ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гор. Качканар «09» июня 2026 года
Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Яковлева В.Н., при секретаре судебного заседания Беспятых Т.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании заявление Администрации Качканарского муниципального округа об изменении способа и порядка исполнения решения суда и предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Решением Качканарского городского суда Свердловской области от 11.08.2022 г. № 2-454/2022 удовлетворено исковое заявление прокурора г. Качканара в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Качканарского городского округа о понуждении к совершению действий.
Решением суда на Администрацию КМО возложена обязанность:
1. Обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения безводные участки в границах застройки по адресам:
ул. Ермака (дома № 7-48, № 78-121), ул. Горная (дома № 22-50), ул. Пушкинская (дома № 5-41, № 51-61, № 69-81), ул. Комсомольская (дома № 1-57), ул. Толстого (дома № 1-33, № 24-40), ул. Чехова (дома № 1-29); а также в границах застройки по адресу: гор. Качканар, в пос. Валериановск: ул. Первомайская (дома № 2-60), ул. Вайнера (дома № 2-62), ул. Горняков (дома № 8-72), пер. Горняков (дома № 54-72), ул. Набережная (дома № 2-54), ул. Новая (дома № 1-69), ул. Гусева (дома № 1-33), ул. Пушкина (дома № 2-28), ул. Чапаева (дома № 8-30), ул. Энгельса (дома № 57-69), ул. Кирова (дома № 2-14), ул. К.Маркса (дома № 35-51), в срок до 31.03.2025 г.
2. Обеспечить автоматизированными системами оповещения территорию Качканарского городского округа в стопроцентном отношении от общей численности населения в срок до 31.03.2025 г.
3. Организовать возможность проезда пожарных автомобилей через реку Большая Именная к частным жилым домам, расположенным по адресу: гор. Качканар, пос. Именновский, ул. Путейцев, ул. Железнодорожников, а также к садовым домам и постройкам, расположенным по адресу: гор. Качканар, пос. Именновский, коллективный сад № 5а, в срок до 31.03.2025 г.
Определением от 07.05.2025 г. предоставлена отсрочка исполнения решения суд до 31.12.2025 г.
Администрация КМО обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда и предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав, что в период с 01.01.2023 г. по 31.12.2025 г. ответчиком проведены следующие мероприятия: 1) осуществлено обустройство магистрального водовода с установкой пожарных гидрантов по ул. Чехова и ул. Толстого в г. Качканар.
2) не организовано возможность проезда пожарных автомобилей через реку Большая Именная к частным жилым домам по ул. Путейцев и ул. Железнодорожников, а также в коллективном саду № 5а, но проведены подготовительные мероприятия для строительства мостового сооружения:
2.1 разработана документация по планировке территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства в п. Именновский в КГО, утвержденная постановлением администрации КГО от 28.12.2022 г. № 1226;
2.2 проведено мероприятие по археологическим изысканиям;
2.3 в 2024 г. разработана проектно-сметная документация, а в 2025 г. пройдена государственная экспертиза.
2.4 ответчик обращался в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области для увеличения расходных полномочий на 2026 г. на строительство автомобильной дороги со строительством моста через реку Большая Именная в пос. Именновский Качканарского муниципального округа в размере 189 985 916 руб.
2.5 на 2026 г. бюджетные ассигнования для строительства автомобильного моста в пос. Именновский на правобережную часть в сумме 189 985 900 руб. в расходы ответчика не включены.
Вышеуказанным решением суда на ответчика возложена обязанность по обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения вышепоименованных безводных участков в границах застройки.
При этом, в силу п. 8.9 Свода правил 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требование пожарной безопасности – расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания или сооружения на уровне планировочных отметок земли снаружи здания или сооружения не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта – при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием.
Кроме того, было установлено, что в радиус действия пожарных гидрантов попадают следующие границы застройки, указанные в решении суда от 11.08.2022 г. в г. Качканар: ул. Ермака (№№ 7-48, 111-121) не попадают в радиус действия пожарных гидрантов границы застройки дома №№ 78-110);
ул. Горная все дома, указанные в решении, попадают в радиус действия пожарных гидрантов;
ул. Пушкинская все дома, указанные в решении, попадают в радиус действия пожарных гидрантов;
ул. Комсомольская, все дома, указанные в решении, попадают в радиус действия пожарных гидрантов, на ул. Комсомольской имеются пожарные гидранты в районе д. 30, 35, 43а.;
пос. Валериановск: ул. Первомайская д. 2-26; ул. Вайнера д. 2-62; ул. Горняков д. 8-56; ул. Гусева д. 1-33; ул. Набережная д. 2-54; ул. Пушкина д. 2-28; ул. Чапаева д. 8-30; ул. Энгельса д. 57-69; ул. Кирова д. 2-14; ул. Карла Маркса д. 35-51.
