РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Айзверт М.А.
при секретере ФИО3 рассмотрев с участием истицы ФИО1 в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о взыскании недоплаченной суммы страховой пенсии, компенсации морального вреда и судебных расходов установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> с иском о взыскании недополученной суммы страховой пенсии, компенсации морального вреда и судебных расходов, в обоснование иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости. В 2024 году ей стало известно, что при назначении пенсии ответчиком были допущены ошибки, которые привели к занижению размера ее страховой пенсии. Она обратилась с заявлением в ОСФР для перерасчета пенсии, ответчик признал свою ошибку и произвел перерасчет ИПК, увеличив его с 39,317 до 40,943. Однако, перерасчет был произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и доплате за данный период было отказано. Указала, что при обращении с заявлением о назначении пенсии в 2008 году ею были предоставлены все необходимые документы, в том числе справки о ее заработной плате за период с 1984 по 1989 г.г.. Однако, в личном пенсионном деле данных документов не оказалось, что повлияло на результат расчета ИПК. Ошибка, допущенная сотрудниками ОСФР привели к тому, что в течение 13 лет она получала пенсию в уменьшенном размере. По ее подсчету сумма недополученной страховой пенсии составляет 40782,68 руб. Длительным нарушением ее пенсионных прав ей причинен моральный вред, который она оценила в 15000 рублей. Кроме того, она понесла судебные расходы в виде транспортных расходов для поездки в клиентский отдел ОСФР по <адрес> в <адрес> в размере 1995 руб.. Просит суд взыскать с ответчика сумму недополученной страховой выплату, компенсацию морального вреда и понесенные судебные расходы.
Истец ФИО1 в судебном заседании подержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить. Подтвердила, что при обращении в пенсионный орган в 2008 году она предоставляла весь пакет документов, что позволило ей назначить пенсию. О том, что расчеты были сделаны неверно, она узнала в 2024 году и предприняла меры для защиты своих прав. Она ознакомилась с выплатным делом и выяснила, что в деле отсутствуют сведения о ее заработке за период с 1983 -1990 г.г., хотя данные периоды работы, отраженные в трудовой книжке были включены в страховой стаж. Пояснила, что действиями ответчика ей причинен моральный вред, поскольку ей пришлось длительное время добиваться восстановления ее нарушенных пенсионных прав, переживать по этому поводу. Считает, что сумма 15000 рублей –это сумма которая «накажет»ответчика за допущенные ошибки, недобросовестное отношение к работе.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. Возражал против удовлетворения исковых требований, отразив свои доводы в письменных возражениях (л.д.165-167)
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 N 2-П, а также в ряде его определений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 1 января 2015 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ). С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральной закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Из пенсионного дела ФИО1 № следует, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФРФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии (л.д.38-41) к заявлению приложены трудовая книжка, справка о заработной плате, диплом, свидетельство.
Копия трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. подтверждает трудовую деятельность истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-54)
Справкой, выданной СХПК «Черноборский» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается периоды трудовой деятельности и должности, на которых работала ФИО1., сведения о заработной плате за период с 1990-1994 г.г. (л.д.55,57)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии (л.д.121-123) с приложением справок СХПК «Черноборский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128-129)
Архивными справками ГУ ОГАЧО от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена заработная плата отраженная на лицевом счета ФИО1 работающей 1972-1983 г.г. в ОАО «УралАЗ» (л.д.142,146,154,156,160).
Согласно архивной справки МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена заработная плата ФИО1 за период с марта 1988 по май 1989 года (л.д.144)
Согласно справки ОСФР по <адрес> о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО1 назначена страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме составляющая 14635,79 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10)
Согласно справки ОСФР по <адрес> о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО1 назначена страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме составляющая 14872,69 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12)
Согласно справки ОСФР по <адрес> о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО1 назначена страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме составляющая 16002,91 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19)
Из информационного письма ОСФР по <адрес> на имя ФИО1 следует, что пересмотрен размер страховой пенсии по старости, ППК увеличен до 40,943 и произведен перерасчет. Сумма доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5056,60 руб. (л.д.15-16)
В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 гола N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В силу п. п. 2 и 3 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с п. п. 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дел, ОСФР по <адрес> удовлетворил заявление ФИО1 о перерасчете пенсии с учетом сведений о заработной плате за 1990-1994 г.г.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 данной статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (часть 8.1 статьи 21).
В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.
При этом согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», введенной в действие Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 данного закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.
Данный закон вступил в силу с 01 января 2022 года.
Перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по сведениям о заработной плате с декабря 1972 года по январь 1980 года.
Из представленного в суд пенсионного дела ФИО1 следует, что пенсионным органом запрос сведений о заработной плате за периоды с 1972-1983 г.г., с марта 1988 по май 1989 года осуществлен только в 2025 года, ранее указанные запросы и информация в пенсионном деле истицы отсутствовала, несмотря на то, что периоды работы нашли свое отражение в трудовой книжке ФИО1
Выплата пенсий в Российской Федерации ранее обеспечивалась Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно п. п. 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I (в редакции на момент возникновения правоотношений, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный пенсионный орган по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на страховую часть пенсии, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии по старости должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение страховой части пенсии в повышенном размере, основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии по старости, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, указанное лицо применительно к п. 2 ст. 23 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.
Исследованное выплатное дело ФИО1 не позволяет сделать вывод о том, что пенсионный орган исполнил возложенную на него обязанность по ведению разъяснительной работы среди населения, в том числе истицы, по вопросам выплат пенсий и подлежащие применению к спорным отношениям во взаимосвязи с положениями пенсионного законодательства, регулирующими вопросы установления пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета.
В соответствии с частью 7.2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае предоставления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой выплаты, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица, извещает данное лицо о таком перерасчете.
Из буквального толкования приведенного положения закона следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения при поступлении в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов, подтверждающих наличие обстоятельств, возникших до ее назначения производится со дня ее назначения. Никакой другой даты для перерасчета пенсии при указанных обстоятельствах закон не предусматривает.
Ссылка ответчика на то обстоятельство, что Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 153-ФЗ, которым была введена часть 7.2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступил в силу 01.01.2022 года и, вследствие действия общеправового принципа, обратной силы не имеет, несостоятельна, так как закон всегда имеет обратную силу, если правило о применении закона к правоотношениям, возникшим до вступления его в силу, установлено в нем самом. В данном случае обратная сила правила, предусмотренного частью 7.2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлена в нем самом.
При такой ситуации, именно пенсионный орган обязан был запросить у ФИО1 в силу п. 3 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости, предоставить информацию о полученной заработной плате за все периоды работы. Однако, как следует из пенсионного дела, ответчиком данные меры предприняты не были. Даже при обращении ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом также не были истребованы документы, подтверждающие заработную плату за все периоды трудовой деятельности истицы, на основании которых возможно было сделать полный и правильный перерасчет страховой пенсии по старости.
Учитывая, что пенсионное обеспечение по получении пенсии направлено на создание получателем достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым удовлетворить требования истицы об обязании перерасчета страховой пенсии с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения периода работы с 1983-1989 г.г., 1972-1980 г.г., что в вою очередь приведет к выплате денежной суммы недополученной страховой пенсии ФИО1
Суд полагает, что требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, так как в судебном заседании истица не обосновала заявленные требования в данной части, указав, что по ее мнению, компенсация морального вреда по данному делу является видом наказания ответчика за недобросовестное отношение к труду. Нарушение пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требование о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Разрешая вопрос о взыскании понесенных расходов на приобретение ГСМ для поездки в в <адрес> для получения копии выплатного дела, суд приходит к следующим выводам.
Истица в судебном заседании неоднократно указывала на то, что в бумажном носителе выплатного дела, оформленного при ее первоначальном обращении в Пенсионный орган <адрес>, имеются все документы, подтверждающие ее заработок в периоды работы, отраженные в трудовой книжке. Судом ФИО1 была разъяснена ст. 56 и ст. 68 ГПК РФ, разъяснено право самостоятельно предоставить в суд документы, которые по ее мнению имеют значение для рассматриваемого дела. После чего, истица ходатайствовала об отложении дела для самостоятельного получения и предоставления в суд доказательств. При обращении в суд с заявлением об оплате судебных расходов, истица не представила документов на транспортное средство, сведения о километраже и расходе бензина на используемое транспортное средство. При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования о взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.12,56,68,195 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии и выплату доплаты страховой пенсии ФИО1 с учетом включенного периода работы (с 1983-1989 г.г., 1972-1980 г.г.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1-отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Пластский городской суд Челябинской области в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2026 года