УИД 66RS0031-010-2026-000183-06 дело № 2-238\2026 решение в окончательной форме изготовлено
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19.05.2026г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе судьи Кукорцевой Т.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Безлепкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костюк Галины Андреевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на ежемесячное пособие на детей и взыскании невыплаченной суммы пособия, установил:
истец Костюк Г.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОСФР по Свердловской области), в котором просила признать за ней право на единое пособие по беременности и родам и на одного ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения со дня подачи заявления – 02.11.2023г., признать за ней право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, на двоих детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика все невыплаченные суммы ежемесячных пособий по беременности и все невыплаченные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, и на обоих детей с даты обращения 02.11.2023г. по дату обращения с иском – в размере 525 915 руб. 87 коп.
В обоснование иска указано, что истица неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пособия, а именно, после рождения первого ребенка, затем после рождения второго ребенка, во всех случаях ответчик отказывал в назначении пособия по причине наличия в собственности у заявителя (членов его семьи) 2 и более жилых помещений, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м в расчете на одного человека и количества членов семьи. С отказом ответчика истица не согласилась и обратилась в суд с вышеуказанными требованиями. Истица указала, что ее семья проживает по адресу: <адрес>, 5а микрорайон, <адрес> общей площадью 74, 7 кв.м. Квартира находится в долевой собственности семьи, в ипотеке, ежемесячный платеж по которой 7 970 руб. У супруга истицы имеется доля в праве на квартиру по адресу: <адрес> 11 микрорайон, <адрес>, в которой проживает его отец со своей семьей, является пенсионером по возрасту, поэтому супруг не имеет возможности распорядиться своей долей в этой квартире по своему усмотрению. Доход семьи составляет 48 981 руб. 58 коп., это две пенсии родителей детей (истицы и ее супруга), других доходов нет. Данных средств не хватает на достойное содержания детей, на их питание и развитие, на лечение и обучение. По медицинским показаниями детям требуется лечение, массаж, бассейн, посещение нейропсихолога- логопеда. Родительская плата в детском саду 50% – 4 321 руб. за обоих детей, посещение детьми бассейна составляет около 2 000 руб. в месяц на каждого ребенка, услуги нейропсихолога 10 000 руб. в месяц, В семье кроме расходов на ипотеку имеются расходы по жилищно-коммунальных услугам ориентировочно 16 663 руб. в месяц, расходы на оплату телефонов. Квартира, где семья проживает, требует ремонта. Семья нуждается в мерах социальной поддержки, однако ответчик отказывает ей.
В судебном заседании представитель истца Яковишина И.Л. по доверенности изложенные в иске доводы и требования поддержала и пояснила, что отказ ответчика считает законным, но вынуждена обратиться в суд в интересах детей, которых содержать родителям –инвалидам сложно, поскольку детям требуется лечение, имеется необходимость посещения ими кружков и бассейна для развития. Родители детей являются инвалидами и получают пенсию по 24 000 руб. каждый, других доходов не имеют, так как не могут работать по состоянию здоровья. Дети посещают детский сад, родительская плата 50%, что составляет около 3 000 руб. за обоих детей. Старшему ребенку требуется лечение зубов, на это необходимо около 200 000 руб. Лечение нейропсихолога, занятия в бассейне тоже платные, медпрепараты при проведении назначенных детям лечений приобретают самостоятельно, но лечение бесплатное. Расходы семьи на коммунальные услуги составляют около 18 000 руб. ежемесячно. Семья проживает в 4-х комнатной квартире, которая требует ремонта. Она (представитель) также проживает в этой квартире, оказывает помощь семье дочери Костюк Г.А. в воспитании детей и их содержании, помогает оплачивать коммунальные услуги. Она не оспаривает, что муж истицы Костюк А.А. имеет 1\2 долю вправе собственности в 4-х комнатной квартире, где проживает его отец с сожительницей, а потому использовать это имущество по своему усмотрению он не имеет возможности. Его отец на пенсии, он также периодически оказывает помощь внукам.
От представителя ОСФР по Свердловской области поступили возражения на иск со ссылкой на наличие в собственности семьи Костюк Г.А. 2 жилых помещений, суммарная площадь которых 113,6 кв.м., что составляет более 24 кв.м на одного человека. Здесь же представитель просил о рассмотрении дела в свое отсутствие ( л.д. 44-47).
