РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2026 года село Октябрьское
Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Приходько В.А., при секретаре Вердиевой В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя прокуратуры Юсупова Л.И., административное дело по административному исковому заявлению Саткинского городского прокурора Челябинской области к Костюкову М.Н. о признании недействительным водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Саткинский городской прокурор Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Костюкову М.Н. о признании недействительным водительского удостоверения. Административный иск мотивирован тем, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий, в ходе которой, установлено, что Костюков М.Н. имеет водительское удостоверение №, выданное 28 июля 2020 года и дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В 1» (AS), «М». Однако указанное удостоверение выдано административному ответчику в результате дачи взятки должностному лицу. Приговором Саткинского городского суда от 15 июля 2024 года по уголовному делу № в отношении КАГ, ХРД, вступившим в законную силу, установлено, что Костюков М.Н., являющийся кандидатом в водители, реализуя ранее возникший преступный умысел на дачу взятки в значительном размере должностному лицу органов внутренних дел, обладающему полномочиями по приему экзаменов на получение водительского удостоверения, за совершение последним в интересах Костюкова М.Н. заведомо незаконных действий по оказанию ему помощи в успешной сдаче экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами и получению водительского удостоверения без надлежащей проверки имеющихся у него теоретических знаний без соблюдения порядка, установленного законодательными актами Российской Федерации, передал осужденному КАГ в соответствии с ранее достигнутой между ними договоренностью 15 000 рублей за обеспечение успешной сдачи теоретической части экзамена на право управления транспортными средствами по категории «В». После чего ХРД выдал Костюкову М.Н. водительское удостоверение. То есть, Костюков М.Н. фактически теоретический экзамен не сдавал, допуск к этапам практического экзамена и выданное ему водительское удостоверение является недействительным. Костюков М.Н. без сдачи в установленном порядке теоретического экзамена на предоставление специального права управления транспортными средствами категории В, управляет транспортными средствами категории В, В1, М, являющими источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Представитель административного истца Юсупов Л.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик Костюков М.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.101).
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.102).
Суд принял надлежащие меры по извещению лиц, участвующих в деле, и, исходя из ст. 96, ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие всех лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя прокуратуры Юсупова Л.И., исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 5 данного Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения, осуществления контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Закона, с момента выдачи им водительских удостоверений. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 25 указанного Закона экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В силу п. 196.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от 20.02.2021 № 80, основанием для начала административной процедуры по принятию решения о выдаче водительского удостоверения является наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам экзаменов, установленных пунктом 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила).
В силу п. 9 Правил для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся следующие экзамены: для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С", "D", "М", "BE", "СЕ" и "DE" и подкатегорий "Al", "Bl", "Cl", "Dl", "С1Е" и "DIE", за исключением лиц, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, - теоретический и практический экзамены.
В соответствии с п. 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное 28 июля 2020 года РЭО ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области (л.д.14-15).
Вступившим в законную силу приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 15 июля 2024 года в отношении КАГ, ХРД, осужденных по п. «а» ч.5 ст.290 УК РФ, вступившим, вступившим в законную силу 16 декабря 2024 года, установлено, что Костюков М.Н., являющийся кандидатом в водители, реализуя ранее возникший преступный умысел на дачу взятки в значительном размере должностному лицу органов внутренних дел, обладающему полномочиями по приему экзаменов на получение водительского удостоверения, за совершение последним в интересах Костюкова М.Н. заведомо незаконных действий по оказанию ему помощи в успешной сдаче экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами и получению водительского удостоверения без надлежащей проверки имеющихся у него теоретических знаний без соблюдения порядка, установленного законодательными актами Российской Федерации, передал осужденному КАГ в соответствии с ранее достигнутой между ними договоренностью 15 000 рублей за обеспечение успешной сдачи теоретической части экзамена на право управления транспортными средствами по категории «В». После чего ХРД выдал Костюкову М.Н. водительское удостоверение (л.д.17-83).
В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Таким образом, Костюков М.Н., не имея достаточных навыков и знаний для успешной сдачи теоретической части экзамена на право управления транспортными средствами, незаконно получил положительные оценки при приеме экзаменов, что явилось основанием для выдачи ему водительского удостоверения.
Между тем, получение водительского удостоверения путем совершения незаконных действий противоречит основам правопорядка и интересам государства и общества.
Поскольку управление Костюковым М.Н. транспортными средствами, при отсутствии надлежащей проверки его знаний и навыков, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в первую очередь из числа участников дорожного движения и граждан, суд полагает, что исковые требования Саткинского городского прокурора о признании недействительным водительского удостоверения Костюкова М.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Саткинского городского прокурора Челябинской области к Костюкову М.Н. удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 28 июля 2020 года регистрационно-экзаменационным отделением отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Саткинскому району Челябинской области, на имя Костюкова М.Н. (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на право управления транспортными средствами категории В,В1 (АS), М.
Взыскать с Костюкова М.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья В.А.Приходько
Мотивированное решение составлено 18 мая 2026 года.
Судья В.А.Приходько
Секретарь В.Э.Вердиева