ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2025 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никулиной Е.Л., при секретаре Куценко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3410/2025 по исковому заявлению администрации муниципального образования города Братска к Коробкину Данилу Георгиевичу о возложении обязанности выполнить консервацию объекта,
УСТАНОВИЛ:
Истец – администрация муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к Коробкину Д.Г., в котором просит суд обязать ответчика выполнить консервацию объекта с кадастровым номером *** по адресу: РФ, <адрес>. ж.<адрес> в соответствии с требованиями, установленными Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802, установить ограждение по периметру объекта в соответствии с п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденного постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска истец указал, что в соответствии в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. нежилое здание площадью 95,7 кв.м., кадастровый *** по адресу: РФ, <адрес>. ж.<адрес> <адрес>А, принадлежит Коробкину Д.Г..ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ специалистами комитета по градостроительству произведен визуальный осмотр объекта капитального строительства расположенного по адресу: РФ, <адрес>. ж.<адрес>. В результате осмотра выявлено следующее: здание не эксплуатируется, оконные проемы перекрыты частично, здание не огорожено, консервация объекта нарушена, что создает потенциальную опасность для населения, особенно для несовершеннолетних детей. Более того, в нескольких метрах от объекта установлена детская игровая площадка. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление с требованием об устранении нарушений. Ответчик уведомление не получил.
В судебное заседание представитель истца - администрации МО г.Братска, не явился, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Коробкин Д.Г. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по известному суду адресу, однако уведомления о судебном заседании, не доставлено, отправление согласно отчету возвращено отправителю.
В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Таким образом, обязанность по извещению ответчика была выполнена судом надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, а неполучение им судебных извещений произошло по причинам, зависевшим от него самого. Суд расценивает данное поведение, как злоупотребление своими процессуальными правами и считает возможным признать его извещение надлежащим, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом, в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Изучив доводы, изложенные в иске, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ) настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Статьей 35 Закона № 384-ФЗ предусмотрено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
В соответствии со ст. 36 Закона № 384-ФЗ, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
В силу ч. 1 ст. 37 Закона № 384-ФЗ, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 30.05.2025 N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства" (далее - Правила), настоящие Правила устанавливают порядок консервации объекта капитального строительства, а также особенности принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно п.2 Правил, решение о консервации объекта капитального строительства принимается при необходимости прекращения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства или их приостановления более чем на 6 месяцев.
Согласно п.5 Правил, в решении о консервации объекта капитального строительства должны быть определены: а) перечень работ по консервации объекта капитального строительства, сформированный с учетом положений пункта 8 настоящих Правил; б) лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта капитального строительства, в том числе конструкций, оборудования, материалов, а также строительной площадки (должностное лицо застройщика (технического заказчика) или организация); в) сроки подготовки комплекта документов, включающего графические, расчетные и текстовые материалы, необходимые для организации и проведения работ по консервации объекта капитального строительства (далее - техническая документация), а также сроки начала и окончания проведения работ по его консервации; г) размер средств на проведение работ по консервации объекта капитального строительства, определяемый на основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком (техническим заказчиком).
Согласно п. 7 Правил, после принятия решения о консервации объекта капитального строительства застройщик (технический заказчик) обеспечивает подготовку технической документации и утверждает ее. Объем и содержание технической документации определяются застройщиком (техническим заказчиком).
Согласно п.9 Правил, застройщик (технический заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта капитального строительства уведомляет об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на строительство, реконструкцию, а также уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства подлежат государственному строительному надзору.
Как установлено, п. 6.2.2 Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001", производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.
Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.
В силу положений ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ***, здание, расположенное по адресу: РФ, <адрес>. ж.<адрес>А, принадлежит на праве собственности Коробкину Д.Г..
ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: заведующего отделом выдачи разрешительной документации комитета по градостроительству администрации <адрес>, ведущего специалиста отдела выдачи разрешительной документации комитета по градостроительству администрации <адрес>, проведен визуальный осмотр объекта капитального строительства по адресу: РФ, <адрес>. ж.<адрес>. На момент осмотра выявлено следующее: здание – одноэтажное; материал стен – брус. Здание не огорожено. Оконные проемы перекрыты частично. Здание не эксплуатируется. Доступ на объект для посторонних лиц открыт. Консервация объекта нарушена.
29.07.2025 Комитетом по градостроительству администрации г. Братска в адрес Коробкина Д.Г. направлено уведомление № Ис-2062/12/25, в котором содержится требование об устранении нарушений в срок до 28.08.2025..
ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: заведующего отделом выдачи разрешительной документации комитета по градостроительству администрации <адрес>, ведущего специалиста отдела выдачи разрешительной документации комитета по градостроительству администрации <адрес>, проведен визуальный осмотр объекта капитального строительства по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>А. На момент осмотра выявлено следующее: здание – одноэтажное; материал стен – брус. Здание не огорожено. Оконные проемы перекрыты частично. Здание не эксплуатируется. Доступ на объект для посторонних лиц открыт. Консервация объекта нарушена. Объект является потенциально опасным для жителей города и несовершеннолетних.
Сведений о выполнении Коробкиным Д.Г. вышеуказанного требования, материалы дела не содержат.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик Коробкин Д.Г. являясь собственником объекта капитального строительства, расположенного по адресу: РФ, <адрес>. ж.<адрес>, <адрес>, не выполняет требования Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» о консервации объекта – нежилого здания пор адресу: РФ, <адрес>. ж.<адрес>.
Проанализировав вышеизложенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации МО <адрес>.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком – 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу, поскольку, по мнению суда, данный срок является разумным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования города удовлетворить.
Обязать Коробкина Данила Георгиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС ***) выполнить консервацию объекта с кадастровым номером *** по адресу: РФ, <адрес>. ж.<адрес>, <адрес> в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства", установить ограждение по периметру объекта в соответствии с п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утвержденного постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в Братский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения в окончательной форме.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Л. Никулина
Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2025.