Привлеченный судом к участию в деле представитель Управления социальной политики № 17 направил в суд справки о выплате Костюк Г.А. и Костюк А.А. ежегодных пособий на проезд в размере 825 руб., просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в решении вопроса истца полагался на усмотрение суда (л.д.57, 58, 62).
3-е лицо Костюк А.А. о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом в судебном заседании 24.04.2026г., ходатайств об отложении судебного заседания он не направил.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие иных участников процесса
Выслушав представителя истца, исследовав представленные в деле письменные материалы, суд приходит к следующему:
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В силу части первой статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ, установлены такие виды государственных пособий как пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно части второй статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила) и Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно пункту 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее, чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 13 Правил).
Пунктом 31 Правил N 2330 перечислены основания для отказа в назначении пособия, в том числе, наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи - 2 и более помещений с назначением "жилое", суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. м в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества (за исключением средств материнского (семейного) капитала).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Костюк Г.А. первоначально обратилась к ответчику за назначением пособия в связи и с рождением и воспитанием ребенка 31.10.2023г. в отношении ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 30), затем последовали обращения истца 09.11.2023г., 30.11.2023г.(л.д. 31-32).
Решениями ответчика от 02.11.2023г., от 13.11.2023г.от 07.12.2023г. было отказано в назначении мер социальной поддержки со ссылкой на наличие в собственности у заявителя и членов ее семьи 2 и более помещений с назначением «жилое», суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м и количества членов семьи ( 3 чел.) (л.д. 30-32).
После рождения у истицы второго ребенка ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения она вновь обратилась к ответчику о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ( уже на 2-х детей): 29.05.2024г. 30.05.2024г., 15.01.2025г., ДД.ММ.ГГГГ., ответчиком отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по той же причине, как и прежде, а именно, наличие в собственности у заявителя или членов его семьи 2 и более жилых помещений, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м в расчете на одного человека и количества членов семьи (л.д. 33-36)
Расчет ответчиком произведен в комментариях к решению, из которого видно, что в собственности семьи Костюк имеется квартира по адрес: <адрес> 5 а микрорайон <адрес> 1\2 доля в праве за Костюк А.А. (супругом истицы) по адресу: <адрес> 11 микрорайон, <адрес> (38,9 кв.м.)
Пунктом 26 Перечня Правил N 2330 определено, что источником сведений о недвижимом имуществе является Единый государственный реестр недвижимости.
Наличие в собственности семьи истца двух помещений с назначением "жилое": площадью 74,7 кв. м (5а – 5 - 49) и площадью 38,9 ( 1\2 от 77,8 кв. м в квартире по адресу: 11-14-24), подтверждается выписками из ЕГРН.
Таким образом, общая площадь квартир – 113,6 кв.м. превышает допустимую норму 72 кв.м. ( на момент, когда в семье был один ребенок) и 96 кв.м., когда в семье стало двое детей), рассчитанную как произведение количества членов семьи и 24 кв. м в расчете на одного человека, установленных пп. "з" пункт 31 Правил N 2330.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что помещения, принадлежащие семье истца, в соответствии с положениями Правил N 2330 подлежат учету при оценке права на установление единого пособия, в связи с чем решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка принято ответчиком обоснованно.
Что касается требования истицы о признании за ней права на пособие по беременности и родам со дня подачи заявления от 02.11.2023г., то суд не находит законных оснований для удовлетворения требования, поскольку истица не относится к категории лиц, которым может быть назначено пособие по беременности и родам. Кроме того, основанием для отказа в назначении этого пособия явилось обращение истицы с заявлением ранее наступления срока беременности 12 месяцев, в то время как заявление может быть подано после наступления 12 недель беременности ( п. 10 постановления правительства РФ от 16.12.2022г № 2330), следовательно, отказ ответчика в данном случае основан на законе. Факт несвоевременного обращения с заявлением о назначении пособия по беременности и родам истица не оспаривала, в последующем истица за назначением этого пособия не обращалась. При этом ответчиком также было учтено имущественное положение, где установлено превышение суммарной площади жилья допустимой норме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Костюк Галине Андреевне (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (<данные изъяты>) о признании права на единое пособие по беременности и родам, на ежемесячное пособие на детей и взыскании невыплаченной суммы пособий отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева