РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2026 года г. Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Охотиной С.А., при секретаре судебного заседания Миллер В.Е., с участием прокурора - старшего помощника прокурора города Кировграда Желновода Д.В., представителя ответчика П.В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кировграда в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Дунитовый карьер» о признании незаконными действий и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кировграда в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Дунитовый карьер» о признании незаконным бездействия ответчика по не предоставлению расчетов по страховым взносам за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС России № по Свердловской области, и о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в соответствии с требованиями ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации в МИФНС России № по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано следующее: в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Кировграда проведен анализ соблюдения требований налогового законодательства в деятельности ООО «Дунитовый карьер». Установлено, что ООО «Дунитовый карьер», являясь плательщиком страховых взносов в силу закона, не исполнило обязанность по предоставлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок. В выписке из ЕГРЮЛ указано на отсутствие сведений о прекращении деятельности Общества, что свидетельствует о продолжении юридическим лицом своей деятельности. Не предоставление ответчиком в установленный законом срок расчетов по страховым взносам препятствует надлежащему выполнению возложенных на налоговые органы полномочий и реализации осуществляемых ими функций, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации. При этом прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ и ст.27, 35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» обратился в суд с данным иском. Иск мотивирован со ссылками на ст.ст. 419, 431 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 6, 8, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Кировграда Желновод Д.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил исковые требования удовлетворить в части признания незаконным бездействия ответчика, поскольку таковое имело место и было устранено только в период рассмотрения дела; в части требования о возложении обязанности полагал требования не подлежащими удовлетворению ввиду предоставления на момент рассмотрения дела информации об исполнении обязанности по предоставлении расчетов по страховым взносам за указанный в иске период.
Представитель ответчика ООО «Дунитовый карьер» в судебном заседании подтвердил указанные в иске обстоятельства, не оспаривая факт допущенного бездействия, однако просил в иске о возложении обязанности по предоставлению расчетов по страховым взносам за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ отказать ввиду предоставления в ДД.ММ.ГГГГ таких расчетов в установленном порядке в налоговый орган.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС России № по Свердловской области в судебное заседание также не явился, представив информацию о том, что юридическое лицо по настоящее время значится зарегистрированным, расчеты по страховым взносам за указанный в иске период представлены ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Налоговым законодательством предусмотрено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.
Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 НК РФ (п. 1 ст. 80 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
В силу пункта 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1 в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ).
Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2.3 статьи 11 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ).
Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены названным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения.
В силу положений статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.
В силу положений статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 названного Федерального закона, являются, в том числе, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие.
Учреждения должны сдавать расчет в налоговый орган не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом (подпункт 1 пункта 1 статьи 419, пункт 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации ). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года; а расчетным периодом признает календарный год (статья 423 Налогового Кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать основания своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Дунитовый карьер» ИНН № зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, является фактически действующим юридическим лицом, поскольку зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица и не исключено по настоящее время. Также данное Общество зарегистрировано в качестве страхователя. Общество является плательщиком по страховым взносам; иного суду не представлено.
Как усматривается из сведений МИФНС России № по Свердловской области, представленных в сообщении прокурору и в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик своевременно не исполнил обязанность по предоставлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ (за шесть месяцев), при этом предоставив соответствующие расчеты ДД.ММ.ГГГГ.
Бездействие ответчика по не предоставлению в установленный срок расчетов за шесть месяцев ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, оснований для освобождения ответчика от возложенной на него в силу закона обязанности не имелось. Кроме того, и отсутствие прибыли от деятельности хозяйствующего субъекта в какой-либо период не является основанием для непредставления расчета по страховым взносам за этот период.
Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному, в том числе исполнения возложенной законом обязанности по предоставлению в налоговый орган расчета по страховым взносам за указанный выше период, не представлено, в связи с чем суд рассматривает дело по представленным доказательствам.
Суд соглашается с доводами истца о том, что не предоставление ответчиком в установленном порядке расчетов по страховым взносам влечет нарушение интересов Российской Федерации, так как не позволяет налоговому органу осуществлять возложенные на него контрольные функции в сфере налоговых правоотношений, а также препятствует своевременному направлению расчетов по страховым взносам для проверки правильности расходов плательщика.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, анализируя вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными действия ответчика по несвоевременному предоставлению расчетов по страховым взносам.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности предоставить в налоговый орган расчеты по страховым взносам за 6 месяцев ДД.ММ.ГГГГ (2 квартал) не имеется в настоящее время, поскольку такая обязанность исполнена ответчиком в период рассмотрения дела, а именно, расчеты сданы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено ответом МИФНС № по СО на момент рассмотрения дела. Указанное исключает возможность повторного возложения данной обязанности, однако не исключает возможность удовлетворения требований о признании незаконным бездействия, т.к. таковое было допущено со стороны ответчика и объективных, уважительных причин этому не представлено. Разрешая данное требование суд исходит из того, что прокурором в установленном порядке не заявлен отказ от иска в указанной части.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Кировграда в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Дунитовый карьер» о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий - удовлетворить частично.
Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Дунитовый карьер» ИНН №, выразившееся в не предоставлении в установленном порядке и сроки в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по Свердловской области расчетов по страховым взносам за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ (за шесть месяцев ДД.ММ.ГГГГ), незаконным.
В части требования о возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья С.А. Охотина
Текст решения в окончательной форме составлен 09.02.2026.
Судья - С.А. Охотина