РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года город Качканар
Качканарский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Закировой О.А., при секретаре Коноваловой Е.А., с участием:
представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» Адаховской Е.А.. действующей на основании доверенности, старшего помощника прокурора гор. Качканара Нужной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к Черепенину Александру Евгеньевичу об установлении дополнительного административного ограничения, установил:
МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Черепенину Александру Евгеньевичу об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование требований указано, что Черепенин Е.А. осужден Качканарским городским судом Свердловской области 14 августа 2019 года по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 01 году 07 месяцам лишения свободы. Освобожден 29 сентября 2020 года по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 16 сентября 2020 года, которым лишение свободы заменено на 5 месяцев 27 дней ограничения свободы. Решением Качканарского городского суда Свердловской области от 02 марта 2021 года в отношении Черепенина А.Е. установлен административный надзор сроком на 08 лет. Также были установлены административные ограничения в виде: 1) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств либо пребывания с 23:00 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; 2) обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. 24 марта 2021 года Черепенин А.Е. поставлен на учет в МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение, взяты соответствующие расписки. За время нахождение под административным надзором Черепенин А.Е. неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, установленных законом, за что привлекался к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения Черепениным А.Е. правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» Адаховская Е.А. исковые требования поддержала, пояснила, что административный ответчик Черепенин А.Е. трудоустроен в НПО ЛМЕД разнорабочим, проживает с сожительницей и её несовершеннолетним ребенком. В последнее время Черепенин А.Е. стал часто употреблять спиртные напитки. Увеличение количества явок на регистрацию позволит эффективнее проводить с ним профилактическую работу. Просит иск удовлетворить.
Административный ответчик Черепенин А.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства, возражений по существу иска не представил.
Прокурор Нужная Н.В. в судебном заседании просила исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить в полном объеме, считая их законными и обоснованными.
Поскольку все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, с согласия прокурора суд определил в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело при данной явке.
Учитывая доводы административного истца, выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории в силу положений ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, является обязательным. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и установление количества явок на регистрацию в силу положений ч. 1 ст. 4 указанного Закона являются прерогативой суда с учетом установленных по делу обстоятельств.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.
Приговором Качканарского городского суда Свердловской области от 14 августа 2019 года Черепенин А.Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации был присоединен приговор от 28 апреля 2016 года и общий срок отбытия наказания составил 1 год 7 месяцев лишения свободы.
29 сентября 2020 года Черепенин А.Е. освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Краснотурьинского городского суда от 16 сентября 2020 года с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 5 месяцев 27 дней.
29 сентября 2020 года Черепенин А.Е. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.7).
Решением Качканарского городского суда Свердловской области от 02 марта 2021 года в отношении Черепенина А.Е. установлен административный надзор сроком на 08 (восемь) лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 5-6).
20 августа 2021 года он поставлен на учет в отделение ОУУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, ему разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д. 16-22). С 17 марта 2022 года установлен график его явки в МО МВД России «Качканарский» на регистрацию в первый и третий понедельник каждого месяца (л.д. 23).
За время нахождения под административным надзором в период с 24 апреля по 10 ноября 2025 года, то есть в течение одного года, Черепенина А.Е. трижды допустил нарушения административных ограничений, установленных ему судом, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 25-27). 14 января 2026 года он привлечен мировым судьей к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Качканарский», Черепнин А.Е. проживает с сожительницей и её несовершеннолетним ребенком, трудоустроен, жалоб от соседей и родственников на него не поступало (л.д. 30).
Поскольку судом установлено, что Черепенин А.Е. после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения и совершил три административных правонарушения против порядка управления, то есть на путь исправления в полной мере не встает, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления ему на срок административного надзора дополнительного административного ограничения, указанного в исковом заявлении. Несмотря на то, что в основном нарушения административного надзора со стороны административного ответчика, связаны с не явкой на регистрацию и не нахождением по месту жительства после 23:00, суд полагает обоснованным требование административного истца об увеличении количества явок на регистрацию. Из материалов дела следует, что Черепенин А.Е. поддается индивидуально-профилактической работе, но в недостаточной степени. Именно увеличение количества явок даст возможность правоохранительному органу усилить воспитательное воздействие на ответчика.
Установление Черепенина А.Е. дополнительного административного ограничения при административном надзоре будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к Черепенину Александру Евгеньевичу об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.
Установить Черепенину Александру Евгеньевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде явки в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.
Судья О.А. Закирова