РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года г. Пласт
Пластский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Баймуратовой Л.Н., при секретаре Петровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревскова Юрия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить пенсию, установил:
Деревсков Ю.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № ОСФР по Челябинской области об отказе в назначении пенсии от 09.07.2025, об обязании включить в страховой стаж, периоды работы с 01.09.1985 по 14.07.1988 учеба в СПТУ <адрес> (2 года 10 месяцев 14 дней), с 15.08.1988 по 28.11.1988 работа в Борисовском совхозе (3 месяца 15 дней), с 29.11.1988 по 12.11.1990 служба в армии по призыву (1 год 11 месяцев 14 дней), с 23.01.1991 по 20.06.1993 работа в совхозе «<адрес>» <адрес>) 2 года 4 месяца 29 дней), об обязании учесть при расчете размера пенсии сведения содержащиеся в справках, об обязании назначить пенсию с момента обращения с 12.12.2025.
В обоснование требований указал, что 02.07.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 09.07.2025 решением № ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ тем, что в стаж на соответствующих работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (работа с тяжелыми условиями труда) не засчитаны следующие периоды: работа с 15.08.1988 по 28.11.1988 в Борисовском совхозе в качестве сварщика, поскольку данная профессия не предусмотрена Списками от 1956 г. и от 1991 г.
Истец Деревсков Ю.Н. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Представитель истца Деревскова Ю.Н. – Лобанова Наталья Владимировна, действующая на основании нотариальной доверенности от 13.01.2026, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом уточнений.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном письменном отзыве возражал относительно удовлетворения исковых требований.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дополнительные доказательства, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Статьей Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Так в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, решением Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По результатам рассмотрения представленных документов Деревсков Ю.Н. установлена продолжительность страхового стажа - 25 лет 10 месяцев 21 день, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ – 05 лет 06 месяцев 20 дней (л.д. 90-94).
Из указанного решения ОСФР по Деревскову Ю.Н. следует, что в стаж на соответствующих работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (работа с тяжелыми условиями труда) не засчитаны следующие периоды: работа с 15.08.1988 по 28.11.1988 в Борисовском совхозе в качестве сварщика, поскольку данная профессия не предусмотрена Списками от 1956 г. и от 1991 г. В первичных документах, находящихся на хранении в архивном отделе должность указана «сварщик». Данный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж покольку не подтверждена постоянная в течении полного рабочего дня занятость заявителя на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, отсутствует документальное подтверждение характера работ, выполняемых заявителем в период работы «сварщик».
Не согласившись с указанным решением Фонда, Деревсков Ю.Н. обратился с настоящим иском в суд.
В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из записей в трудовой книжке истца серии № от 01.12.1988, Деревсков Ю.Н. учеба в <адрес> с 01.09.1985 по 14.07.1988 на специальность электросварщик 3 разряда (диплом Б № от ДД.ММ.ГГГГ), 15.08.1988 принят в <адрес> сварщиком 3 разряда отделения № (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 3 в связи с призывом в ряды Советской армии (№11.1988), с 29.11.1988 по 12.11.1990 служба в армии по призыву; 23.01.1991 принят в совхоз «<адрес>) на должность электросварщиком 3 разряда на отделение №.01.1991) до ДД.ММ.ГГГГ06.1993.
Вместе с тем в подп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона).
В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данном случае, именно на истца возложена обязанность доказать указанные выше юридически значимые обстоятельства по делу.
Как следует из записей в трудовой книжке, Деревсков Ю.Н. в качестве сварщика работал ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разделом 32 «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.
Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 1991 года, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
С учетом изложенного периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, поскольку в Списке № года указания на вид сварки не имелось, такое разграничение законодатель установил только в Списке № года.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Учитывая изложенное, обоснованным является вывод, что должность «сварщик» аналогична наименованию должности «электросварщик», «газоэлектросварщик», поскольку другого рода деятельности данная профессия не предусматривает.
В материалах пенсионного дела имеются архивные справки, подтверждающие периоды работы Деревскова Ю.Н. и начисление заработной платы.
Вместе с тем, суд обращает внимание, что Списком № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.
Кроме того, пунктом 3 приведенного выше Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно абз 1 п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.
Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ.1992, также необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).
Дипломом Б № подтверждается, что Деревсков Ю.Н. установлен третий разряд по профессии электрогазосварщик, электросварщик на автоматических машинах 3 разряда.
Согласно архивной справке архивного отдела администрации Пластовского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в период с сентября по ноябрь 1988 г. Деревсков Ю.Н. трудоустроен сварщиком, в период с сентября по октябрь 1991 г., в период с декабря 1991 по июль 1993 г. (л.д.74).
С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии является незаконным.
Однако, при этом суд полагает подлежащим удовлетворению требования в части.
Так, подлежат удовлетворению требования о включении в страховой стаж, периоды работы с 01.09.1985 по 14.07.1988 учеба в <адрес> (2 года 10 месяцев 14 дней), с 15.08.1988 по 28.11.1988 работа в <адрес> (3 месяца 14 дней), с 29.11.1988 по 12.11.1990 служба в армии по призыву (1 год 11 месяцев 14 дней), с 23.01.1991 по 20.06.1993 работа в совхозе <адрес> (2 года 4 месяца 29 дней), при этом требования об обязании учесть при расчете размера пенсии сведения содержащиеся в справках, об обязании назначить пенсию с момента обращения с 12.12.2025 подлежат отклонению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 3000 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Деревскова Юрия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.
Признать решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии является незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение Деревскова Юрия Николаевича, следующие периоды:
с 01.09.1985 по 14.07.1988 учеба <адрес> (2 года 10 месяцев 14 дней);
с 15.08.1988 по 28.11.1988 работа в <адрес> (3 месяца 14 дней);
с 29.11.1988 по 12.11.1990 служба в армии по призыву (1 год 11 месяцев 14 дней);
с 23.01.1991 по 20.06.1993 работа в совхозе <адрес> (2 года 4 месяца 29 дней).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН №, в пользу Деревскова Юрия Николаевича, паспорт №, возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2026 года.