РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2026 года г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.А.
при секретаре Размахниной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванлинчана Андрея Викторовича к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
Ванлинчан А.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 35,9 кв.м., с кадастровым номером 75:32:010618:190, расположенной по адресу: ..., на основании договора купли-продажи квартиры от 05.06.2000. Распоряжением Мэра города Читы № 501-Р от 31.03.2011 утверждено решение межведомственной комиссии от 03.03.2011 № 22 о признании данного жилого помещения непригодным для проживания. Согласно заключению ООО «МП Геоплан» от 12.11.2025 состояние конструкций строения, расположенного по адресу: ..., на момент обследования не соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам; многоквартирный жилой дом не обеспечивает безопасные условия для проживания и пребывание людей, находится в аварийном состоянии. На сегодняшний день истец проживает в съемном жилье, поскольку в данной квартире проживать невозможно. Аварийная квартира является единственным жилищем истца. Иных жилых помещений на праве собственности, по договору социального найма, истец не имеет. Возможность приобрести жилье в собственность у истца также отсутствует, дальнейшее проживание в данном доме невозможно, поскольку конструкция несет угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, истец Ванлинчан А.В. просил предоставить ему благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, находящееся в черте городского округа «Город Чита», общей площадью не менее 35,9 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Определением суда от 15.01.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ванлинчан Максим Андреевич, несовершеннолетний Ванлинчан Савелий Алексеевич.
Определением суда от 19.02.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ванлинчан Галина Викторовна.
Истец Ванлинчан А.В., третьи лицаВанлинчан Г.В., Ванлинчан М.А., Ванлинчан С.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Представитель истца Фомкина Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчики администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о его времени и месте, представителей не направили, о причинах их неявки не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении дела в отсутствие не просили. Ранее представитель администрация городского округа «Город Чита» Попова Е.А. направила в адрес суда возражение на исковое заявление и дополнение к нему.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом из выписки из ЕГРН от 19.02.2026, Ванлинчан А.В. имеет в собственности жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., площадью 35,9 кв.м., на основании договора купли-продажи от 05.06.2000. Дата государственной регистрации права – 27.06.2000
Согласно сообщению отдела полиции «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите от 18.12.2025, в учетах МВД России содержится адресно- справочная информация о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., зарегистрированы следующие лица: Ванлинчан Максим Андреевич, ....р., с 3 июля 2006 года, Ванлинчан Андрей Викторович, ....р., с 10 октября 2002 года, Ванлинчан Савелий Алексеевич, ....р., с 8 мая 2015 года.
Согласно записям актов гражданского состояния, Ванлинчан А.В. с 24 августа 1990 года состоит в браке с Ванлинчан (Денисовой) Г.В., имеют двоих детей Ванлинчана Алексея Андреевича, ....р., и Ванлинчана Максима Андреевича, ....р.. Ванлинчан А.А. является отцом несовершеннолетнего Ванлинчана Савелия Алексеевича, ....р.,
Из пояснений представителя истца Фомкиной Е.Ю. следует, что проживать истцу в аварийной квартире невозможно, поскольку конструкция несет угрозу его жизни и здоровью, данная квартира является единственным жилищем истца. Иных жилых помещений на праве собственности, по договору социального найма, истец не имеет. Возможность приобрести жилье в собственность у него также отсутствует. В настоящее время он проживает в съемном жилье.
В обоснование требований стороной истца представлено заключение, составленное ООО «МП Геоплан» 12 ноября 2025 года, согласно которому по результатам технического обследования жилого помещения - ..., расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., установлено, что принятые при строительстве многоквартирного жилого дома технические решения по его устройству и состояние конструкций на момент обследования не соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам. Рассматриваемый многоквартирный жилой дом не обеспечивает безопасные условия для проживания и пребывания людей согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, № 384-ФЗ от 30.12.2009. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» рассматриваемый жилой дом находится в аварийном состоянии. Обследуемое здание не отвечает требованиям СП 54.113330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные».
В статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.
В силу части 3 указанной статьи Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке (части 1 и 2).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. N 14-ФЗ в положения пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 часть 2 статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статья 49, часть 1 статья 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, по которому ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
В силу части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Порядок признания многоквартирных домов аварийными установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение о признании многоквартирных домов аварийными), действие которого, как следует из пункта 2 данного Положения, распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке признания многоквартирных домов аварийными оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом местного самоуправления. Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
Согласно пункту 49 Положения о порядке признания многоквартирных домов аварийными на основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издаёт распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа местного самоуправления о дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома, сроках отселения жильцов.
Из материалов дела следует, что распоряжением мэра города Читы от 31.03.2011 № 501-р утверждено заключение межведомственной комиссии от 03.03.2011 № 13 о признании дома, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Малая Кенонская, д. 9, непригодным для проживания.
Заключением межведомственной комиссии от 02.09.2021 № 229, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 01.12.2021 № 1641-р, дом, расположенный по адресу: г. Чита, ул. Малая Кенонская, д. 9, признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 25.01.2023 № 180-р утвержден срок отселения физических и юридических лиц из указанного многоквартирного жилого дома и снос дома – 01.01.2036 - 31.12.2041.
