РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации гор. Качканар «10» февраля 2026 года
Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Яковлева В.Н., при секретаре судебного заседания Беспятых Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора гор. Качканар Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Лицей № 6» о возложении обязанности обеспечить условия доступности для инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор гор. Качканар, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Лицей № 6» о возложении обязанности обеспечить условия доступности для инвалидов.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой гор. Качканар проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей – инвалидов на доступность к объектам социальной инфраструктуры.
В ходе, которой установлены следующие нарушения требований федерального законодательства об образовании, о защите прав детей-инвалидов на доступность к объектам социальной инфраструктуры в здании МОМУ «Лицей № 6», в том числе:
- кнопка устройства вызова помощи не обеспечивает визуальную и звуковую индикацию ее срабатывания, не обозначено тактильной табличкой, что является нарушением п.п. 7.2.2.3, 7.2.2.5, 7.2.2.6 «ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности»;
- отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, что нарушает требования п.п. 3, 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»;
- на проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствуют противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, общей шириной 0,08 - 0,1 м, что нарушает требования п. 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-012001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее по тексту СП 59.13330.2020);
- в нарушение этого же пункта (6.2.8) лестничный марш на главном входе более 4 м шириной, при этом отсутствую центральные двусторонние разделительные поручни;
- отсутствует система средств информационной поддержки и навигации на всех путях движения, доступных для маломобильных групп населения на часы работы организации, отсутствуют информационные таблички и указатели направления, что противоречит требованиям п. 5.1.3 СП 59.13330.2020;
- отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницами, что противоречит требованиям п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;
- отсутствует санитарно-бытовое помещение, предназначенное для пользования инвалидами, что противоречит требованиям п. 6.3.1 СП 59.13330.2020.
По результатам рассмотрения представления нарушения признаны обоснованными, вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать МОУ «Лицей № 6» в срок до 31.12.2026 г. устранить вышеуказанные нарушения.
В судебном заседании пом. прокурор Лобырев Д.И. исковое заявление поддержал в полном объеме.
Представитель МОУ «Лицей № 6» по доверенности Блискун М.А. с иском согласилась, указывая на то, что в настоящее время проводятся работы по исполнению представления прокурора г. Качканар, составлен локальный сметный расчет, образовательное учреждение подало заявку и прошло отбор в рамках программы реализации мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализации молодежной политики в Свердловской области». В настоящее время идет подписание соглашения с Министерством образования Свердловской области о выделении соответствующих денежных средств из областного бюджета.
Представитель Управления образования Качканарского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено при данной явке лиц.
Выслушав мнение указанных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В ходе прокурорской проверки установлено, что МОУ «Лицей № 6» надлежащим образом не обеспечены требования законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей – инвалидов на доступность к объектам социальной инфраструктуры.
Ввиду выявленных нарушений, в адрес МОУ «Лицей № 6» 27.01.2025 г. внесено представление в целях устранения указанных нарушений (л.д. 8-12).
Представление до настоящего времени не исполнено.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников (ч. 7 ст. 28 там же).
Как следует из положений ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей основана, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона установлено, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
Ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Статьей 19 Закона о социальной защите инвалидов в РФ инвалиду гарантирована государственная поддержка в получении образования и создании инвалидам необходимых условий для его получения.
В частности, в силу п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Аналогичные направления обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам поименованы в п. 5, 6 ч. 1 ст. 7 Закона Свердловской области от 19.12.2016 № 148-03 «О социальной защите инвалидов в Свердловской области».
В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на принципах обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.
Однако в помещение МОУ «Лицей № 6», расположенное по адресу: г. Качканар, 8 микрорайон д. 30, указанным требованиям не отвечает.
До настоящего времени имеются следующие недостатки, которые выявлены в ходе прокурорской проверки:
- кнопка устройства вызова помощи не обеспечивает визуальную и звуковую индикацию ее срабатывания, не обозначено тактильной табличкой, что является нарушением п.п. 7.2.2.3, 7.2.2.5, 7.2.2.6 «ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности»;
- отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, что нарушает требования п.п. 3, 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»;
- на проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствуют противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, общей шириной 0,08 - 0,1 м, что нарушает требования п. 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-012001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее по тексту СП 59.13330.2020);
- в нарушение этого же пункта (6.2.8) лестничный марш на главном входе более 4 м шириной, при этом отсутствую центральные двусторонние разделительные поручни;
- отсутствует система средств информационной поддержки и навигации на всех путях движения, доступных для маломобильных групп населения на часы работы организации, отсутствуют информационные таблички и указатели направления, что противоречит требованиям п. 5.1.3 СП 59.13330.2020;
- отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницами, что противоречит требованиям п. 5.1.10 СП 59.13330.2020;
- отсутствует санитарно-бытовое помещение, предназначенное для пользования инвалидами, что противоречит требованиям п. 6.3.1 СП 59.13330.2020.
Таким образом, в ходе прокурорской проверки выявлены вышеуказанные нарушения МОУ «Лицей № 6», которые до настоящего времени не устранены.
При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, исковое заявление прокурора гор. Качканар подлежит удовлетворению.
С учетом мнения сторон, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2026 г.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора гор. Качканар Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей № 6» в срок до 31.12.2026 г. обеспечить условия доступности для инвалидов объекта образования – здания МОУ «Лицей № 6» <данные изъяты>), расположенного по адресу: Свердловская область, гор. Качканар, 8 микрорайон д. 30, а именно следующими средствами:
- кнопкой устройства вызова помощи в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности», обеспечивающей визуальную и звуковую индикацию срабатывания, обозначенной тактильной табличной;
- индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий;
- обустроить лестничный марш на главном входе центральными двусторонними разделительными поручнями;
- обеспечить наличие системы средств информационной поддержки и навигации на всех путях движения, доступных для маломобильных групп населения, на часы работы организации;
- оборудовать тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницами;
- организовать санитарно-бытовое помещение, предназначенное для пользования инвалидами.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.
Судья В.Н. Яковлев