РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года г. Чита
Железнодорожный районный суд города Читы в составе
Председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.,
При секретаре Фокиной О.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верещагиной Нины Викторовны к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, установил:
Верещагина Н.В. обратилась в суд с указанным иском о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ссылаясь на то, что она длительное время проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, выделенным в 1994 году её матери Б.П. Н.И. в связи с трудовыми отношениями, однако в настоящее время у неё отсутствует надлежащим образом оформленный договор социального найма, что нарушает её право на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ. На основании изложенного просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... ... на условиях договора социального найма.
Определением судьи от 08.12.2025 г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита», в качестве третьего лица П.В.В.
Протокольным определением от 22.01.2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита».
Ответчики администрация городского округа «город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», третье лицо комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайства об отложении дела не заявили.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Калинская П.К. просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила письменные возражения на иск.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании истец Верещагина Н.В. исковые требования поддержала, при этом суду пояснила, что в спорном жилом помещении она не проживает с 2015 года, проживает с супругом в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., принадлежащем его родителям. В спорной квартире проживает её брат Подопригора В.В. с супругой, он же несет бремя содержания указанной квартиры.
Третье лицо Подопригора В.В. возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав пояснения истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истцов в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.
В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.
Из искового заявления следует, что жилое помещение по адресу: ..., ... было предоставлено матери истца - Б. П.Н.И. в 1994 г. в связи с трудовыми отношениями с Нефтебазой.
Согласно ответа на запрос суда Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» от 18.12.2025 г. жилой дом блокированной застройки по адресу: ... не находится на обслуживании какой-либо управляющей компании, сведениями о месте нахождения поквартирной карточки комитет не располагает (л.д. 33).
Согласно сведениями отдела по делам архивов администрации городского округа «Город Чита», договор социального найма, ордер на жилое помещение по адресу: ... на имя Б.П.Н.И. на хранение в муниципальный архив не поступал (л.д. 14).
В ГКУ «Государственный архив Забайкальского края» сведений о предоставлении Б.П.Н.И. жилого помещения по адресу: ... также не обнаружено (л.д. 16).
Сведений о трудовой деятельности Б.П.Н.И. истцом также не представлено.
Согласно справке с места жительства 13.11.2025 г., на указанную дату в жилом помещении, расположенном по адресу: ... зарегистрированы: Верещагина Нина Викторовна – с 24.03.2010 г.; Подопригора Виктор Викторович – с 28.02.2000 г.
Истец П. Н.В. с 18.03.2022 г. состоит в зарегистрированном браке с В.Д.Н., согласно Выписке из ЕГРН с 07.02.2023 г. имеет в собственности 1/10 в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....
Согласно Выписке из ЕГРН, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является Городской округ «Город Чита», документы-основания: Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, № 2486, выдан 24.10.2012, Акт приема-передачи имущества в муниципальную собственность от 24.10.2012.
Из пояснений истца Верещагиной Н.В. в судебном заседании следует, что она с 2015 года в спорном жилом помещении не проживает, в спорном жилом помещении проживает её брат Подопригора В.В. с супругой, расходы по оплате жилищно – коммунальных услуг несет её брат. Она бремя содержания спорным жилым помещением не несёт, выехала из спорного жилого помещения добровольно, забрав свои вещи, создала семью, проживает с супругом по его месту жительства.
Указанные обстоятельства подтвердил и третье лицо Подопригора В.В.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование. Пользование жилым помещением в рамках указанного договора осуществляется как в соответствии с положениями закона, так и в соответствии с условиями заключенного договора.
Договором социального найма жилого помещения определяются не только права и обязанности нанимателя, но и корреспондирующие с ними права и обязанности наймодателя в связи с пользованием жилым помещением, а также предусматривается ответственность указанных сторон за неисполнение условий заключенного договора (ст. ст. 65 - 68, ст. 83 ЖК РФ).
Таким образом, для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, необходимо использование этого жилого помещения истцом в соответствии со ст.ст. 60-83 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, истец на протяжении десяти лет не пользуется спорным жилым помещением, в квартире не проживает, бремя её содержания не несет, выезд из спорной квартиры носит добровольных характер. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец добровольно отказалась от исполнения прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения её исковых требований о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд решил:
Верещагиной Нине Викторовне (...) в удовлетворении исковых требований к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» (ИНН 7535003476), администрации городского округа «Город Чита» (ИНН 7536031229) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Лытнева Ж.Н.
Мотивированное решение составлено 19 марта 2026 г.