РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Карпинск
Карпинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Базиной А.С., при секретаре судебного заседания Сорих Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Дурасовой Татьяны Андреевны к Катковой Александре Викторовне об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам, установил:
судебный пристав – исполнитель Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Дурасова Т.А. обратилась в суд с иском к Катковой А.В. об обращении взыскания на земельный участок для индивидуальной жилой застройки, площадь объекта: 768 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>. Свои требования обосновав тем, что на исполнении Карпинского РОСП находятся исполнительные производства в отношении должника Катковой А.В. По состоянию на 08.12.2025 остаток задолженности составляет 380 617 руб. 95 коп. Установлено, что в собственности ответчика имеется земельный участок, в связи с чем, 04.06.2025 составлен акт описи и ареста указанного имущества. Обращения взыскания на указанный земельный участок является единственным способом защиты прав взыскателей, поскольку иных действий по погашению долга ответчик не предпринимает, достаточных средств для погашения долга не имеет.
На основании определения Карпинского городского суда от 24.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация муниципального округа Карпинск (л.д.119).
В судебное заседание истец судебный пристав – исполнитель Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Дурасова Т.А. не явилась, о слушании дела извещена путем направления судебного извещения на адрес электронной почты, ранее судебный пристав – исполнитель обратилась с ходатайством о проведении судебного заседания в её отсутствие (л.д.123,63).
Ответчик Каткова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и дате проведения судебного заседания извещена заблаговременно путем направления судебного извещения Почта России, об отложении дела не ходатайствовала (л.д.97,161). От ответчика Катковой А.В. поступили возражения относительно предъявленного иска, поскольку спорный земельный участок предоставлен ей и ее семье как мера социальной поддержки, однократно бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства. На основании решения Карпинского городского суда от 11.04.2023 и определения Карпинского городского суда от 20.08.2025 изменен порядок и способ исполнения решения суда, взамен указанного земельного участка, Администрацией МО Карпинск предоставлена выплата в размере 200 000 руб. Просит в иске отказать, ранее просила о рассмотрении дела без ее участия (л.д.87-89).
Третьи лица АО ПКО "ЦДУ", ГУ ФССП России по Свердловской области, ООО ПКО "Фабула", ООО Микрокредитная компания "Быстроденьги", Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, ООО ПКО "АРКА", ООО"Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ", ООО ПКО "Интел Коллект", ООО Микрокредитная компания "А ДЕНЬГИ", ООО МКК "Русинтерфинанс", ООО МКК "Турбозайм", ООО ПКО "Право онлайн", ООО "Компания "РИФЕЙ", ООО ПКО "Бизнес Перспектива", ООО "Профессиональная коллекторская организация "Агентство Судебного Взыскания", Администрация МО Карпинск в судебное заседание не явились, о времени и дате проведения судебного заседания извещены заблаговременно путем направления судебного извещения Почта России, об отложении дела не ходатайствовали (л.д.197,99-115). От третьего лица Администрации МО Карпинск поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, решение исковых требований оставляют на усмотрение суда (л.д.168).
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено в судебном заседании, что ответчик Каткова А.В. является должником в рамках сводного исполнительного производства №26730/24/66031-СД (л.д.14-15). Кредиторами в исполнительном производстве выступают – что следует из материалов исполнительного производства, в том числе постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.
В ходе совершения исполнительных действий установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок для индивидуальной жилой застройки, площадь объекта: 768 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости (л.д.51-55).
Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник не имеет денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателей, сведения о предоставлении должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительных документов отсутствуют. Задолженность по сводному исполнительному производству по состоянию на 08.12.2025 составляет 380 617 руб. 95 коп.
Из материалов дела следует, что решением Карпинского городского суда Свердловской области от 11.04.2023 по делу №2-41/2023 удовлетворены требования прокурора г.Карпинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Карпинск о возложении обязанности обеспечить инфраструктурой земельные участки, расположенные в квартале № и пределах города Карпинска, предоставленных для индивидуального жилищного строительства как льготной категории граждан, и осуществлении строительства улично- дорожной сети к выделенным участкам для индивидуального жилищного строительства, расположенных в городском округе Карпинск, квартал №. На Администрацию городского округа Карпинск возложена обязанность в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подключение земельных участков №, №-№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных в квартале № <адрес>, земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, предоставленных для индивидуального жилищного строительства льготной категории граждан, к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение) и выполнения работ по благоустройству транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных в собственность для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей в квартале <адрес> (л.д.151-158).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 12.09.2023, вышеуказанное решение суда оставлено бех изменения (л.д.159-163).
Определением Карпинского городского суда Свердловской области от 20.08.2025 удовлетворено требование Администрации муниципального округа Карпинск об изменении способа исполнения решения суда. Изменен способ и порядок исполнения решения Карпинского городского суда от 11.04.2023 по делу № 2-41/2023 по исковому заявлению прокурора города Карпинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Карпинск о возложении обязанности обеспечить инфраструктурой земельные участки в пределах города Карпинска, предоставленные для индивидуального жилищного строительства гражданам, относящихся к льготной категории, определив способ исполнения решения суда путем предоставления социальной выплаты взамен предоставления в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального округа Карпинск в размере 200 000 рублей. Изменен способ исполнения решения Карпинского городского суда от 11.04.2023 по делу № 2-41/2023 в части возложения на Администрацию городского округа обязанности обеспечить инфраструктурой земельный участок №, расположенный в квартале №, предоставленный ФИО2 (ИНН №, СНИЛС №) и ФИО3 (ИНН №, СНИЛС №) на предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.164-167).
Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу данных конституционных положений, рассматриваемых во взаимосвязи со статьями 9 (часть 2), 36 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, законодатель, обладающий дискрецией в определении конкретных направлений и мер по реализации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, правомочен, в частности, использовать для целей организации такой поддержки возможности поощрения органами государственной власти и органами местного самоуправления индивидуального жилищного строительства, в том числе путем предоставления для этого земельных участков бесплатно в собственность определенным категориям граждан и создания тем самым дополнительных условий осуществления права на жилище.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, дальнейшего повышения доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг Правительству Российской Федерации поручено обеспечить до июля 2012 года разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса; разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, где в статье 39.1 указаны основания возникновения прав на земельный участок, в том числе на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1).
Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены статей 39.5 поименованного кодекса, которая к таковым в подпункте 6 относит предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, особенности предоставления предусмотрены в статье 39.19 названного кодекса.
В целях реализации упомянутых полномочий органов государственной власти Свердловской области принят Закон Свердловской области от 07.07.2004 № 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», регламентирующий право предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно гражданам, имеющим в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков.
Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники.
При невозможности выдела доли должника из совместной собственности в натуре суду следует решить вопрос об определении размера этой доли. Если выдел доли в натуре невозможен, либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 мая 2016 года №1073-О, следует, что в целях надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель наряду с взыскателем вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. Если выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Федеральным законом №67-ФЗ от 23.03.2026 «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» внесены изменения в в часть первую статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2005, N 1, ст. 20; N 30, ст. 3104; 2007, N 41, ст. 4845; 2009, N 7, ст. 771; 2020, N 48, ст. 7631; 2021, N 18, ст. 3050; N 27, ст. 5062) дополнив ее абзацами тринадцатым и четырнадцатым следующего содержания: "земельный участок, предоставленный гражданину-должнику в соответствии с земельным законодательством бесплатно на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в качестве меры социальной поддержки граждан, имеющих трех и более детей, или доля гражданина-должника в праве общей долевой собственности на такой земельный участок, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; транспортное средство, подлежащее государственной регистрации, если такое транспортное средство является единственным транспортным средством у многодетной семьи, членом которой является гражданин-должник.".
Суд, проанализировав изложенные нормы права, приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению в силу закона.
С учетом изложенного, исковые требования судебным приставом-исполнителем заявлены без учета приведенных положений норм законодательства, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований к Катковой А.В. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление судебного пристава – исполнителя Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Дурасовой Татьяны Андреевны к Катковой Александре Викторовне об обращении взыскания на недвижимое имущество по обязательствам оставить без удовлетворения.
На решение может быть принесена апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд Свердловской области.
Судья А.С. Базина