ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Качканар ул. Октябрьская, 2В,
24.06.2026 судья Качканарского городского суда Свердловской области Кукорцева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей № 6», юридический и фактический адрес: Свердловская область, г. Качканар, 8 микрорайон, д. 30 по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
из протокола об административном правонарушении от 05.06.2026г., составленного ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура Перфильевой М. В. следует, что:
03.06.2026г. при проведении обязательного профилактического визита в отношении МОУ «Лицей № 6» обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно:
- согласно поступившей информации № 66-20-006-12\1—1111-2026 от 03.06.2026г. от филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура» установлено: оздоровительное учреждение с дневным пребыванием детей в период каникул не обеспечено водой, отвечающей требованиям безопасности на питьевую воду по химическим показателям. Проба воды, отобранная 01.06.2026г., точка отбора «питьевой фонтанчик» ( 1 этаж) не соответствует по показателям мутность ( по каолину) (п. 2.6.2, СП 2.4.3648-20, табл.3.1 СанПин 1.2.3685-21), показатель мутности (по коалину) норматив не более 1,5 по каолину, по результатам испытаний показатель 2,7, что влечет ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ. Ответственным за выявленное нарушение является МОУ «Лицей № 6».
В судебном заседании представитель МОУ «Лицей № 6» директор школы Мальцева Е.В. пояснила, что учреждением проводятся мероприятия по замене оборудования и исследованиям воды, по получении результатов исследований последует соответствующее ходатайство, на данный момент питьевой фонтанчик на 1 этаже учреждением не используется.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Перфильева М.В. в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, составленный в отношении МОУ «Лицей № 6», просила признать виновным данное учреждение в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановлении деятельности, а именно, питьевого фонтанчика на 1 этаже учреждения по адресу: г. Качканар 8 микрорайон, д. 30, так как данная мера административного наказания является наиболее эффективной мерой, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья детей и позволяющей устранить выявленные нарушения.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
согласно ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно табл.3.1 СанПиН 1.2.3685-21 показатель мутности норматив не более 1,5 по каолину
Согласно п.2.6.2. СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. Вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.
Нарушение требований к качеству и безопасности питьевой воды способствует возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний детей и подростков.
Согласно преамбуле к Федеральному закону от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Исходя из ст.24 Федерального закона 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно представленных административным органом в суд письменных доказательств вина МОУ «Лицей № 6» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 05.06.2026г.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, уведомление учреждения о неудовлетворительных результатах лабораторных испытаний при проведении профилактического визита по поручению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. г.Кушва, г.Красноуральск, г. Нижняя Тура, протоколом отбора проб воды от 01.06.2026г., протоколом испытаний № 66-01-06\07292-26 от 03.06.2026г., сведениями о профилактическом мероприятии, протоколом о временном запрете деятельности от 05.06.2026г.
Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства, по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу постановления.
Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что проба воды, отобранная 01.06.2026г. в «питьевом фонтанчике» на 1 этаже МОУ «Лицей № 6» не соответствует по показателю мутность ( по каолину). ответственным за выявленное нарушение является МОУ «Лицей № 6»
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, представителем учреждения не оспорены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях МОУ «Лицей № 6» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.5 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, его общественную значимость, обстоятельства рассматриваемого дела.
С учетом обстоятельств дела суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Наказание в виде административного приостановления деятельности может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как установлено, что характер допущенного учреждением нарушения безусловным образом влияет на безопасность жизни и здоровья детей, находящихся в учреждении в период каникул.
Обстоятельством, создающим, по мнению суда, угрозу причинения вреда, является нарушение требований санитарного законодательства, представляющих угрозу жизни и здоровью детей, которые не могут быть признаны несущественными.
Суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины и осуществление учреждением мероприятием по устранению нарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Совершенное учреждением правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем малозначительным не является. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.5, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей № 6» (№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей № 6» путём приостановления деятельности питьевого фонтанчика на 1 этаже учреждения по адресу: г. Качканар Свердловской области 8 микрорайон, д. 30, сроком на 90 (девяносто) суток.
Исполнение постановления в части приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления поручить Качканарскому районному отделу судебных приставов Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области.
Разъяснить МОУ «Лицей № 6» о положениях статьи 32.12 КоАП РФ, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении (в том числе по месту исполнения) орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд.
Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева