УИД 38RS0003-01-2025-004342-76
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
1 декабря 2025 года город Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Вершининой О.В., при секретаре Ефимовой Ю.Д., с участием представителя истца Чернавской О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3440/2025 по иску администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать ограждение земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования города Братска (далее – Администрация МО г. Братска) обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит обязать ответчика безвозмездно, за счет собственных сил и средств демонтировать ограждение самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый ***, в течение тридцати дней с момента вынесения решения суда.
В обоснование иска истец указал, что на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом при осуществлении муниципального земельного контроля в муниципальном образовании города Братска от 06.06.2022 № 26 проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении муниципального контроля в муниципальном образовании г. Братска: выездное обследование. Предмет контрольного мероприятия без взаимодействия - земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый ***. Согласно акту контрольного мероприятия от 07.06.2022 №75 площадь используемого земельного участка больше площади, принадлежащей на праве собственности около 100 кв.м.. Увеличение площади произведено за счет размещения ограждения с северной, западной и южной сторон земельного участка. Собственнику вышеуказанного земельного участка объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 125 от 08.06.2022, и предложено: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно: освободить либо оформить права на земельный участок, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый ***; направить в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска уведомление об исполнении предостережения в срок не позднее 05.09.2022 (не менее 90 дней со дня направления предостережения). Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***, принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано от 11.12.2018 ***
29.09.2025 составлен акт осмотра спорного земельного участка, из которого следует, что площадь используемого участка больше площади принадлежащего на праве собственности земельного участка на 15,2 кв. м. с южной стороны участка. Увеличение площади произведено за счет размещения ограждения с южной стороны участка за пределами предоставленного участка. Таким образом, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 08.06.2022 № 125 исполнено ответчиком частично.
Самовольное занятие ответчиком земельного участка площадью 15,2 кв.м., расположенного смежно с земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый *** с южной стороны земельного участка, нарушает право владения и распоряжения истца на часть территории муниципального образования города Братска.
В судебном заседании представитель истца администрации МО г. Братска Чернавская О.С. по доверенности исковые требования поддержала, суду дала пояснения по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что ответчик оформил право собственности на часть самовольно занятого земельного участка.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение о дате, времени и месте проведения судебного заседания, направленное судом по известному суду адресу места жительства ответчика, возвращено по истечении срока хранения, заявления от ответчика о смене адреса места жительства в суд не поступало, доказательств уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание не представлено. Учитывая отсутствие сообщений ответчика о перемене своего адреса места жительства во время производства по гражданскому делу, в силу требований ст. 118 ГПК РФ и ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, судебные повестки, направленные по известному суду адресу места жительства ответчика, считаются доставленными, а ответчик надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
В отношении не явившегося ответчика ФИО1 дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).
Согласно подпункту 4 пункту 2 и подпункту 2 пункту 1 статьи 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 62 ЗК РФ, убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).
Судом из письменных материалов дела установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый ***, принадлежит на праве собственности ФИО1.
07.06.2022 КУМИ г. Братска на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении муниципального земельного контроля в муниципальном образовании города Братска от 06.06.2022 № 26, было проведено контрольное мероприятие на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый ***, о чем составлен акт выездного обследования № 75 от 07.06.2022.
В ходе проведенного контрольного мероприятия установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет площадью 470 кв.м, и имеет кадастровый ***. Границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. По сведениям ЕГРН установлено, что ФИО4, ***, принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 470 кв.м, расположенный по адресу:. <адрес>, кадастровый ***, право собственности зарегистрировано 11.12.2018 за ***. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен забором, доступ ограниченный. Площадь используемого земельного участка больше площади около 100 кв. м. принадлежащей на праве собственности. Увеличение площади произведено за счет размещения ограждения с северной, западной и южной сторон земельного участка.
В ходе проведенного контрольного мероприятия выявлены признаки нарушения земельного законодательства.
В отношении ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 125 от 08.06.2022, в соответствии с которым ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно: освободить либо оформить права на земельный участок, прилегающий к земельному участку, расположенному но адресу: <адрес>, кадастровый ***. Направить в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска уведомление об исполнении предостережения в срок не позднее 05 сентября 2022 года (не менее 90 дней со дня направления предостережения).
Согласно акту осмотра земельного участка от 29.09.2025, составленного главным специалистом сектора муниципального земельного контроля отдела земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска ФИО5 произведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, в ходе которого выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет площадью 607 кв.м, и имеет кадастровый ***. Границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. По данным ЕГРН установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный: <адрес>, кадастровый ***, право собственности зарегистрировано 18.07.2025 за ***. На участке расположены: двухэтажный жилой дом, хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен металлическим забором, доступ ограничен.
В ходе осмотра производились: фотосъемка с помощью цифрового фотоаппарата встроенного в смартфон iphone 11, измерения е помощью лазерного дальномера Bosch GLM 250 VF Professional (заводской ***, свидетельство о поверке № С-АИИ/21-05-2025/433363724 от 21.05.2025 действительно до 20.05.2026).
Площадь используемого земельного участка больше площади принадлежащей на праве собственности земельного участка, на 15,2 кв.м, с южной стороны участка. Увеличение площади произведено за счет размещения ограждения с южной стороны участка за пределами предоставленного участка. В ЕГРН сведения о наличии зарегистрированных прав либо об ограничении прав на часть земельного участка отсутствуют.
К акту осмотра представлена фототаблица, на которой изображен осматриваемый участок, территория огорожена. На схематическом чертеже земельного участка изображены границы участка, принадлежащего ФИО1.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, право собственности зарегистрировано 11.12.2018 за ***. На земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки.
Факт нарушения ФИО1 земельного законодательства до настоящего времени в полном объеме не устранено, что подтверждается актом осмотра от 29.09.2025, приложенным к акту фото и схематическим чертежом земельного участка.
Поскольку земельный участок, самовольно занятый ФИО1, находится на территории городского округа города Братска, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления городского округа - администрация городского округа г. Братска.
Самовольное занятие и использование без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов ответчиком ФИО1 земельного участка, площадью 15,2 кв.м., с южной стороны земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый ***, нарушает права владения и распоряжения истца на часть территории муниципального образования города Братска.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Как следует из п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.
В соответствии с п. 10 названного постановления Пленума, последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований Администрации г. Братска в части возложения на ответчика ФИО1 обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка общей площадью 15,2 кв.м. с южной стороны земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуального жилищного строительства, находящегося в собственности ФИО1, путем демонтажа ограждения.
Ответчиком ФИО1, доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие законных оснований для владения земельным участком в существующих границах, суду не представлено.
Доказательств того, что выявленный самовольно занятый земельный участок не используется ответчиком, в материалы дела не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Принимая во внимание, что мероприятия по освобождению земельного участка потребуют определенных временных затрат, суд полагает установить ответчику срок для выполнения вышеуказанных мероприятий в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск администрации муниципального образования города Братска удовлетворить.
Обязать ФИО1, 28.09.1962 года рождения, родившегося в п. Чекановский г. Братска Иркутской области ( паспорт гражданина РФ ***), безвозмездно, за счет собственных сил и средств демонтировать ограждение самовольно занятого земельного участка площадью 15,2 кв.м., прилегающего с южной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый ***, в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения в окончательной форме.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О. В. Вершинина
Мотивированное решение суда составлено 15 декабря 2025 года.