РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Баймуратовой Л.Н., при секретаре Петровой О.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Пласт Челябинской области Гаин Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Пласта Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» как страдающий заболеванием «<данные изъяты>», тем самым не обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Согласно информации ОМВД России «Пластовский» по <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Пласта Челябинской области – Гаин Е.С., полностью поддержала требования административного искового заявления по изложенным в нём доводам.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Пластовский» <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее ему право управления транспортными средствами, сроком действия 10 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, как следует из сведений, предоставленных ГБУЗ «Районная больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ у врача нарколога в ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом «<данные изъяты>». Управление транспортными средствами ФИО1, противопоказано.
Статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ. На данный перечень также имеется ссылка в ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления работ, непосредственно связанных с движением транспорта: алкоголизм, наркомания, токсикомания; осуществление такой деятельности допускается при стойкой ремиссии.
Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», предусмотрено, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается, в частности, срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 24, п. 1 ст. 28, п. п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Исходя из действующих норм закона, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. К числу оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами относится выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», 29.12.2014 г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, вступивший в силу с 12.01.2015 г., согласно которому расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом, целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Таким образом, наличие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноза «<данные изъяты>» свидетельствует о медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья и не отвечает в настоящее время установленным нормам вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Исходя из системного толкования вышеприведенных норм закона, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Поскольку ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, то такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При указанных обстоятельствах суд полагает обоснованными требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 10 лет по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда является основанием для внесения МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> в центральную базу данных ГАИ сведений о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Пластский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение вынесено 23 июля 2026 года