ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 ноября 2025 года
Судья Качканарского городского суда Свердловской области Козлова А.В. (Свердловская область, г. Качканар, ул. Октябрьская, 2б), изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы в отношении Меньшойкиной Екатерины Эдуардовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
В Качканарский городской суд поступил административный материалы в отношении Меньшойкиной Екатерины Эдуардовны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях с определением начальника МО МВД России «Качканарский» от 10.11.2025 о передаче дела в суд для рассмотрения по существу.
Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Как следует из материалов дела, 10.10.2025 УУП МО МВД России «Качканарский» ФИО3 вынесено определение о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с необходимостью приобщения результатов СМО, получить запись с камер видеонаблюдения, установить обстоятельства произошедшего.
После вынесения данного определения каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностными лицами административного органа не проводилось. Объяснения отобраны 06.10.2025 и 23.10.2025, заключение эксперта выполнено 06.11.2025. Иных процессуальных действий должностным лицом, требующих длительных затрат по времени не совершалось, дополнительные доказательства, представление которых требовало значительных временных затрат, не истребовались.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. В соответствии с указанным конституционным положением вышестоящий суд не вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Таким образом, настоящее дело в отношении Меньшойкиной Е.Э. по ст. 6.1.1 КоАП РФ подлежит передаче на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения – мировому судье судебного участка №1 Качканарского судебного района Свердловской области
На основании изложенного выше, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Определил:
Передать дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Меньшойкиной Екатерины Эдуардовны мировому судье судебного участка №1 Качканарского судебного района Свердловской области для рассмотрения со стадии принятия.
Копию настоящего определения направить начальнику полиции МО МВД России «Качканарский», Меньшойкиной Е.Э., потерпевшей Потерпевший №1 для ознакомления.
Судья А.В.Козлова