РЕШЕНИЕ
23 июня 2026 года город Качканар
Судья Качканарского городского суда Свердловской области Закирова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Вихляева Александра Александровича – Еловикова Алексея Николаевича постановление мирового судьи судебного участка № 2 Качканарского судебного района Свердловской области от 06 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
вышеуказанным постановлением мирового судьи Вихляев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе защитник Вихляева А.А. – Еловиков А.Н. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его изменить, поскольку АО «Металлист» сведения о смерти застрахованного лица Колесниченко В.В., с которым был заключен договор ГПХ, получены намного позднее даты смерти. У Вихляева А.А. не было умысла причинить материальный ущерб. В АО «Металлист» функциональная обязанность по взаимодействию с государственными органами возложена на отдел кадров, руководителем которого является начальник отдела кадров. Непосредственная обязанность направлять такие сведения в СФР возложена на специалиста по кадрам. С применение положений ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ просит изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку Вихляев А.А. ранее к административной ответственности не привлекался.
В судебном заседании Еловиков А.Н. доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.
Учитывая надлежащее извещение участников судебного разбирательства, отсутствие ходатайств об отложении судебного заседания, судья считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.
Учитывая доводы, изложенные в жалобе, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; под застрахованными лицами - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации; под страхователями - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.
В силу ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь, помимо прочего, обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.
П. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 данной статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 названного Закона, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, указанных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.
В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера должны предоставляться страхователями не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за его прекращением.
В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Вихляев А.А., являясь директором АО «Металлист», в нарушение п. 6 ст. 11 ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированному) учете в системе обязательного пенсионного страхования» согласно которому, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, на одно застрахованное лицо представлены 15 октября 2025 года, со сроком представления по текстовому сообщению с расхождениями от 08 октября 2025 года не позднее 14 октября 2025 года, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе проведения проверки Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в отношении АО «Металлист» установлено, что последним нарушен срок предоставления сведений о дате прекращения договора ГПХ, заключенного с Колесниченко В.В. 08 октября 2025 года после предварительной проверки предоставленных АО «Металлист» сведений Фондом по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление с расхождениями, которые необходимо устранить в пять рабочих дней. В уведомлении отражены расхождения, на одно застрахованное лицо (Колесниченко В.В.) не представлены сведения о дате прекращения договора ГПХ, страхователем представлены сведения о дате заключения договора, а на лицевом счете застрахованного лица есть сведения о смерти 16 августа 2025 года. Исправленные сведения представлены АО «Металлист» представлены 15 октября 2025 года, то есть в нарушение установленного законом срока.
Также установлено, что должностным лицом АО «Металлист», ответственным за представление в установленный законодательством срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является генеральный директор Вихляев А.А.
Вывод мирового судьи о совершении Вихляевым А.А. указанного административного правонарушения основан на исследованных им доказательствах, в том числе подтверждается протоколом об административном правонарушении № 075S20260000148 от 26 марта 2026 года; реестром документов, актом о выявлении правонарушения от 10 декабря 2025 года; скриншотом о доставлении; протоколом проверки отчетности; сведениями по форме ЕФС-1; текстовым сообщением; индивидуальными сведениями после даты смерти; скриншотом карточки ИЛС; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все доказательства подробно приведены мировым судьей в постановлении, им дана оценка.
Факт нарушения срока предоставления сведений Вихляевым А.А. не оспаривался и достоверно установлен мировым судьей на основании исследованных доказательств.
С учетом установленных обстоятельств действия должностного лица Вихляева А.А., правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение событие административного правонарушения и вину Вихляева А.А. в его совершении.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие Вихляева А.А., в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит.
Мировым судьей верно мотивировано, что именно генеральный директор АО «Металлист» Вихляев А.А., имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов), а наличие в учреждении сотрудника, выполняющего представление отчетности в форме ЕФС-1, не снимает с руководителя названного общества обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные обществом нарушения в указанной сфере.
Доводы защитника об отсутствии сведений о смерти застрахованного лица рассмотрены мировым судьей и обоснованно отклонены с подробной мотивировкой принятого решения, соответствующей закону.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего кодекса. За исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Доводы Еловикова А.Н. о необходимости применения положений ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данное административное правонарушение не связано с проведением мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом от 26 ноября 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", выявлено в результате исполнения данным органом своих функций, связанных с осуществлением организации и ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного и социального страхования, контроля за своевременным и полным поступлением страховых взносов, сбором и учетом страховых средств.
Порядок и срок давности привлечения Вихляева А.А. к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для их изменения или отмены не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 2 Качканарского судебного района Свердловской области Ганиной С.А. от 06 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Вихляева А.А. оставить без изменения, жалобу его защитника Еловикова А.Н. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья О.А. Закирова