РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года город Сатка
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Гараниной О.Н., при секретаре Шелонцевой Т.В., с участием прокурора Уткиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-688/2026 по исковому заявлению Шибаева О.В. к Шибаевой О.В. о лишении права на меры социальной поддержки, установил:
Шибаев О.В. обратился в суд с иском к Шибаевой О.В. о лишении права на получение земельного участка, предусмотренного Законом Челябинской области от 25.08.2023 № 889-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины»; права на получение денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотренного Постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2024 № 139-П «О Порядке предоставления отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины денежной выплаты взамен предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно».
В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял в зарегистрированном браке с Шибаевой О.В. В период брака родились дети ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ брак с ответчиком был прекращен. После расторжения брака дети остались проживать с истцом. С того времени ответчик участия в воспитании и содержании детей не принимала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО погиб при прохождении военной службы. Полагает, что ответчик не достойна права на получение земельного участка, поскольку фактически отказалась от выполнения своих обязанностей родителя по воспитанию и содержанию ребенка.
Определением суда, внесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Правительство Челябинской области, Управление социальной защиты населения Администрации Саткинского муниципального округа, Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального округа, Администрация Саткинского муниципального округа Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области.
Истец Шибаев О.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.
Ответчик Шибаева О.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Третьи лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Вступившими в законную силу решениями Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21, 22, 23) исковые требования Шибаева О.В. о лишении Шибаевой О.В. на меры социальной поддержки удовлетворены.
Указанными судебными актами установлено, что Шибаев О.В. и Шибаева О.В. состояли в зарегистрированном браке. Брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ. В период брака ДД.ММ.ГГГГ у сторон родился сын ФИО. Установлено, что ФИО в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» был призван и отправлен для прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО погиб при выполнении задач в ходе специальной операции на территории Украины, Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики, смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Кроме этого указанным решением суда установлено, что ответчик Шибаева О.В. с десятилетнего возраста и до совершеннолетия сына ФИО его воспитанием не занималась, его жизнью и здоровьем не интересовалась, не проявляла заботы о нем, самоустранилась от воспитания ребенка, утратила с ним эмоциональную связь, то есть не исполняла свои родительские обязанности, в связи с чем она была лишена права на меры социальной поддержки в виде выплат единовременного пособия, страховой суммы, единовременной выплаты в связи со смертью сына, предусмотренных Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции РФ). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ).
В соответствии с нормами Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества – защитников Отечества (постановления Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 года № 22-П, от 19.07.2016 года № 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. В отношении родителей погибшего военнослужащего целью названных выплат является возможность компенсировать нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества.
Законом Челябинской области от 25.08.2023 № 889-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины» установлен порядок предоставления земельных участков в собственность.
Постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2024 № 139-П «О Порядке предоставления отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины денежной выплаты взамен предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно» предусмотрен порядок получение денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как было указано выше, вступившими в законную силу решениями суда, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлен факт уклонения Шибаевой О.В. от выполнения своих родительских обязанностей в отношении сына ФИО, в связи с чем она была лишена права на получение мер социальной поддержки.
Таким образом, требования Шибаева О.В., как отца погибшего в результате участия в СВО военнослужащего ФИО о лишении ответчика права на получение земельного участка, предусмотренного Законом Челябинской области от 25.08.2023 № 889-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины»; права на получение денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотренного Постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2024 № 139-П «О Порядке предоставления отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины денежной выплаты взамен предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно», подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 68, 197-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Шибаева О.В. удовлетворить.
Лишить Шибаеву О.В., как родителя погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы ФИО, права на получение земельного участка, предусмотренного Законом Челябинской области от 25.08.2023 № 889-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины»; права на получение денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотренного Постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2024 № 139-П «О Порядке предоставления отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины денежной выплаты взамен предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, его принявший.
Председательствующий О.Н. Гаранина
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2026 года