РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2026 года
Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Козловой А.В., при секретаре Захаровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Качканара, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «АСМ-Авто» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
В Качканарский городской суд Свердловской области поступило исковое заявление заместителя прокурора г. Качканара в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АСМ-Авто» об обязании предоставить расчеты по страховым взносам. Третьим лицом указана Межрайонная ИФНС России № 14 по Свердловской области.
В исковом заявлении указано, что прокуратурой г. Качканара на основании информации, поступившей из Межрайонной ИФНС России № 14 по Свердловской области, проведена проверка исполнения налогового законодательства в части исполнения обязанности по представлению расчетов по страховым взносам со стороны плательщиков взносов в налоговый орган.
В ходе проверки в адрес прокуратуры города поступила информация, согласно которой юридическим лицом ООО «АСМ-Авто» не исполнена обязанность по предоставлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам за 3, 6, 9 месяцев 2025 года в установленный законом срок.
Отсутствие у налоговых органов информации, подлежащей представлению в форме расчета по страховым взносам, препятствует надлежащему выполнению возложенных на налоговые органы функций и полномочий, что влечет нарушение интересов Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд:
1. признать незаконным бездействие ООО «АСМ-Авто» по непредставлению расчетов по страховым взносам за 3, 6, 9 месяцев 2025 года в Межрайонную ИФНС России № 14 по Свердловской области;
2. возложить обязанность на ООО «АСМ-Авто» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить в Межрайонную ИФНС России № 14 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 3, 6, 9 месяцев 2025 года в соответствии со ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор прокуратуры г. Качканар Лобырев Д.И. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении, суду пояснил, что указанные расчеты ответчиком в Межрайонную ИФНС России № 14 по Свердловской области не представлены до настоящего времени. Конкретные работники данного ответчика органами прокуратуры не установлены, как не представлено и сведений и о том, осуществляет ли фактическую деятельность общество.
Представитель ответчика ООО «АСМ-Авто» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщили, ходатайств в суд не направляли.
Судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства было направлено ответчику заблаговременно заказным письмом с уведомлением о вручении, которое не вручено и возвращено оператором почтовой связи в суд ввиду двукратной неявки адресата на почтовое отделение и истечения срока хранения судебной корреспонденции. Адрес ответчика, по которому направлялась почтовая корреспонденция, соответствует юридическому адресу юридического лица, указанного в выписке из ЕГРЮЛ. Извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела суд признает надлежащим.
Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 14 по Свердловской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указали, что ООО «АСМ-Авто» расчеты по страховым взносам по форме КНД 1151111 за 3, 6, 9 месяцев 2025 года в инспекцию не предоставлены.
Суд, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, в порядке ч.3 и ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, выслушав позицию прокурора прокуратуры г. Качканара Лобырева Д.И., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ООО «АСМ-Авто», является действующим юридическим лицом, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 27-29).
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с п. 1 ст. 420 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
В силу п. 7 ст. 431 настоящего Кодекса плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
- расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом;
- персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ).
В п. 8 ст. 11 данного Федерального закона указано, что страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
Формы расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах, порядков их заполнения, а также форматы их представления в электронной форме утверждены Приказом ФНС России от 29.09.2022 № ЕД-7-11/878@.
Учреждения должны сдавать расчет в налоговый орган не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом (п. 7 ст. 431 НК РФ).
Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ст. 423 Налогового Кодекса РФ).
В силу п. 5 Положения о ФНС Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (ред. от 29.05.2025) Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.02.2005 № 72, от 30.03.2017 № 357).
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации и муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Неуплата ответчиком в установленный законом срок и в установленном законом объеме страховых взносов на обязательное обеспечение нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Прокурор вправе обратиться с указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК Российской Федерации, п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком в Межрайонную инспекцию № 14 Федеральной налоговой службы по Свердловской области до настоящего времени не представлены расчеты по страховым взносам за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2025 года по форме КНД 1151111.
Поскольку обязанность, установленная законом, по предоставлению расчетов по страховым взносам по форме КНД 1151111 за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2025 года не исполнена, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания бездействия ответчика незаконным и о необходимости возложения обязанности на ответчика представить такой расчет в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области.
Исковые требования прокурора г. Качканар подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, определяя срок исполнения решения суда, суд учитывает, что срок предоставления расчетов по страховым взносам за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2025 года в налоговый орган истек, следовательно, такая обязанность обществом должна быть исполнена в срок, предусмотренный для добровольного исполнения судебного решения в рамках исполнительного производства.
При вынесении решения суд обязан решить вопрос о взыскании госпошлины (ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Прокурор при подаче иска на основании п. 9 ч. 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с этим государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Качканара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконными бездействие Общества с ограниченной ответственностью «АСМ-Авто» (<данные изъяты>) по непредоставлению расчетов по страховым взносам за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2025 года в ИФНС №14 по Свердловской области
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АСМ-Авто» <данные изъяты>) предоставить в ИФНС России №14 по Свердловской области расчет по страховым взносам за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2025 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АСМ-Авто» (<данные изъяты>) в доход местного бюджета Качканарского муниципального округа госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского городского суда А.В. Козлова