РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2026 года село Октябрьское
Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Столбовой О.А., при секретаре Титовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Трифоновой О.В., представителя административного истца Гребенкиной У.Н., административного ответчика Кочемова М.В. административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области об изменении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении Кочемова М.В.,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Октябрьскому району Челябинской области (далее - ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении Кочемова М.В., в обоснование указав, что решением Металлургического районного суда Челябинской области от 07 мая 2026 года в отношении Кочемова М.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничения в виде запретов:
- на выезд за пределы территории Челябинской области;
- на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Кочемова М.В., в период времени с 22 до 06 часов, а также обязанность 1 раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Поскольку административный ответчик с июля по август 2026 года совершил 4 административных правонарушения, то в отношении него необходимо изменение и дополнение установленных решением суда от 07 мая 2026 года ограничений с запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, на запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часа до 07:00 часов, установление обязанности 2 раза в месяц являться на регистрацию в надзорный орган, наложить запрет на пребывание в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков и запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель ОМВД Гребенкина У.Н. административный иск подержала.
Административный ответчик Кочемов М.В. в суде с административным иском согласился.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.ч.2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
В силу требований п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как следует из материалов административного дела, Кочемов М.В. был осужден приговором Октябрьского районного суда Челябинской области от 30 мая 2024 года по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст.53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы было заменено наказанием в виде принудительных работ сроком на 4 месяца с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства; освобожден 02 ноября 2024 года по отбытии срока наказания (л.д.13-16).
19 февраля 2026 года Кочемов М.В. был осужден по приговору Октябрьского районного Челябинской области от 19 февраля 2026 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден 19 июня 2026 года по отбытии срока наказания (л.д.9, 17-24).
Решением Металлургического районного суда города Челябинска от 07 мая 2026 года на основании п.4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ в отношении Кочемова М.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничения в виде запретов:
- на выезд за пределы Челябинской области;
- на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Кочемова М.В., в период времени с 22 до 06 часов; а также обязанность 1 раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (л.д.25-27).
22 июня 2026 года Кочемов М.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД с заведением дела административного надзора и разъяснением ему порядка и условий отбывания ограничений, установленных при административном надзоре (л.д.28-31).
Из данных ОМВД, копий протоколов и постановлений по делам об административном правонарушении следует, что Кочемов М.В. в течение июля-августа 2026 года 4 раза привлекался к административной ответственности:
- 27 июля 2026 года по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д.35-37);
- 23 июля 2026 года по ст.6.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за курение в общественном месте (л.д.38-40);
- 29 июля 2026 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток за несоблюдение запрета на пребывание вне жилого помещения с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д.41-45);
- 19 августа 2026 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за несоблюдение запрета на пребывание вне жилого помещения с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д.46-50);
Указанные привлечения к административной ответственности Кочемов М.В. не обжаловал; постановления вступили в законную силу.
Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, с учетом всех обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что на сегодняшний день Кочемов М.В. имеет непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести в период установленного в отношении него административного надзора, за которое он отбывал наказание, в течение срока которой совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований и считает необходимым, с учетом всех обстоятельств дела, допущенных нарушений и личности осужденного, изменить ранее установленные в отношении Кочемова М.В. ограничения, установив ему вместо запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21:00 до 07:00 часов.
При этом суд исходит из того, что допущенные Кочемовым М.В. нарушения, установленные постановлениями мирового судьи от 29 июля 2026 года и 19 августа 2026 года, были связаны с несоблюдением установленных в отношении административного ответчика ночных ограничений. При таких обстоятельствах назначение административному ответчику данных дополнительных ограничений ночного времени будет способствовать усилению административного надзора и достижению его задач и целей: предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, суд полагает возможным установить в отношении Кочемова М.В. запрет на пребывание в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, поскольку одно из допущенных нарушений было связано с нахождением в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что, по мнению суда, свидетельствует о необходимости усиления контроля за поведением административного ответчика.
Помимо этого, суд полагает, что усилению административного надзора и достижению его задач и целей будет способствовать наложение на Кочемова М.В. запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Вместе с тем, поскольку данных о том, что Кочемовым М.В. нарушалась обязанность по явке на регистрацию в ОМВД, не имеется и суду не представлено, суд не находит оснований для изменения периодичности явки административного ответчика на регистрацию.
Руководствуясь ст.ст.175, 177-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области удовлетворить частично.
Дополнить и изменить в отношении Кочемова М.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, в период установленного ему решением Металлургического районного суда города Челябинска от 07 мая 2026 года административного надзора административные ограничения, установив:
- вместо запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часа до 07:00 часов;
- запрет на пребывание в местах, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;
- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В остальной части заявленных требований отказать.
Поручить контроль за исполнением настоящего решения ОМВД России по Октябрьскому району Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись.
Копия верна.
Судья О.А.Столбова.
Секретарь В.А.Титова.
Мотивированное решение по делу составлено 17 сентября 2026 года.
Судья О.А.Столбова.