец Вавилов С.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, представил письменный отзыв, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6).
В пункте 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что фиксированная выплата к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Согласно части 3.2. статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, указанным в частях 3 и 3.1 настоящей статьи, устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех членов семьи. Установление факта иждивения в отношении нетрудоспособных членов семьи, указанных в пунктах 1 - 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется с применением положений, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к кругу лиц нетрудоспособных членов семьи, относятся дети, не достигшие возраста 18 лет либо дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Согласно части 5.1. статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в случае увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, предусмотренный частью 3 статьи 17 настоящего Федерального закона, в связи с рождением ребенка производится со дня рождения ребенка без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о рождении ребенка и его родителе, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации (далее - федеральный регистр сведений о населении). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности лица извещает его о таком перерасчете.
Часть 5.1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена Федеральным законом от 29 мая 2023 года № 190-ФЗ с 1 января 2024 года.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Вавилов С.В. является получателем страховой пенсии по инвалидности. Размер его пенсии был установлен с учетом двух иждивенцев ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с достижением возраста 18 лет и окончанием обучения в общеобразовательной школе повышенная фиксированная выплата на ФИО была прекращена.
ДД.ММ.ГГГГ Вавилов С.В. обратился с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии с учетом нахождения на иждивении сына.
ДД.ММ.ГГГГ Вавилов С.В. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете вышеназванной фиксированный выплаты с даты рождения сына, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, при этом указал, что не знал о том, что ему полагается указанная доплата.
Данное заявление истца ОСФР по <адрес> оставлено без удовлетворения.
Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.
Лицо, получающее страховую пенсию по инвалидности, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, имеет право на повышение фиксированной выплаты к данной пенсии, которое производится одновременно с назначением страховой пенсии по инвалидности. В случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи пенсионным органом делается перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.
По общему правилу перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося инвалидом, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, и приложенных к нему необходимых документов.
Вместе с тем, гражданин при обращении в пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на фиксированную выплату к пенсии, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии должен разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение фиксированной выплаты к пенсии в повышенном размере с учетом количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии по инвалидности, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для перерасчета размера пенсии в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком) имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено право на социальное обеспечение в случае инвалидности в размере, определенном законом.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, и в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2022 года № 3-КГ21-6-К3.
Как следует из материалов дела, несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ. После рождения сына истец обращался к ответчику, в том числе по вопросу продления выплаты страховой пенсии по инвалидности с учетом двух иждивенцев ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения до окончания ФИО обучения в общеобразовательном учреждении.
Однако пенсионный орган не выполнил обязанность по информированию истца о праве на перерасчет размера пенсии по инвалидности из-за увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, для реализации которого следовало обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.
Ответчиком, на котором лежит бремя доказывания указанных обстоятельств, не представлено доказательств того, что при назначении истцу пенсии по инвалидности и в последующем была выполнена обязанность по разъяснению Вавилову С.В. его пенсионных прав, в том числе права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере с учетом появления на его иждивении нетрудоспособного члена семьи, а также права на перерасчет пенсии в случае изменения количества иждивенцев, что привело к нарушению конституционного права истца на социальное обеспечение в размере, определенном законом.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что Вавилов С.В. имеет право на выплату недополученной части фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за прошедшее время, а именно с момента рождения сына.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вавилова С.В. (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) удовлетворить.
Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в назначении Вавилову С.В. повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности за прошлое время.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатить Вавилову С.В. недополученную повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом нахождения на иждивении сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий: (подпись) А.Ю. Чумаченко
Мотивированное решение составлено 10 апреля 2026 года
Верно.
Судья А.Ю. Чумаченко
Секретарь А.В. Хаванова