Согласно ответам администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита от 22.12.2025 и 09.02.2026, Ванлинчан А.В. состоит на учете граждан, малоимущих и нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, с 20 мая 2011 года. Номер очереди по внеочередном порядке – 72.
Вместе с тем, как следует из дополнений к возражениям администрации городского округа «Город Чита» от 11.02.2026, перерегистрацию в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма Ванлинчан А.В. с 2011 года не проходил.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закон Забайкальского края от 18.12.2009 № 309-ЗЗК «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ежегодно в период с 1 января по 1 апреля орган, осуществляющий учет, проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении.
В силу ч. 1 и с. 2 ст. 14 указанного закона право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения жилого помещения по договору социального найма или до выявления предусмотренных федеральным законодательством оснований снятия их с учета. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
С учетом вышеприведенной правовой нормы, непрохождение ежегодной перерегистрации для подтверждения статуса малоимущности и нуждаемости в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке не значится в качестве основания для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Судом установлено, что Ванлинчан А.В. с 20 мая 2011 года состоит на учете граждан, малоимущих и нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, номер очереди по внеочередном порядке – 72. С 2011 года перерегистрацию в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма он не проходил. Решение о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении не принималось.
Вместе с тем, поскольку Ванлинчан А.В. с 2011 года перерегистрацию в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма не проходил, судом исследовалось имущественное положение истца и членов его семьи.
Так, согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю от 24.12.2025, 11.03.2026, в базе данных на застрахованные лица - Ванлинчан А.В., Ванлинчан Г.В., Ванлинчан М.А. имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет Ванлинчана А.В. предоставлены страхователем АО «Рудник Александровский». Сумма выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица Ванлинчана А.В. составили: январь 2025 г. – 119 598,02 руб., февраль 2025 г. – 98 477,35 руб., март 2025 г. – 149 065,19 руб., апрель 2025 г. – 86 843,72 руб., май 2025 г. – 91 023,56 руб., июнь 2025 г. – 83 548,46 руб. По состоянию на 24.12.2025 Ванлинчан А.В. получателем пенсии не значится. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет Ванлинчан Г.В. предоставлены страхователем АО «Хиагда». Сумма выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица Ванлинчан Г.В. составили: январь 2025 г. – 141 146,23 руб., февраль 2025 г. – 81 012,77 руб., март 2025 г. – 94 403,32 руб., апрель 2025 г. – 149 345,53 руб., май 2025 г. – 35 597,29 руб., июнь 2025 г. – 136 066,77 руб., июль 2025 г. – 105 774,9 руб., август 2025г. – 97 829,11 руб., сентябрь 2025г. – 100 396,64 руб., октябрь 2025 г. – 162 766,96 руб., ноябрь 2025г. – 150 423,77 руб., декабрь 2025 г. – 118 090,88 руб. По состоянию на 03.03.2026 Ванлинчан Г.В. является получателем страховой пенсии по старости в размере 20 463,51 руб. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет Ванлинчана М.А. предоставлены страхователем АО «Хиагда», АО ГРК Перевальное, АО АНХК. Сумма выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица Ванлинчана М.А. составили: май 2025 г. – 187 268,81 руб., июнь 2025 г. – 284 495,53 руб., июль 2025 г. – 222 949,89 руб., август 2025г. – 152 728,55 руб., ноябрь 2025г. – 34 756,59 руб., декабрь 2025 г. – 359 757,59 руб. и 59 385,97 руб.
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на имя Ванлинчан Г.В., Ванлинчан С.А. объекты недвижимости не зарегистрированы. На имя Ванлинчана М.А. 26 февраля 2021 года зарегистрировано жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 60,6 кв.м.
Согласно ответам УМВД России по г. Чите от 28.01.2026 и от 26.02.2026, в собственности Ванлинчана А.В. с 28.12.2019 находится транспортное средство марки Мицубиси L 200 2.5, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак .... Ванлинчан М.А. имеет в собственности следующие транспортные средства: автомобиль марки Тойота Чайзер 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак ..., с 5 мая 2016 года, автомобиль марки Тойота Лэнд Крузер, 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак ..., с .... В отношении Ванлинчана С.А. сведения о регистрации автомототранспортных средств отсутствуют. На имя Ванлинчан Г.В транспортные средства не зарегистрированы.
На учете в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края Ванлинчан Г.В., Ванлинчан М.А., Ванлинчан А.В., Ванлинчан С.А. не состоят, мерами социальной поддержки не пользуются, малоимущими гражданами не признаны.
На основании изложенного, несмотря на отсутствие объективных данных, свидетельствующих о малоимущности истца, Ванлинчан А.В. состоит в очереди на получение жилья во внеочередном порядке по договору социального найма. Право на получение такого жилья во внеочередном порядке за ним сохранено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Ванлинчана Андрея Викторовича к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма взамен аварийного - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальские краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.
Судья Н.А. Соловьева
Мотивированное решение составлено 31 марта 2026 года.