С учетом изложенного, ответчик просил изменить решение суда от 11.08.2022 г., установив, в п. 1 обязанность по обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения безводных участков в границах застройки по адресам: ул. Ермака д. 108, 110-120; пос. Валериановск, ул. Новая д. 1-69, ул. Первомайская д. 27-60.
А также отсрочить исполнение решение суда до 31.12.2028 г.
В судебном заседании представитель Администрации КМО по доверенности Вепрева О.Д. заявление поддержала полностью.
Ст. пом. прокурора г. Качканар Нужная Н.В. по заявлению Администрации КМО в части изменения способа и порядка исполнения решения суда не возражала, в отсрочке исполнения решения суда просила отказать, указывая на её чрезмерный срок.
Заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки
В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.
В судебном заседании установлено, что в рамках исполнения решения суда осуществлено обустройство магистрального водовода с установкой гидрантов по ул. Чехова и ул. Толстого в г. Качканар.
Проведена часть мероприятий по подготовке организации возможности проезда пожарных автомобилей через р. Большая Именная к частным жилым домам по ул. Путейцев и Железнодорожников в п. Именновский, коллективному саду № 5а: разработана документация по планировке территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства в п. Именновский в КГО, утвержденная постановлением администрации КГО от 28.12.2022 г. № 1226; проведено мероприятие по археологическим изысканиям; в 2024 г. разработана проектно-сметная документация, а в 2025 г. пройдена государственная экспертиза; ответчик обратился в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области для увеличения расходных полномочий на 2026 г. на строительство автомобильной дороги со строительством моста через реку Большая Именная в пос. Именновский Качканарского муниципального округа в размере 189 985 916 руб.
При этом на 2026 г. бюджетные ассигнования для строительства автомобильного моста в пос. Именновский на правобережную часть в сумме 189 985 900 руб. в расходы ответчика не включены.
С учетом наличия объективных причин невозможности исполнения решения суда, ввиду отсутствия бюджетных средств, имеются основания для частичного удовлетворения заявления ответчика, с предоставлением отсрочки его исполнения.
Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в силу п. 8.9 Свода правил 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требование пожарной безопасности – расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания или сооружения на уровне планировочных отметок земли снаружи здания или сооружения не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более от одного гидранта, при расходе воды менее 15 л/с, с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием.
При этом, из представленных материалов и пояснений начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной подготовке и безопасности администрации КМО Анкушиной С.Е. следует, что в радиус действия пожарных гидрантов попадают следующие границы застройки, указанные в решении суда: в г. Качканар: ул. Ермака (№№ 7-48, 111-121) не попадают в радиус действия пожарных гидрантов границы застройки дома №№ 78-110);
ул. Горная все дома, указанные в решении, попадают в радиус действия пожарных гидрантов;
ул. Пушкинская все дома, указанные в решении, попадают в радиус действия пожарных гидрантов;
ул. Комсомольская, все дома, указанные в решении, попадают в радиус действия пожарных гидрантов, на ул. Комсомольской имеются пожарные гидранты в районе д. 30, 35, 43а.;
пос. Валериановск: ул. Первомайская д. 2-26; ул. Вайнера д. 2-62; ул. Горняков д. 8-56; ул. Гусева д. 1-33; ул. Набережная д. 2-54; ул. Пушкина д. 2-28; ул. Чапаева д. 8-30; ул. Энгельса д. 57-69; ул. Кирова д. 2-14; ул. Карла Маркса д. 35-51.
Кроме того, установлено фактическое отсутствие адресов по ул. Горняков д. 57-72 и ул. Горняков д. 54-72.
По ул. Чехова и ул. Толстого гидранты установлены, с обустройством магистрального водовода.
Таким образом, имеются основания для изменения способа и порядка исполнения решения суда в этой части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда и предоставлении отсрочки исполнения решения суда – удовлетворить частично.
Изменить способ и порядок исполнения решения Качканарского городского суда № 2-454/2022 от 11.08.2022 г., обязав Администрацию Качканарского муниципального округа:
- обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения безводные участки в границах застройки по адресам: ул. Ермака (дома № 108, 110-120), п. Валериановск: ул. Новая д. 1-69, ул. Первомайская д. 27-60;
- отсрочить исполнение решения Качканарского городского суда от 11.08.2022 г. № 2-454/2022 по п. 1 и п. 3 сроком до 30.12.2027 г.
Настоящее определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 15 дней с момента его вынесения, путём подачи частной жалобы через Качканарский городской суд.
Судья В.Н. Яковлев