ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 марта 2026 года село Октябрьское
Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Столбовой О.А., при секретаре Титовой В.А., с участием государственного обвинителя Бутрика А.И., подсудимой Евшиной Э.А., защитника Емельянова А.М., предоставившего удостоверение № 1660, реестровый № 74/1495 и ордер № 236149 от 16 февраля 2026 года, рассмотрев материалы уголовного дела в отношении
Евшиной Э.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, русской, гражданки РФ, с образованием 9 классов, вдовы, имеющей на иждивении шестерых несовершеннолетних детей в возрасте 17, 16, 7, 5, 2 лет и 2 месяцев, ранее не судимой, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, зарегистрированной и проживающей в селе <адрес>, получившей копию обвинительного акта 27 февраля 2026 года и копию постановления о назначении судебного заседания 04 марта 2026 года, находящейся под обязательством о явке, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Органом расследования Евшиной Э.А. предъявлено обвинение в совершении фиктивной регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с абз.1 ст.3 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 (далее - Закон № 5242-1) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания в пределах Российской Федерации.
Согласно абз.2 ст.3 Закона № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания в пределах Российской Федерации.
Согласно абз.3 ст.3 Закона № 5242-1 при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел и иные документы, предусмотренные Законом и правилами регистрации по месту пребывания в пределах Российской Федерации. Данная форма установлена Приказом МВД № 984 и является приложением № 4, в которой имеется графа о том, кем именно (фамилия, имя отчество) представлено жилое помещение, а также основание предоставления.
Согласно абз.6 ст.3 Закона № 5242-1 правила регистрации по месту пребывания в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации по месту пребывания в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абз.3 ст.3 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (далее - постановление Правительства РФ № 713) «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Согласно ст.9 постановления Правительства РФ № 713 граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов и представить: документ удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). Данная форма установлена Приказом МВД № 984 и является приложением № 4, в которой имеется графа о том, кем именно (фамилия, имя отчество) представлено жилое помещение, а также основание предоставления.
Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 (далее - приказ МВД № 984) «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» в соответствии с гл.2 п.26.3 результатом предоставления государственной услуги, является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания в пределах Российской Федерации, с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.
В соответствии с гл.2 ст.40 приказа МВД № 984 для регистрации по месту пребывания гражданин представляет заявление о регистрации по месту пребывания по форме № 1 (приложение № 4 к Административному регламенту), в котором лицо предоставляющее жилое помещение дает согласие на регистрацию гражданина по месту пребывания.
В соответствии с гл.2 ст.ст.41, 41.1, 41.2 приказа МВД № 984 одновременно с заявлением о регистрации по месту пребывания заявитель представляет следующие документы: паспорт либо паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Как следует из предъявленного обвинения, Евшина Э.А., реализуя свой преступный умысел, 22 июля 2025 года около 11 часов, являясь собственником жилого помещения, находясь в территориальном отделе ОГАУ «Многофункциональный центр Челябинской области», расположенном по адресу: село Октябрьское Октябрьского района Челябинской области, улица Ленина, дом 36, с целью фиктивной регистрации граждан Российской Федерации Кежватовой Т.В., Терещук О.С. по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>, предъявила сотруднику территориального отдела ОГАУ «Многофункциональный центр Челябинской области» необходимые для регистрации по месту пребывания соответствующие документы.
Продолжая реализацию своего преступного умысла, Евшина Э.А. 22 июля 2025 года около 11 часов, находясь в указанном выше территориальном отделе ОГАУ «Многофункциональный центр Челябинской области», из иной личной заинтересованности в оказании помощи ранее знакомым Кежватовой Т.В. и Терещук О.С. для возможности посещения ими медицинского учреждения, оформления малолетних детей в образовательное учреждение, а также для получения детских пособий, в нарушение абз.1, 2, 3, 6 ст.3 Закона № 5242-1, абз.3 ст.3, ст.9 постановления Правительства РФ № 713; п.26.3 гл.2, ст.ст.40, 41, 41.1, 41.2 гл.2 приказа МВД № 984 в заявлении установленного образца приказом № 984 выразила своё согласие как собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, на регистрацию данных граждан по месту пребывания в указанном жилом помещении, скрыв при этом от сотрудника территориального отдела ОГАУ «Многофункциональный центр Челябинской области» тот факт, что вышеуказанным гражданам предоставлять данное жилое помещение для проживания не намеревается и достоверно зная, что данные граждане в нем проживать также не намереваются, осуществила тем самым фиктивную регистрацию граждан РФ по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации по адресу: <адрес>.
В результате противоправных действий Евшиной Э.А. 22 июля 2025 года Кежватова Т.В. и Терещук О.С. были зарегистрированы по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>, где фактически не проживали (не пребывали).
Таким образом, Евшина Э.А. обвиняется в совершениипреступления, предусмотренного ст.322.2 УК РФ, - фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
В судебном заседании от подсудимой Евшиной Э.А. поступило ходатайство, поддержанное ее защитником, в котором она просила прекратить уголовное дело на основании примечания к ст.322.2 УК РФ и ст.75 УК РФ, поскольку она способствовала раскрытию преступления и приняла меры для заглаживания вреда, причиненного преступлением, вследствие чего оно перестало быть общественно опасным.
