РЕШЕНИЕ
гор. Качканар «23» октября 2026 года
Судья Качканарского городского суда Свердловской области Яковлев В.Н., рассмотрев в открытом судебном дело об административном правонарушении в отношении:
Шагиняна Вильяма Сарибековича, <данные изъяты>., на постановление начальника МО МВД России «Качканарский» Кабаева Н.В. от 11.10.2026 г., которым он признан виновным и подвергнут административному наказанию по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника МО МВД России «Качканарский» Кабаева Н.В. от 11.10.2026 г. Шагинян В.С., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за то, что он был выявлен 09.10.2026 г. в 17 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, а также установлено, что последний с 08.08.2026 г. по 09.10.2026 г., являясь гражданином иностранного государства, временно пребывающего на территории Российской Федерации, в нарушение п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 г. № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», п. 10 этого Перечня, а также п. 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ № 754 от 11.10.2002 г. «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», находился на территории Нижнетуринского района Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами.
Кроме того, ранее 08.08.2026 г. он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение повторно.
На указанное постановление защитником Шагиняна В.С. подана жалоба, в которой защитник Степанян Г.Г. просит постановление должностного лица отменить в части выдворения Шагиняна В.С. за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ с назначением иного административного наказания.
В обоснование жалобы указано, что указанное постановление должностного лица принято с нарушениями принципов и норм КоАП РФ и Конституции РФ, а назначенное наказание не является справедливым. Так, при рассмотрении дела, должностным лицом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шагиняна В.С. Не учтено, что он длительное время проживает на территории РФ, имеет вид на жительство, у него имеется малолетний ребенок, перед которым существуют алиментные обязательства. Он имеет постоянное место жительства на территории Пермского края и постоянный источник доходов. Кроме того, на территории г. Нижняя Тура он находился по указанию работодателя. Решение о выдворении Шагиняна В.С. не отвечает интересам и политике государства в области семейных отношений и нанесет вред общественным отношениям.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, защитник просил об отмене дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, с заменой штрафом или обязательными работами в порядке ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.
О судебном заседании Шагинян В.С. и защитник извещен надлежащим образом. Проведение видеоконференцсвязи не представляется возможным.
Начальник МО МВД России «Качканарский» Кабаев Н.В. о судебном заседании извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов административного дела, Шагинян В.С. 01.06.2026 г. привлечен к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанное обстоятельство заявителем не оспаривается и подтверждается материалами дела.
Из материалов дела также следует, что 09.10.2026 г. в 17 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гр-н Шагинян В.С., который в период с 08.08.2026 г. по 09.10.2026 г. находился на территории Нижнетуринского района Свердловской области, являясь иностранным гражданином и не имея разрешения, согласованного с компетентными органами, находится на данной территории.
Данный факт подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении от 09.10.2026 г. 6604 №; рапортом УУП ОП «Нижнетуринский» ФИО4; письменными объяснениями Шагиняна В.С.; видом на жительство; справкой об административных правонарушениях; ответом ФСБ России; копией постановления по делу об административном правонарушении от 01.06.2026 г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение, и случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.1992 г. № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» утвержден соответствующий Перечень.
Согласно п. 10 которого к территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан относиться территория Нижнетуринского района.
В силу п. 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ № 754 от 11.10.2002 г. «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» для пребывания на территории Нижнетуринского района иностранным гражданам требуется специальное разрешение.
Такое разрешение у Шагиняна В.С. отсутствует.
Таким образом, в действиях Шагиняна В.С. действительно имеются нарушения, связанные с режимом пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Как следует из ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
При этом, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Ранее Шагинян В.С. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Соответственно, его действия верно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок привлечения Шагиняна В.С. к административной ответственности не нарушен. Каких-либо доказательств в обоснование невиновности им не представлено. Совокупностью доказательств, его вина по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается.
Постановление о назначении Шагиняну В.С. административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание назначено согласно санкции соответствующей статьи.
Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ должностным лицом обоснованно не установлено, ввиду отсутствия совокупности указанных обстоятельств, учитывая данные о личности гражданина, продолжительность его проживания, семейное положение, отношение к уплате налогов, учитывая сведения о доходе и обеспеченности жильем на территории РФ, роде деятельности и профессии, поведении за весь период нахождения на территории РФ.
Не находит указанных оснований и суд, при рассмотрении жалобы защитника по данному делу.
Суд учитывает, что Шагинян В.С. является лицом, ранее привлекавшимся за к административной ответственности, совершил административное нарушение повторно, что и образует состав правонарушения по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, целей его назначения достичь невозможно.
Таким образом, назначение дополнительного наказания Шагиняну В.С. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является верным, с учетом санкции статьи и соразмерно содеянному, соответствует целям назначения административного наказания. Верно определен и порядок исполнения такого наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Основное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. соответствует санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и оснований для его снижения не имеется.
Иные доводы жалобы на правильность постановления от 11.10.2026 г. не влияют.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника МО МВД России «Качканарский» Кабаева Н.В. от 11.10.2026 г. о привлечении Шагиняна Вильяма Сарибековича к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу защитника Степаняна Г.Г. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Качканарский городской суд Свердловского области.
Судья В.Н. Яковлев