РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 марта 2026 года г.Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Н.А.
при секретаре Вырупаевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарбуз Михаила Юрьевича к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец зарегистрирован и проживает по адресу: ..., с 1985 года. Данное жилое помещение в 1985 году было предоставлено в пользование его матери - Гарбуз Маргарите Ивановне (04.06.1958 года рождения) от воинской части. Документы о предоставлении жилого помещения не сохранились. 02.04.2025 года Гарбуз Маргарита Ивановна умерла. В настоящее время в указанном жилом помещении совместно с истцом зарегистрированы и проживают: Гарбуз Яна Михайловна, ... года рождения; Гарбуз Злата Михайловна, ... года рождения; Гарбуз Кирилл Михайлович, ... года рождения. Истец несет бремя содержания указанного жилого помещения, оплачивает платежи по коммунальным услугам, пользуется помещением открыто и добросовестно уже длительное время с момента его рождения и с согласия самого нанимателя. На основании вышеизложенного, просит признать за Гарбуз Михаилом Юрьевичем право пользования жилым помещением по адресу: ..., на условиях социального найма.
При подаче искового заявления, в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, указана несовершеннолетняя ФИО4 ....р.
Определением суда от 17 декабря 2025г. администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
В судебное заседание, в котором дело рассмотрено по существу, истец Гарбуз М.Ю. не явился, направил своего представителя Гулько Д.А., которая требования поддержала полностью по доводам изложенным в исковом заявлении. В предыдущем судебном заседании истец Гарбуз М.Ю. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом ззаявлении.
Ответчик администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще уведомленные о дате, времени и месте, в судебное заседание своих представителей не направили. Представитель администрации городского округа «Город Чита» Калинская П.К. направила в адрес суда возражение на исковое заявление.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в при данной явке.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истцов в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.
В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.
В соответствии с п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. №14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выпиской из реестра муниципального имущества от 28.11.2024. Основанием для возникновения права собственности на данную квартиру явилось распоряжение мэра города Читы от 31.01.2008г. №622-Р «О приеме в муниципальную собственность городского округа город Чита» федерального имущества, объектов социальной инфраструктуры государственного учреждения «Читинская КЭЧ» Сибирского военного округа; решение Думы городского округа «Город Чита» от 06.12.2007г. №198 «О даче согласия на прием в муниципальную собственность городского округа «город Чита» федерального имущества, объектов социальной инфраструктуры государственного учреждения «Читинская КЭЧ района» Сибирского военного округа; распоряжение территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области от 29.03.2007г. №553 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ГУ «Читинская КЭЧ района» в собственность муниципального образования городского округа «Город Чита».
Из пояснений истца Гарбуз М.Ю. следует, что спорная квартира была предоставлена его матери Гарбуз Маргарите Ивановне в 1985 году от воинской части, где она в то время работала, на основании ордера. В данной квартире, с момента ее предоставления и до настоящего времени, проживает и истец, изначально - с матерью, в дальнейшем – со своей семьей. Ордер на квартиру утрачен, его поиски положительных результатов не дали. Он полностью несет бремя содержания данного жилого помещения, осуществляя его ремонт и оплачивая расходы по жилищно-коммунальным услугам.
Вместе с тем, согласно ответу отдела по делам архивов администрации городского округа «Город Чита» от 14 января 2026 года, представлены архивные копии ордера на жилое помещение, расположенное по адресу ... (ранее ...), и распоряжения главы администрации городского округа «Город Чита» от 20 апреля 2005 №630-р «О регистрации изменений адресов объектов недвижимости». Согласно корешку ордера на служебное жилое помещение от 7 июля 1988г, Гарбуз Маргарите Ивановне, военнослужащей, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу г.Чита, Авиагородок 1, дом 2, кв.4, на состав семьи – Гарбуз М.И., сын –Гарбуз М.Ю. Из распоряжения главы администрации городского округа «Город Чита» от 20 апреля 2005 №630-р «О регистрации изменений адресов объектов недвижимости» следует, что старому адресу ..., ... (или ... ) присвоен новый адрес - ....
Из свидетельства о рождении усматривается, что истец Гарбуз Михаил Юрьевич является сыном Гарбуз Маргариты Ивановны.
Согласно свидетельству о смерти Гарбуз Маргарита Ивановна ...г.р. скончалась ...г.
Из ответа отдела полиции «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите от 14.01.2026 следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., зарегистрированы: Гарбуз Михаил Юрьевич, ....р., с 15 июля 2004 года, Гарбуз Злата Михайловна, ....р., с 16.11.2016, Гарбуз Яна Михайловна, ....р., с 09.06.2014, Гарбуз Кирилл Михайлович, ....р., с 30.01.2024.
Согласно уведомлению КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 13.01.2026 в Реестре объектов технического учета на территории Читы, Читинского, Нерчинско- Заводского, Газимуро- Заводского, Тунгокоченского, Агинского, Хилокского, Могочинского, Улетовского, Акшинского и Кыринского районов Забайкальского края Гарбуз Михаил Юрьевич, ....р., не имеет зарегистрированных прав на объекты жилого назначения. КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» располагает сведениями о зарегистрированных правах на территории Забайкальского края до 19 ноября 1998 года.
Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.12.2025, Гарбуз Михаил Юрьевич владеет на праве собственности жилым помещением – квартирой, расположенной ....
Из данных АО «Водоканал –Чита», АО «Читаэнергосбыт» следует, что задолженность за водоснабжение и за электрическую энергию по адресу: ..., отсутствует.
Наряду с изложенным, истец проживает в спорном жилом помещении длительное время, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, производит текущий ремонт квартиры. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения подтверждены платежными документами.
Вышеуказанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании свидетелями ФИО9, ФИО10, которые показали, что семья истца проживает в спорном жилом помещении на протяжении нескольких десятков лет.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт постоянного проживания истца Гарбуз М.Ю. в спорном жилом помещении с 1988 года.
Заключением межведомственной комиссии, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 25.04.2022 № 535-р, принято решение о признании дома по адресу: г. Чита ул.Летная, д. 2, аварийным и подлежащим сносу.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Как указывало выше, согласно выписке из ЕГРН, выписке из реестра муниципального имущества спорная квартира является муниципальной собственностью.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из ответа главы администрации Железнодорожного административного района от 22.01.2026 следует, что Гарбуз М.Ю. в заявлением о заключении договора найма на жилое помещение, расположенное по адресу ..., в администрацию не обращался.
Из пояснений истца Гарбуза М.Ю., данных в ходе судебного разбирательства, следует, что при обращении в администрацию Железнодорожного района г.Читы с просьбой о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, ему было устно отказано поскольку ордер утрачен, и рекомендовано обратится с иском в суд.
Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом Гарбузом М.Ю. и администрацией Железнодорожного административного района г. Читы договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.
То обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущим, не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец был вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях как член семьи нанимателя жилого помещения и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Суду не представлено доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом, право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.
На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гарбуз Михаила Юрьевича – удовлетворить.
Признать за Гарбуз Михаилом Юрьевичем (паспорт ...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в ...вой суд через Железнодорожный районный суд ... края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Соловьева
Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2026 года