РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Качканар «03» августа 2026 года
Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Яковлева В.Н., при секретаре судебного заседания Беспятых Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цвяк Олеси Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Качканарском городском округе и акционерному обществу «ГАЗЭКС» о защите пенсионных прав,
Установил:
Цвяк О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, клиентской службе (на правах отдела) в Качканарском городском округе о защите пенсионных прав.
В обоснование иска указано, что 21.11.2025 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», как женщине, достигшей возраста 45 лет, проработавшей не менее 7 лет 6 мес. на работах с вредными условиями труда и имеющая страховой стаж не менее 15 лет.
Решением ОСФР по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 и страхового стажа. Ответчиком принят к зачету страховой стаж истца продолжительностью 13 лет 11 мес. 27 дней, а стаж работ в соответствии со Списком № 1 не принят.
Так, в страховой стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>, общей продолжительностью 9 лет 06 мес. 25 дней.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>, общей продолжительностью 10 мес. 20 дней.
А всего не принято к зачету 10 лет 05 мес. 15 дней.
Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 не были включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>, общей продолжительностью 8 лет 09 мес. 20 дней.
Данное решение истец полагает незаконным, подлежащим отмене, а указанные периоды подлежащими зачету в страховой стаж, а также и специальный стаж по Списку № 1, с возложить на ОСФР по Свердловской области обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 21.11.2025 г.
В судебном заседании истец Цвяк О.Н. исковые требования поддержала полностью, пояснила, что работала в спорный период на шахте «Соколовская» в Респ. Казахстан, машинистом крана и машинистом подъемной машины при полной занятости, под землей.
Представитель ответчика – Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил письменный отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Цвяк О.Н. обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Решением от 27.11.2025 г. № 639254/25 в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, а также и стажа на соответствующих видах работ.
Указал на то что, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в настоящее время спорным не является, поскольку на дату вынесения решения пенсионным органом, выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержала сведений о работе за 2025 г., а соответствующие сведения предоставляются страхователями по окончании календарного года, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом и на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, указанный срок не наступил. В настоящее время выписка из лицевого счета застрахованного лица содержит сведения о работе истца за 2025 г.
Таким образом, указанный период на дату рассмотрения дела принят ответчиком в подсчет страхового стажа, который составил 14 лет 10 мес. 15 дней.
Вместе с тем, полагал не подлежащим зачету в спецстаж периоды работы истца на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, считает, что для того, чтобы зачесть спорные периоды работы истца в страховой стаж требуется подтверждение Компетентными органами Республики Казахстан формуляром «О стаже работы» и сведениями «О перечислении обязательных пенсионных взносов» на основании формуляра «Запрос». При поступлении такого формуляра подлежит зачету в страховой стаж период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, а после указанной даты требуется подтверждение не только факты работы, но и уплата страховых взносов, что у истца отсутствует.
Ввиду неподтверждения в установленном порядке периодов работы истца на территории Респ. Казахстан, у Отделения СФР по Свердловской области отсутствовали основания для зачета их в страховой стаж, а также и в стаж на соответствующих видах работ, кроме того, зачет спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих видах работ невозможен. Просил в удовлетворения исковых требований отказать полностью.
Представитель клиентской службы (на правах отдела) в Качканарском городском округе, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.
Определением от 09.06.2026 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен АО «ГАЗЭКС», представитель которого в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, полагая себя ненадлежащим ответчиком, поскольку спора с истцом относительно её пенсионных прав не имеет, указал, что истец работает в АО «ГАЗЭКС» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Сведения о страховом стаже истца за спорный период были переданы в Социальный Фонд России в установленные сроки, уплата страховых взносов за 2025 г. исполнена согласно ст. 431 НК РФ (л.д. 90-91).
С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено при данной явке лиц.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила начисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 там же).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.
В судебном заседании установлено, что Цвяк О.Н. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.
Согласно решению, истцу отказано включить в её страховой стаж периоды работы: в качестве <данные изъяты>:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в качестве <данные изъяты> в <адрес>:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
А в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1: в качестве <данные изъяты>:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по доводам, изложенным в указанном решении.
Также установлено, что надлежащий ответ, на формуляр «Запрос», направленный Отделением СФР по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ, в виде формуляра «О стаже работы» до настоящего времени не поступил.
Вместе с тем, из трудовой книжки истца Цвяк О.Н. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока трудового договора. Вновь принята на ту же работу ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>». Затем переведена ДД.ММ.ГГГГ в Управление <данные изъяты>. Уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-34).
Как следует из справки, уточняющий особый характер работы истца, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №, истец Цвяк О.Н. в качестве <данные изъяты> была занята в особых условиях труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели (л.д. 37-38).
Данная работа протекала в особо вредных и особо тяжелых условиях труда согласно Списку № 1 от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № подтверждается работа истца Цвяк О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (л.д. 35-36).
Указанная работа истца Цвяк подтверждается и справками о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №№, № (л.д. 39-41), а также и сведениями об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 44-46).
Таким образом, периоды работы истца подтверждаются указанными справками, а также и её трудовой книжкой, что соответствует п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.
Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Согласно п. «а» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Таким образом, правом на досрочное назначение в соответствии с подразделом 1а раздела 1 указанного Списка обладают лица осуществляющие подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников и приисков.
Указанные документы являются достоверными, допустимыми и достаточными для подтверждения занятости истца Цвяк О.Н. на подземных работах, предусмотренных Списком № 1, разделом 1, подразделом 1а (код профессии 1010100а), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а именно в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>.
При этом, довод ответчика об отмене на территории Республики Казахстан института досрочных пенсий с 01.01.1998 г. подлежит отклонению, поскольку не является препятствием для включения в спецстаж истца указанных периодов работы, которая является гражданкой Российской Федерации, длительное время проживает на территории РФ, а Соглашение от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не содержит положений, препятствующих досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Уплата страховых взносов истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой АО «Единый накопительный Пенсионный фонд Республики Казахстан» - компетентным органом в Респ. Казахстан, которая подтверждает отчисление страховых взносов в спорный период после ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-46).
А отсутствие своевременного ответа на соответствующий запрос пенсионного органа компетентным органом Респ. Казахстан, по мнению суда, нельзя поставить в вину истцу.
Таким образом, спорные периоды подлежат включений в страховой стаж истца согласно заявленным исковым требованиям.
Подлежит включению страховой стаж истца и период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», который подтверждается, справкой АО «ГАЗЭКС» (л.д. 92) и в настоящее время ОСФР по Свердловской области не оспаривается.
При этом страховой стаж истца составит 24 года 05 мес. 12 дней и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 8 лет 09 мес. 20 дней.
С учетом указанных обстоятельств, Цвяк О.Н. получила право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента её обращения в пенсионный орган.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Цвяк Олеси Николаевны (<данные изъяты>) – удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (<данные изъяты>) обязанность включить в страховой стаж Цвяк Олеси Николаевны периоды её работы:
в качестве <данные изъяты>:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в качестве <данные изъяты>. Качканар:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в специальный стаж Цвяк Олеси Николаевны периоды её работы:
в качестве <данные изъяты>:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить Цвяк Олесе Николаевне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признав решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через Качканарский городской суд Свердловской области.
Судья В.Н. Яковлев