РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 года г. Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой Е.В., при секретаре судебного заседания Гильмуллиной Г.Р., с участием заместителя прокурора г. Кировграда Карауша С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кировграда, действующего в интересах Челебик Надежды Викторовны, к Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети», Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о понуждении к совершению действий и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кировграда, действующий в интересах Челебик Надежды Викторовны, обратился в суд с иском Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети», Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о понуждении осуществить подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего Челебик Н.В., с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического подключения) до границ земельного участка, на котором располагается дом № ** по ул. *** Свердловской области к сети газораспределения ГУП СО «Газовые сети», произвести фактическое подключение вышеуказанного домовладения (врезка и пуск газа в газоиспользующее оборудование) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; взыскать с ответчиков солидарно в счет компенсации морального вреда за несвоевременное подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации денежные средства в размере 300000 рублей.
В обоснование иска указано, что между ГУПСО «Газовые сети» (исполнитель), АО «ГАЗЭКС» (региональный оператор газификации) и Челебик Н.В. заключен договор о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по адресу: Свердловская область, г. **. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) вышеуказанного объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа в соответствии с договором установлен до 31.12.2024, дополнительным соглашением от 07.05.2024 срок выполнения мероприятий установлен до 31.12.2025. Однако, в нарушение требований законодательства ГУП СО «Газовые сети» в сроки, установленные договором и дополнительным соглашением к нему, подключение к газоснабжению жилого дома Челебик Н.В. не проведено. При этом Челебик Н.В. выполнены необходимые мероприятия по подключению в границах своего земельного участка. При обращении установлено, что истец является пенсионеркой, состоит на учете в медицинском учреждении с диагнозами «бронхиальная астма», «хронический бронхит» и «сахарный диабет». В связи с нарушениями сроков исполнения договоров, истцам причинен моральный вред, который необходимо компенсировать. Просят возложить на ГУП СО «Газовые сети» обязанность осуществить подключение (техническое присоединение) домовладения истца, а также взыскать компенсацию морального вреда.
Определением суда от 03.08.2026 участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСвердловской области.
В судебное заседание истец Челебик Н.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Представитель истца - заместитель прокурора г. Кировграда Карауш С.А. поддержал исковые требования по изложенным основаниям, указал, что ГУП СО «Газовые сети» не приняли мер к исполнению договоров. Истец лишен возможности длительное время пользоваться приобретенным и установленным газовым оборудованием, несет траты на приобретение дров и электроснабжение. Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области является учредителем ГУПСО «Газовые сети», поскольку у ГУПСО «Газовые сети» финансирования на цели компенсации морального вреда не имеется, указанное требование предъявлено также к Министерству.
Представитель ответчика ГУП СО «Газовые сети»в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, представили письменные возражения, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указали, что ГУП СО «Газовые сети» не получали финансирование в необходимом объеме, поэтому не имели возможности исполнить обязательства, в связи с чем в дальнейшем передал договоры по догазификации на исполнение Региональному оператору газификации АО «ГАЗЭКС». Факт физических и нравственных страданий истца в заявленном размере не доказан.
Представитель ответчика АО «ГАЗЭКС» Фокша Т.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ранее в судебном заседании указала, что заявленные к ГУП СО «Газовые сети» требования полагает обоснованными, пояснила, что их позиция изложена в письменном отзыве, отсутствие финансирования не является основанием для перехода прав, поэтому обязанность по исполнению договоров лежит на ГУП СО «Газовые сети». Заключение трехстороннего договора не возлагает на них обязанности по исполнению договора по подключению, на каждую сторону возложены свои обязанности.
Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв, в котором возражали против исковых требований.
Представитель Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСвердловской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.
Суд, с учетом мнения представителя истца, и положений статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, при данной явке.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства, отзывы сторон, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно частей 1 и 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.
В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно статье 3 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.
Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.
Одними из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации, установленные ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» является: государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учётом промышленной и экологической безопасности; государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения, технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учётом промышленной и экологической безопасности; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации.
В соответствии с абз.3 статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
Согласно абз.2 статьи 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.
Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» относит к полномочиям Правительства Российской Федерации, в том числе, утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (статья 8 настоящего Закона).
Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (п. 1 Правил).
Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.
Основной абонент - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.
Исполнитель - это газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов (п. 2 Правил).
На основании п. 3 Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1; б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению№с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению№.
Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (п. 6 Правил).
Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом по делу установлено следующее.
Истцом (заявителями) Челебик Н.В., как собственником домовладения по адресу: Свердловская область, г. **, в 01.03.2022 с ГУПСО«Газовые сети» (исполнитель), АО «ГАЗЭКС» (региональный оператор газифицикации) заключен трехсторонний договор о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Срок исполнения договорных обязанностей сторонами согласован31.12.2024(п. 3 договора). Дополнительным соглашением сторон договора от 07.05.2024 срок выполнения мероприятий по подключению домовладения установлен – не позднее 31.12.2025.
На ГУП СО «Газовые сети» возложены обязанности по техническому обеспечению договоров, то есть подключению к сети заявителей, на АО «ГАЗЭКС» возложены обязанности по мониторингу работ и финансированию, оплата за выполненные ГУП СО «Газовые сети» работы по их заявкам.
ГУПСО«Газовые сети» выданы заявителям технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (приложение к договорам).
Истцом Челебик Н.В. на основании договора в целях газоснабжения жилого дома проведена прокладка газопровода, приобретено оборудование и установлено, в подтверждении чему представлен договор подряда № 11НВ/2024 от 22.02.2024 и акт выполненных работ №11 от 05.04.2024. О готовности сети газопотребления к подключению к сетям газораспределения истец надлежаще уведомил ГУП СО «Газовые сети».
Свои обязательства по договорам ответчик ГУП СО «Газовые сети» не исполняет, срок установленный договорами истек в 2025, в том числе по дополнительному соглашению.
Согласно условий договоров о подключении (техническом присоединении) исполнитель ГУПСО«Газовые сети» приняло на себя обязательство: осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (сеть газораспределения) с учётом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правила подключения (технологического присоединения), газоиспользующего оборудования в объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от13.09.2021№1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими в силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»), расположенного по адресу: Свердловская область, г. **, кадастровый номер **, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.
Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению, являющимися неотъемлемой частью настоящей договора.
ГУПСО«Газовые сети» (исполнитель) обязан: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору. Обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения), на границе земельного участка заявителя (далее – проектная документация сети газораспределения) и получить на неё положительное заключение экспертизы (если проектная документация сети газораспределения подлежит экспертное в соответствии с законодательством Российской Федерации). Направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации сети газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных настоящим договором, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения), (при необходимости строительства (реконструкции) сети газораспределения в случае, если точка подключения не определена в технических условиях (приложение к настоящему договору). Осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора. Обеспечить подготовку сети, газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора. Уведомить заявителя об окончании срока действия настоящего договора не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), определенного в настоящем договоре.
В нарушение вышеуказанных условий договоров, заключенных с истцами, исполнителем ГУПСО«Газовые сети» строительство сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки подключения в срок, установленный договорами, не осуществлено, что ответчиком ГУП СО «Газовые сети» не оспаривается. Доказательств об исполнении ответчиком ГУПСО «Газовые сети» условий договоров в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено. Уведомлений о завершении мероприятий по строительству объекта и возможности подключения (технического присоединения) заявителю (истцам) не направлялось, что подтверждено истцами.
Ответчиком ГУП СО «Газовые сети» заявлено о наличии объективной невозможности исполнения своих обязательств со ссылкой на отсутствие финансирования со стороны АО «ГАЗЭКС», в связи с чем, ими направлено уведомление в адрес АО «ГАЗЕКС», после которого, как указано в письменных возражениях, их обязанности по договорам перешли на АО «ГАЗЭКС», в тоже время истцам уведомлений о невозможности исполнения обязательств по договору в соответствии с пунктом 9 договора, не направлялось, таковых данных не представлено.
К доводам представителя ГУПСО «Газовые сети» о том, что после направления уведомления в адрес АО «ГАЗЭКС» их права и обязанности по договорам перешли АО «ГАЗЭКС», поэтому на них не может быть возложена обязанность и в иске должно быть отказано, суд относиться критически, так как согласно договорам, которые являются типовыми, п.9 предусматриваетсогласованиеперехода обязанностей, чего, на что указал представитель АО «ГАЗЕКС», не произошло, такого согласования не достигнуто. Кроме этого, из представленных данных следует, что заявки на финансирование рассмотрены, в том числе заявка № 7 от 12.08.2026, включающая п. Левиха, оплата произведена (платежное поручение № 20523 от 03.09.2026), в настоящее время оплата производится по фактически подтвержденным понесенным расходам.
Данных о невыполнении своих обязательств АО «ГАЗЭКС» перед ГУП СО «Газовые сети», не представлено, что подтверждают заявки и принятые по ним решения.
Кроме этого, отсутствие денежных средств, не может быть признано объективной невозможностью неисполнения обязательств по договору, таковых условий договоры не содержат, судом таковые обстоятельства – отсутствие собственных средств, как объективная невозможность исполнения обязательств по договору, не признаются, так как данный вопрос возможно разрешить в ином порядке, который не может затрагивать интересы истца, не является основанием для неисполнения условий договоров, таковых оснований условия договоров не содержат, законом не предусмотрено.
Таким образом, причин невозможности исполнения условий договора в установленный срок ответчиком ГУПСО «Газовые сети» не указано, исключительных обстоятельств, освобождающих ответчика от исполнения договорных обязательств, не установлено.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статей 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий, в том числе предусмотренных ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам.
Ненадлежащее исполнение договорных обязательств со стороны ГУП СО «Газовые сети» нарушило права истца по делу, создав длительное время противодействие реализации государственной политики в области газоснабжения.
При установленных обстоятельствах, того, что ответчиком ГУПСО «Газовые сети» обязательства по договору с истцом не исполнены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о понуждении ГУПСО «Газовые сети» к исполнению обязательств по договору с истцом.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным установить срок исполнения решения – не позднее 31.12.2026, полагая что такой, срок, для устранения недостатков, является разумным, более того, ответчиком не представлено ни одного доказательства в подтверждение того, что на устранение недостатков объективно потребовалось бы больше времени.
В силу статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Согласно положениям статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 12, 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
Исходя из требований вышеприведенных правовых норм, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика ГУПСО «Газовые сети» истцу были причинены нравственные страдания, которые выразились в том, что она постоянно испытывает переживание в связи с невозможностью использования газового оборудования, необходимости заготовки дров и дополнительных расходов на потребленную электрическую энергию, между причиненным вредом и действиями сторон имеется причинная связь, и поэтому суд возлагает на ответчика гражданско-правовую обязанность по денежной компенсации причиненного Челебик Н.В. морального вреда, размер которого следует определить с учетом требований разумности и справедливости, особенностей истца (является пенсионером, имеет хронические заболевания) в размере 10 000 рублей.
В соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика ГУПСО «Газовые сети» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей (требования неимущественного характера).
Разрешая требования истца к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда, суд находит их неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, правоотношения по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования возникли на основании договора, заключенного между Истцом, ГУП СО «Газовые сети» и АО «ГАЗЭКС». Министерство стороной указанной сделки не является, каких-либо обязательств перед Истцом в рамках данного договора на себя не принимало.
В силу положений пункта 2, 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия собственника имущества ГУП СО «Газовые сети», однако законные основания для возложения на Министерство гражданско-правовой ответственности по текущим договорам созданного им юридического лица отсутствуют. ГУП СО «Газовые сети» является самостоятельным хозяйствующим субъектом (коммерческой организацией) и отвечает перед контрагентами самостоятельно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Кировграда, действующего в интересах Челебик Надежды Викторовны, к Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Газовые сети» о понуждении к совершению действий и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Обязать Государственное унитарное предприятиеСвердловской области «Газовые сети» (ИНН 6659106560) в срок до 31 декабря 2026 года осуществить подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего Челебик Надежде Викторовне, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического подключения) до границ земельного участка, на котором располагается дом № ** Свердловской области к сети газораспределения ГУП СО «Газовые сети», произвести фактическое подключение вышеуказанного домовладения (врезка и пуск газа в газоиспользующее оборудование) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Взыскать с Государственное унитарное предприятие Свердловской области «Газовые сети» (ИНН 6659106560) в пользу Челебик Надежды Викторовны (ИНН **) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В удовлетворении остальной части, заявленных требований прокурора г. Кировграда, действующего в интересах Челебик Надежды Викторовны, а также к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, отказать.
Взыскать с Государственное унитарное предприятиеСвердловской области «Газовые сети» (ИНН 6659106560) в пользу бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Е.В. Киселева