ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20.03.2026г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе судьи Кукорцевой Т.А., при секретаре Безлепкиной В.С., рассмотрев заявление МУП Качканарского муниципального округа «Городские энергосистемы» об изменении способа и порядка исполнения решения суда, установил:
решением Качканарского городского суда Свердловской области от 25.12.2017, вступившим в законную силу 29.01.2018 удовлетворены исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора и на Качканарский городской округ в лице администрации и МУП Качканарского городского округа «Горэнерго» (далее МУП «Горэнерго») возложена обязанность по проведению мероприятий по модернизации очистных сооружений г. Качканар (выпуск № 1) и пос. Валериановск (выпуск № 2) для обеспечения очистки сточных вод в реку Выя в соответствии с проектными параметрами очистных сооружений и установленными нормативами допустимого сброса в срок до 31.12.2020.
В последующем ответчик неоднократно обращался с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, в удовлетворении которых ему было отказано (последний раз определением Качканарского городского суда от 09.04.2024г., оставленным в силе апелляционной инстанцией 27.06.2024г).
21.11.2025г. МУП «Городские энергосистемы» обратилось с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, в обоснование своего требования заявитель указал, что решение суда в том порядке, который установлен судом, исполнить невозможно по следующим причинам: мероприятия по модернизации очистных сооружений не позволят обеспечить очистку сточных вод в соответствии с проектными параметрами и установленными нормативами допустимого сброса; физический износ очистных сооружений не позволяет провести какие-либо мероприятия по модернизации для обеспечения качественных показателей очищенных сточных вод полностью соответствующих утвержденным нормам; предпринятые предприятием в целях исполнения судебного решения меры по капитальному ремонту и модернизации очистных сооружений не дали желаемого результата, что свидетельствует о том, что проведения модернизации недостаточно. Фактический износ очистных сооружений, изменившиеся нормативные требования и современные технологии водоочистки требуют проведения более масштабных работ, а именно реконструкции либо нового строительства комплекса очистных сооружений. Поэтому заявитель просил изменить способ исполнения решения суда от 25.12.2017г. и возложить на Качканарский муниципальный округ и МУП «Городские энергосистемы» обязанность по поведению реконструкции очистных сооружений г. Качканар (выпуск ) и пос. Валериановск (выпуск №2) для обеспечения очистки сточных вод в реку Выя в соответствии с проектными параметрами очистных сооружений и с установленными нормативами допустимого сброса в срок до 31.12.2032г.
В дальнейшем заявитель уточнил требования, указав каким путем он должен будет исполнить указанную выше обязанность, а именно:
- путем обязания МУП «Горэнерго» разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию и строительство очистных сооружений в срок до 31.03.2027г., обязания разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию очистных сооружений пос. Валериановск в срок до 31.12.2026г. На Качканарский муниципальный округ в лице администрации КМО возложить обязанность по обеспечению финансирования и организации выполнить мероприятия по реконструкции\строительству очистных сооружений в срок до 31.12.2032г. (л.д. 31т. 1).
В судебном заседании представитель заявителя Напольских А.А. по доверенности поддержал изложенные в заявлении и в уточнении к нему доводы и требования, указал, что решение суда не может быть исполнено, учитывая износ оборудования очистных сооружений, меняющие требования санитарного законодательства. Проведенные мероприятия, перечень которых указан в представленных документах, в целях исполнения судебного решения результатов не дали. В данном случае требуется строительство новых очистных сооружений.
Представитель администрации Качканарского муниципального округа Вепрева О.Д. по доверенности просила об удовлетворении заявленных МУП «Горэнерго» требований, дополнила тем, что на областном уровне имеется предварительное решение о необходимости строительства новых очистных сооружений и выделении денежных средств для этих целей.
Заместитель начальника Качканарского районного отдела судебных приставов Тимофеева А.Г. поддержала позицию заявителя.
Истец –помощник прокурора г. Качканара Лобырев Д.И. считает, что способ и порядок исполнения решения суда изменению не подлежит.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
По смыслу данной нормы права, изменение способа и порядка исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в судебном акте. Изменение способа и порядка исполнения решения предусматривает замену одного вида исполнения другим без изменения существа принятого решения.
Целью института изменения способа и порядка исполнения решения является обеспечение исполнимости решения суда.
При решении вопроса об изменении способа и порядка исполнения решения суда необходимо учитывать принципы соразмерности и пропорциональности для того, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Предлагаемый способ исполнения решения суда должен отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо прав участников исполнительного производства.
Таким образом, изменение способа и порядка исполнения не может изменять содержание постановленного решения и выходить за пределы разрешенных судом исковых требований, а новое исполнение должно быть соразмерно тому, которое взыскатель должен был получить при первоначальном способе исполнения.
Обращаясь с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, МУП "Горэнерго» просит возложить на него обязанность по реконструкции\строительству новых очистных сооружений, при этом указывает сроки проведения мероприятий в рамках реконструкции\ строительства новых очистных сооружений, окончательный срок при этом указал - декабрь 2032г. Таким образом, заявителем предлагается выполнение реконструкции/строительства новых очистных сооружений, а по сути заявлено требование об отсрочке исполнения решения до указанного срока. При этом заявителем предложено возложить на администрацию Качканарского муниципального округа обеспечение финансирования и организацию выполнения мероприятий по реконструкции\строительству новых очистных сооружений до 31.12.2032г., указанный срок ни заявителем, ни представителем администрации не обоснован. Не представлено заявителем и доказательств, которые бы безусловно указывали на необходимость строительства новых очистных сооружений и нецелесообразность проведения модернизации объектов.
Более того, по ходатайству заявителя судом направлен запрос в Уральское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования о целесообразности проведения мероприятий по модернизации очистных сооружений г. Качканар для обеспечения очистки сточных вод в р.Выя, из поступившего за подписью заместителя руководителя ФИО6 ответа следует, что в целях соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации требуется выполнение работ по модернизации очистных сооружений г. Качканар (л.д. 95т. 2)
Гражданский процессуальный кодекс РФ и Закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Изменение способа и порядка исполнения решения суда не предполагает изменение самого судебного акта. Следует учесть, что судом 25.12.2017г. принималось решение о возложении на Качканарский городской округ в лице администрации и МУП КГО Горэнерго» обязанности по проведению мероприятий по модернизации очистных сооружений. Других обязанностей на администрацию Качканарского муниципального округа, не возлагалось, а вопрос о возложении на администрацию Качканарского муниципального округа каких-либо иных обязанностей, о чем указывает заявитель, не может быть рассмотрен в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изменение в законодательстве, на что указывает представитель заявителя, также не может быть основанием для изменения способа и порядка исполнения судебного решения.
По мнению суда, фактически заявленные ответчиком обстоятельства свидетельствуют о том, что в условиях длительного неисполнения ответчиком судебного решения, направленного на обеспечение надлежащей очистки сточных вод, ответчиком продолжают нарушаться новые требования природоохранного законодательства, что не может служить основанием к изменению порядка и способа исполнения судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
требование муниципального унитарного предприятия Качканарского муниципального округа «Городские энергосистемы» <данные изъяты>) об изменении способа и порядка исполнения решения суда оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева