РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2026 года город Сатка
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Сорокина Е.Е.,
При секретаре Горшковой М.А.,
С участием прокурора Уткиной О.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Саткинского муниципального округа о понуждении к исполнению закона,
УСТАНОВИЛ:
Саткинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Саткинского муниципального округа о понуждении к исполнению закона.
Просит возложить на Администрацию Саткинского муниципального округа Челябинской области обязанность:
- организовать уличное освещение вдоль автомобильной дороги по <адрес> муниципального округа;
- организовать уличное освещение на участке автомобильной дороги вблизи дома <адрес> муниципального округа.
В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой рассмотрены обращения жителей <адрес>, принятые прокурором в ходе выездного приема, в ходе которой выявлены нарушения закона.
В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных исковых требованиях в полном объёме, не возражал против установления срока для исполнения требований: до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Представитель ответчика - Администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просил предоставить время для исполнения заявленных требований до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица Муниципального казённого учреждения «Управление по благоустройству Саткинского муниципального округа» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования по п.1 планируют исполнить до ДД.ММ.ГГГГ, а по п.2 до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица Управления земельными и имущественными отношениями Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступил письменный отзыв, в котором указали, что исполнить решение суда смогут в разумный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Саткинской городской прокуратурой рассмотрены обращения жителей <адрес> муниципального округа, принятые прокурором в ходе выездного приема, в ходе которой выявлены нарушения закона.
Согласно п.п.3,5 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.
Как следует из ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К содержанию автомобильной дороги отнесен комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожной деятельности.
В силу требования п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Данная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов (ч.1 ст. 34 данного закона).
Согласно ч.1,2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», утвержден национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
В соответствии с положениями пункта 9.1 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», пункта 4.3, табл.1 ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» стационарное электрическое освещение является неотъемлемой частью обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехурегулирования от 23 октября 2007 года № 270-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м по СНиПу 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», утвержденному приказом Минрегионразвитие России от 27 декабря 2010 года № 783.
В соответствии с пунктами 2.5, 9.1 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» наличие стационарного освещение на автомобильных дорогах в пределах населенных пунктов обязательно, сети освещения, являющиеся техническими средствами организации дорожного движения, относятся к обустройству дорог.
Автомобильная дорога по <адрес>, протяженностью 1775 м., от д. № до соединения с автодорогой областного значения «Сатка - Бердяуш – Пороги», является объектом муниципальной собственности Саткинского муниципального округа.
По всей протяженности автомобильной дороги по <адрес> уличное освещение не обустроено.
Автомобильная дорога, протяженностью 475 м., от д№ до <адрес> также является объектом муниципальной собственности Саткинского муниципального округа.
По <адрес> уличное освещение обустроено, однако, вблизи вновь возведенного дома № по <адрес> уличное освещение отсутствует.
Как пояснил в судебном заседании прокурор, освещение на данном участке частично обустроено – имеются опоры и натянуты провода; осталось оборудовать участок светильниками.
Отсутствие уличного освещения создает угрозу для участников дорожного движения, а также условия для совершения правонарушений и преступлений в отношении граждан, что является недопустимым.
Прокурором ДД.ММ.ГГГГ главе Саткинского муниципального округа по факту выявления нарушений закона вносилось представление, из ответа на которое следует, что доводы, изложенные в акте прокурорского реагирования, имеют место, при условии выделения денежных средств вопрос об организации уличного освещения будет рассмотрен.
Обустройство освещения является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц и безопасности дорожного движения, профилактику совершения правонарушений. Отсутствие денежных средств в бюджете не должно влиять на права граждан, безопасность их жизни и здоровья.
Таким образом, отсутствие уличного освещения создает угрозу безопасности дорожного движения, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц, следовательно, требования подлежат удовлетворению.
С учетом отсутствия в настоящее время денежных средств для незамедлительного исполнения обязательств, суд считает возможным установить срок исполнения обязательств ответчиком в срок: по пункту 1 - до ДД.ММ.ГГГГ, по пункту 2 – до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая незначительную протяженность необорудованного освещением участка данной дороги, начальные работы по которому являются осуществленными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш ИЛ:
Иск Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Саткинского муниципального округа (ИНН 7453362259) о понуждении к исполнению закона удовлетворить.
Возложить на администрацию Саткинского муниципального округа Челябинской области обязанность:
- организовать уличное освещение вдоль автомобильной дороги по <адрес> муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- организовать уличное освещение на участке автомобильной дороги вблизи дома № по <адрес> муниципального округа, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий: (подпись) Е.Е. Сорокин
Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2026 года.
Верно:
Судья Е.Е. Сорокин
Секретарь: М.А. Горшкова