Государственный обвинитель Бутрик А.И. в суде против удовлетворения ходатайства подсудимой возражал.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что ходатайство подсудимой подлежит удовлетворению.
На основании примечания к ст.322.2 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
На основании п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 июля 2020 года № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией» под способствованием раскрытию преступления в примечании к статье 322.2 УК РФ и в пункте 2 примечаний к статье 322.3 УК РФ следует понимать действия лица, совершенные как до возбуждения уголовного дела, так и после возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица либо по факту совершения преступления и направленные на оказание содействия в установлении органами предварительного расследования времени, места, способа и других обстоятельств совершения преступления, участия в нем самого лица, а также в изобличении соучастников преступления. Вопрос о наличии либо об отсутствии основания для освобождения лица от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к статье 322.2 УК РФ или пунктом 2 примечаний к статье 322.3 УК РФ по каждому уголовному делу решается судом в зависимости от характера, содержания и объема совершенных лицом действий, а также их значения для установления обстоятельств преступления и изобличения лиц, его совершивших, с приведением в судебном решении мотивов принятого решения.
В силу ст.75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
В судебном заседании установлено, что Евшина Э.А. еще до возбуждения уголовного дела в январе 2026 года в ходе беседы с руководителем миграционного пункта ОМВД России по Октябрьскому району Фоминой Е.А. и о/у ОУР ОМВД России по Октябрьскому району Разорвиным Т.О. дала им пояснения о совершенном преступлении и о мотивах и цели его совершения, свою вину при этом не отрицала; не отрицала ее и при допросе в качестве подозреваемой, раскаялась в содеянном, подробно описала обстоятельства совершения преступления, указав на цель совершения преступления, чем способствовала установлению истины по делу. Помимо этого, Евшиной Э.А. были предприняты и иные меры для раскрытия и расследования преступления, в частности, 20 января 2026 года, то есть еще до возбуждения уголовного дела, узнав, что регистрация носит незаконный характер, она сняла с регистрационного учета Кежватову Т.В., вскоре после возбуждения уголовного дела - 17 февраля 2026 года сняла с регистрационного учета Терещук О.С. (л.д.130).
Таким образом, на момент окончания расследования по делу и на момент рассмотрения дела судом вред, причиненный преступлением, выразившийся в фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении, был устранен и заглажен, а подсудимая своими деятельными действиями активно способствовала этому, равно как и раскрытию и расследованию преступления. При этом действия самой подсудимой, совершенные ею до возбуждения уголовного дела, позволили установить наличие состава инкриминируемого ей деяния. Данных о том, что в ее действиях содержатся иные составы преступлений, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах доводы прокурора в той части, что о совершенном преступлении стало известно не от самой Евшиной Э.А., а от органа предварительного расследования, не принимаются судом во внимание, поскольку по смыслу положений ст.75 УК РФ значение имеет не только явка с повинной, но и иные действия, свидетельствующие о деятельном раскаянии: способствование раскрытию и расследованию преступления, возмещение ущерба или заглаживание вреда иным образом, вследствие чего данное лицо перестало быть общественно опасным. По мнению суда, нельзя ставить в вину Евшиной Э.А. то обстоятельство, что беседа, проведенная с ней сотрудниками полиции еще до возбуждения уголовного дела, в которой она признала свою причастность к совершенному преступлению и дала пояснения об обстоятельствах его совершения, не была оформлена документально в виде объяснений либо иного документа, который мог бы быть приобщен к материалам уголовного дела. Основанием же освобождения от уголовной ответственности по ст.75 УК РФ являются именно добровольные действия лица по активному способствованию раскрытию преступления и заглаживанию вреда, вне зависимости от осведомлённости правоохранительных органов о совершенном преступлении.
Суд учитывает также и данные о личности Евшиной Э.А., которая ранее не судима (л.д.79), является вдовой участника СВО (л.д.132-133, 136-137), воспитывает шестерых несовершеннолетних детей (л.д.134-135, 138-140).
Таким образом, установив способствование подсудимой раскрытию и расследованию преступления, заглаживание ею вреда, причиненного этим преступлением, суд приходит к выводу, что Евшина Э.А. вследствие деятельного раскаяния перестала быть общественно опасным лицом, в связи с чем полагает возможным освободить ее от уголовной ответственности на основании ст.75 УК РФ и ст.28 УПК РФ с прекращением производства по уголовному делу.
Меру принуждения в отношении Евшиной Э.А. в виде обязательства о явке следует оставить без изменения до вступления настоящего постановления в законную силу, после вступления постановления в законную силу меру принуждения следует отменить.
Руководствуясь ст.ст.254, 256 УПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Освободить Евшиной Э.А. от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст.322.2 УК РФ, и прекратить в отношении неё уголовное дело по преступлению, предусмотренному ст.322.2 УК РФ, на основании ст.28 УПК РФ - в связи с деятельным раскаянием.
Меру принуждения в отношении Евшиной Э.А. - обязательство о явке отменить после вступления постановления в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 15 суток со дня вынесения.
Председательствующий подпись.
Копия верна.
Судья О.А.Столбова.
Секретарь В.А.Титова.