РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года город Качканар
Качканарский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Закировой О.А., при секретаре Коноваловой Е.А., с участием:
помощника прокурора г. Качканара Лобырева Д.И., административного ответчика Фролова Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к Фролову Руслану Сергеевичу об установлении административного надзора, установил:
МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Фролову Руслану Сергеевичу об установлении административного надзора.
В обоснование требований указано, что Фролов Р.С. осужден 01 июля 2009 года Качканарским городским судом Свердловской области ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации. Освобожден Фролов Р.С. 10 мая 2023 года условно-досрочно по постановлению Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 27 февраля 2023 года на срок 02 года 08 дней. С 11 мая 2023 года по 06 марта 2025 года Фролов Р.С. состоял на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области. За время нахождения на учете к административной и уголовной ответственности не привлекался. С 07 марта 2025 года состоит на учете в МО МВД России «Качканарский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Поскольку Фролов Р.С. отбывал наказание в местах лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Учитывая вышеизложенное административный истец МО МВД России «Качканарский» просит суд установить административный надзор в отношении Фролова Р.С. на срок погашения судимости по приговору Качканарского городского суда Свердловской области от 01 июля 2029 года, то есть до 10 мая 2031 года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания, запрет пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения отдела внутренних дел.
Представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» Адаховская Е.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте, направила телефонограмму, в которой заявленные требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Административный ответчик Фролов Р.С. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, однако просил установить иные временные рамки, так как работает по гражданско-правовому договору, иногда в ночное время.
Прокурор Лобырев Д.И. в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению. С учетом позиции административного ответчика, характеристики его личности считает достаточным установить ему заявленные административные ограничения.
Суд, учитывая доводы административного истца, позицию административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Фролов Р.С. 01 июля 2009 года Качканарским городским судом по ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 УК РФ к 16 годам лишения свободы (л.д. 5-7). Приговор вступил в законную силу 21 августа 2009 года. Постановлением Синарского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 27 февраля 2023 года Фролов Р.С. освобожден условно-досрочно на срок 02 года 08 дней (л.д. 8). Согласно справке № (л.д. 9) освобожден Фролов Р.С. из мест лишения свободы 10 мая 2023 года условно-досрочно.
Согласно справке Качканарского филиала УИИ срок условно-досрочного освобождения Фролова Р.С. истёк 07 марта 2025 года, он снят с учета (л.д. 14).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Основание, по которому административный истец просит установить административный надзор в отношении Фролова Р.С., носит бескомпромиссный характер. Административный ответчик судим за совершение особо тяжких преступлений, в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив. При таких обстоятельствах суд считает подлежащим удовлетворению требование об установлении в отношении Фролова Р.С. административного надзора.
Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ) установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поскольку судимость у Фролова Р.С. имеет место за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 УК РФ, в настоящее время не снята и не погашена, то установление административного надзора на срок по 10 мая 2031 года не выходит за пределы срока для погашения судимости, поскольку условнодосрочно он освобожден 10 мая 2023 года.
Суд соглашается с видами административных ограничений, которые просит установить административный истец в отношении административного ответчика, поскольку они являются соразмерными основанию установления административного надзора, соответствуют характеристикам личности административного истца, направлены на предупреждение совершения им преступлений и правонарушений и подлежат установлению в силу закона.
Доводы административного ответчика об установлении иных временных рамок нахождения вне места жительства в связи с графиком работы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку сам график работы суду не представлен, исполнение трудовых обязанностей в ночное время при подтверждении данного факта работодателем нарушением административного надзора не является.
При таких обстоятельствах административный иск МО МВД России «Качканарский» об установлении в отношении Фролова Р.С. административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к Фролову Руслану Сергеевичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Фролова Руслана Сергеевича 14 мая 1984 года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Качканарского городского суда Свердловской области от 01 июля 2009 года, то есть по 10 мая 2031 года, со следующими административными ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00;
- запретить выезд за пределы избранного места жительства или места пребывания поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел (Свердловская область);
- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения на регистрацию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.
Судья О.А. Закирова