РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2026 года город Сатка, Челябинской области
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Чумаченко А.Ю., при секретаре Хавановой А.В., с участием истца Насыровой Д.У., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Насыровой Д.У. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Насырова Д.У. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленгерском райбыткомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленгерской швейной фабрике «Луч», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в швейной фабрике «Восход» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине недостаточности требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При определении права на назначение пенсии ОСФР по <адрес> не учтены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленгерском райбыткомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленгерской швейной фабрике «Луч», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в швейной фабрике «Восход». Полагает, оснований для исключения спорных периодов работы из подсчета страхового стажа у ответчика не имелось.
В судебном заседании истец Насырова Д.У. на удовлетворении требований настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, также указал, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны истцу в страховой стаж, а также периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены истцу ка нестраховые периоды, как наиболее выгодный вариант расчета стажа (л.д.77-78).
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 35 указанного Федерального закона с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35 этого же Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГГГ составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Таким образом, в 2024 году для назначения страховой пенсии по старости установлено наличие страхового стажа - 15 лет и величины ИПК - 28,2.
Пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Как установлено в судебном заседании Насырова Д.У. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии (л.д.30-32).
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в установлении Насыровой Д.У. пенсии в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 и продолжительности страхового стажа не менее 15 лет, дающих право на назначение страховой пенсии по старости (л.д.11-12).
Как следует из указанного решения, условиями назначения страховой пенсии для заявителя являются: достижение возраста 56 лет, наличие страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет, наличие величины ИПК не ниже 28,2. Условия назначения пенсии, имеющиеся у Насыровой Д.У. – достижение возраста 56 лет.
Из материалов дела следует, что Насырова Д.У. имеет четырех детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, необходимыми условиями для назначения Насыровой Д.У. страховой пенсии по старости при обращении за назначением пенсии одновременно являются: возраст <данные изъяты> лет, страховой стаж не менее <данные изъяты> лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже <данные изъяты>
Из трудовой книжки Насыровой Д.У. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала портной верхней одежды в Ленгерском райбыткомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала швеей в Ленгерской швейной фабрике «Луч», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала швеей в швейной фабрике «Восход».
Указанные периоды работы истца проходили на территории Республики <адрес>.
Как установлено судом, при первом обращении Насыровой Д.У. за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды работы не были учтены ОСФР по <адрес> в страховой стаж истца.
В последующем Насырова Д.У. вновь обратилась в ОСФР по <адрес> за назначением пенсии. На основании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, истцу учтены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая уход за четырьмя детьми по наиболее выгодному варианту пенсионного обеспечения для ИПК за детей, продолжительность страхового стажа для определения права на досрочную страховую пенсию по старости составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, величина ИПК <данные изъяты> (л.д.98-99).
В силу положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
В статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу положений ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
В данном случае оценка пенсионных прав истца по спорным периодам, имевшим место до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должна осуществляться в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Трудовой книжкой истца подтверждается факт работы Насыровой Д.У. в спорные периоды. Записи о приеме на работу и увольнении в трудовую книжку внесены в соответствии с установленными требованиями, содержат реквизиты приказов, на основании которых внесены, заверены подписями уполномоченных лиц и печатями организаций.
Как следует из отзыва ответчика период работы Насыровой Д.У. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в страховой стаж, так как печать при увольнении нечитаемая, ответ на формуляр-запрос о подтверждении работы из компетентного органа Республики <адрес> не поступил, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в страховой стаж, так как период не подтвержден компетентным органом Республики <адрес> (л.д.78).
По запросу суда Коммунальным государственным учреждением «<адрес> государственный архив» предоставлена архивная справка, содержащая сведения о приеме истца на работу в Ленгерскую швейную фабрику «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ и увольнении ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о начисленной заработной плате. Справка подготовлена на основании первичных документов.
С учетом приведенного выше правового регулирования, записей в трудовой книжке истца, архивных сведений, суд полагает обоснованными требования истца о включении в страховой стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования Насыровой Д.У. о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании п.1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, так как указанные периоды на момент разрешения спора учтены ответчиком в страховой стаж истца.
Из информации, предоставленной ОСФР по <адрес> на запрос суда следует, что в случае зачета в страховой стаж Насыровой Д.У. спорных периодов, а также учтенных СФР, предполагаемая продолжительность страхового стажа составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (необходимо <данные изъяты> лет), величина ИПК составит <данные изъяты> (при требуемом ИПК на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>) (л.д.98-99).
Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку при обращении за пенсией ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» Насырова Д.У. достигла установленного возраста, имела необходимый страховой стаж и величину ИПК, страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Насыровой Д.У. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж Насыровой Д.У. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
Председательствующий : /подпись/ Чумаченко А.Ю.
Мотивированное решение составлено 05 октября 2026 года
Копия верна
Судья Чумаченко А.Ю.
Секретарь Хаванова А.В.