ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июля 2026 года г.Пласт
Судья Пластского городского суда Челябинской области Айзверт М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Расторгуева Юрия Александровича, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении и представленных в суд материалов следует, что Расторгуев Ю.А. 23.07.2026 в 23 часа 45 минут у <адрес> не выполнил законное требование сотрудника полиции об остановке для дачи объяснения по факту совершения административного правонарушения. Расторгуев Ю.А. стал вести себя агрессивно, сопротивлялся, пытался уйти от правонарушения по ст. 13 Закона Челябинской области № 584-ЗО, при этом попытался скрыться.
В суде Расторгуев Ю.А. показал, что сидел с друзьями в торговых павильонах мини-рынка, расположенного у <адрес>. Он увидел, что к ним приближаются два сотрудника полиции. В этот момент он услышал крики Луговского с другой стороны улицы, он побежал к нему. По дороге один из полицейских спросил: «Юра, ты что побежал?», на что он ответил, что сейчас вернется. Когда перебежал через дорогу, где находился Луговской, и увидел, что двое мужчин в штатской одежде скрутили Луговскому руки. Он остановился и поднял руки, сказав, что он не оказывает им никакого сопротивления, после чего один из мужчин в штатском подошел и ударил его, затем скрутил ему руки и сообщил, что он из полиции. В дальнейшем его доставили в помещении полиции. Указал, что сотрудники полиции не выдвигали ему никаких требований, не просили его остановиться, дать какие-либо объяснения. Сотрудник полиции, который его задержал, вообще с ним не разговаривал до задержания.
Допрошенная в качестве свидетеля К.Н.И.- ст.инспектор ПДН ОМВД России «Пластовский» в суде показала, что 23 июля 2026 года в ночное время работала по выявлению несовершеннолетних находящихся в общественных местах без сопровождения взрослых. В ходе патрулирования обнаружили компанию молодых людей сидящих на скамейках возле мини-рынка, они распивали спиртное. Когда стали к ним подходить, то увидела Расторгуева Юрия, который побежал через дорогу. Она спросила у него: «Юра, ты куда рванул?», он что-то ответил. Она переключилась на другого мужчину, находящегося в состоянии опьянения. Через некоторое время 1-2 минуты услышала шум на другой стороне улицы, но что там происходило, ее не заинтересовало, она не смотрела. Указала, что никакого требования Расторгуеву Ю.А. она не предъявляла и не просила его остановиться. Охарактеризовала Расторгуева Ю.А. с положительной стороны: как внимательного и рассудительного молодого человека.
Допрошенный в качестве свидетеля Ф.Д.П. работающий в должности о/у ОМВД России «Пластовский» в суде показал, что 23.07.2026 года около 24 часов находился на другой стороне улицы, где расположен <адрес> и участвовал в рейде по нарушениям ст. 13 Закона Челябинской области. Видел, что возле мини-рынка сотрудники ПДН сделали замечание молодому человеку, он побежал, и инспектор ПДН потребовал, чтобы тот остановился. Когда молодой человек перешел дорогу, он, Филоненко, применив физическую силу, остановил его. Свидетель пояснил, что при задержании Расторгуева, он не просил Расторгуева остановиться добровольно, не предъявлял ему требования дать объяснений. В отношении него Расторгуев никакой агрессии не проявлял.
В подтверждении виновности Расторгуева Ю.А. в совершении правонарушения представлены документы: протокол № от 24.07.2026 года; рапорт УУП ОУУП и ПДН И.Ж. Насуллаева; рапортом ст.инспектора ПДН К.Н.И. от 24.07.2026 года; объяснениям Расторгуева Ю.А. от 24.07.2026 года; копией протокола № от 24.07.2026 года об административном правонарушении в отношении Расторгуева Ю.А. по ч. 1 ст. 13 Закона Челябинской области.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Часть 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции), в числе прочего, возлагает на полицию обязанности осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. 1); прибывать незамедлительно на место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов происшествия (п. 2); выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (п. 11).
В силу п. п. 1, 2, 3, 6, 8, 13 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции предоставлено право требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; вызывать в полицию граждан по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову; патрулировать населенные пункты и общественные места; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона о полиции сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции. При этом в силу ч. 3 ст. 28 Закона о полиции сотрудник требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность; требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Расторгуеву Ю.А. вменено не выполнение законного требования сотрудника полиции об остановке для дачи объяснений по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Челябинской области №-ЗО, а также указывается, что Расторгует Ю.А. вел себя агрессивно, сопротивлялся и пытался уйти от правонарушения, пытался скрыться.
Ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает не только за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, но и в равной степени за воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей.
В судебном заседании из допроса свидетель К.Н.И. и свидетеля Ф.Д.П. следует, что они не просили Расторгуева Ю.А. остановиться, никто их них не предъявлял Расторгуеву Ю.А. требования о предоставлении каких-либо объяснений. Также никто из свидетелей не подтвердил, что Расторгуев Ю.А. вел себя агрессивно, оказывая сопротивление сотрудникам полиции, пытался скрыться от них. Показания данных свидетелей, полностью подтверждаются показания Расторгуева Ю.А., данные в судебном заседании.
Таким образом, судом установлено, что материалами дела не подтверждено высказывание сотрудником полиции каких-либо законных требований, которых бы не исполнил Расторгуевым Ю.А..
Действия Расторгуева Ю.А., который, увидев приближающихся сотрудников полиции и перешел на другую сторону улицы, и при этом сотрудники полиции не просили его остановиться и дать объяснения по факту его нахождения на улице, не могут быть восприняты как неисполнение требования сотрудника полиции и попыткой скрыться от сотрудника полиции. Каких-либо активных действий, свидетельствующих о том, что Расторгуев Ю.А. препятствовал сотрудникам полиции в осуществлении их деятельности, в суд не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу что, в действиях Расторгуева Ю.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Расторгуева Ю.А. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.8-29.9, 24.5 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Расторгуева Юрия Александровича, прекратить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Пластский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий