РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 июля 2026 года г. Карпинск
Карпинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Шумковой Н.В., при секретаре судебного заседания Савельевой Е.А., с участием представителя истца Шумихина действующего на основании доверенности от 08.06.2026 (по 31.12.2027), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Залялова Олега Инвильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав, установил:
Залялов О.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав. В обоснование исковых требований указано, что 27.05.2026 истцом подано заявление в пенсионный орган для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
На основании решения от 29.05.2026 ответчиком отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Ответчиком не были включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периоды работы в филиале «Волчанский разрез» ОАО «Вахрушевуголь» составителем поездов с 29.08.2001 по 04.01.2003, с 06.01.2003 по 04.05.2003, с 08.05.2003 по 30.11.2003, в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» составителем поездов с 01.12.2003 по 17.10.2006, в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» машинистом крана (крановщик) с 18.10.2006 по 16.05.2007, с 19.05.2007 по 20.05.2007, с 23.05.2007 по 24.05.2007.
Истец полагает, что оспариваемое решение пенсионного органа является незаконным, так как он работал составителем поездов, машинистом крана (крановщиком) на разрезе по добыче угля открытым способом полный рабочий день при полной рабочей неделе, работы осуществлялись непосредственно в разрезе в течение полного рабочего дня.
Истец указывает, что в спорные периоды в качестве составителя поездов он организовывал движение и формирование железнодорожных составов, передвигающихся по перегонам и погрузочно-выгрузочным тупикам разреза для погрузки-выгрузки горной массы, подтягивание состава при погрузке, выгрузке, движения состава с железнодорожным краном для ремонта экскаватора, горного оборудования в погрузочно - выгрузочных тупиках и перегонах в разрезе, выполнял переукладочные работы железнодорожным краном на передвижных железнодорожных путях, осуществлял выгрузку попутных материалов в разрезе.
Работа истца непосредственно связана с работой машиниста экскаватора, имеющего право на получение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
Он выполнял работы, также как и машинист электровоза (при вывозке породы) на глубине разреза, ниже поверхности земли и как машинист тепловоза (мотовоза) при выполнении работ по хозяйственному обслуживанию работы добычного участка разреза (строительство и ремонт железнодорожных путей, доставка запчастей и материалов для экскаватора и другой горнодобывающей техники, занятой добычей угля на разрезе). Работа истца непосредственно связана с занятостью в технологическом процессе по добыче угля открытым способом в разрезе, который проводился на разрезе ниже поверхности земли.
Факт выполнения трудовых обязанностей по профессии, относящейся к списку профессий рабочих локомотивных бригад и отдельных категорий работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, связанных с технологическим процессом по добыче угля открытым способом ниже поверхности земли подтверждается уточняющей справкой ОАО «Волчанский уголь» № 163 от 03.04.2015.
Истец работал составителем поездов, занятых на вывозке угля и породы с разреза на поверхность, работал непосредственно в угольном разрезе ниже поверхности земли.
Залялов О.И. просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии № ЗНП-226-000244977/26 от 29.05.2026;
обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года периоды работы в филиале «Волчанский разрез» ОАО «Вахрушевуголь» составителем поездов с 29.08.2001 по 04.01.2003, с 06.01.2003 по 04.05.2003, с 08.05.2003 по 30.11.2003, в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» составителем поездов с 01.12.2003 по 17.10.2006, в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» машинистом крана (крановщик) с 18.10.2006 по 16.05.2007, с 19.05.2007 по 20.05.2007, с 23.05.2007 по 24.05.2007;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.04.2026.
В судебное заседание истец Залялов О.И. не явился, о времени и дате проведения судебного заседания извещен заблаговременно путем направления СМС-сообщения (л.д.184).
Представитель истца Шумихин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы искового заявления в полном объёме, дополнив, что ранее сложившаяся судебная практика по профессиям «составитель поездов» и «машинист крана» позволяла назначить работникам досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1. Тарифы, применяемые для расчета заработной платы истца, и отраженные в расчётных листах, являются разными, так как истец работал на разных уровнях разреза. Уточняющая справка № 43 подтверждает право истца на назначение досрочной стразовой пенсии по Списку № 1 от 1991г. Просит удовлетворить исковое заявление в полном объёме.
Ответчик Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, заявив ходатайство о проведении судебного заседания в своё отсутствие (л.д.92 обр. стор.). О времени, месте проведения судебного заседания ответчик извещен путем направления судебного извещения по месту нахождения юридического лица (л.д.183). От представителя ответчика Писаниной Н.Н., действующей на основании доверенности (л.д.94), поступил письменный отзыв, из которого следует, что иск ответчик не признает, просит отказать в его удовлетворении.
В обоснование доводов указано, что стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на 31.12.2024 отсутствует. Продолжительность страхового стажа – 32 года 1 месяц 23 дня, ИПК – 103,835.
Период работы составителем поездов в филиале «Волчанский разрез» ОАО «Вахрушевуголь» и в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Вахрушевуголь» согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца представлены страхователем с кодом льготной профессии 27-5, что соответствует Списку № 272 «Профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене» от 24.04.1992. Период работы машинистом крана (крановщик) в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь», в качестве машиниста крана (крановщика) в ОАО «Волчанский уголь», согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца представлены страхователем с кодом льготной профессии 27-5, что соответствует Списку № 2 от 1991 года. Уточняющими справками в отношении профессий «составитель поездов» и «машинист крана (крановщик)» работодателями подтверждается занятость истца по Списку № 272 и Списку № 2.
В наблюдательных делах организаций «Волчанский разрез» ОАО «Вахрушевуголь», филиал «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь», ЗАО Волчанский уголь, ОАО «Волчанский уголь» не все работники заняты в условиях, предусмотренных подразделом 3 раздела I Списка 1 от 26.01.1991. Работодатель выделяет отдельные профессии (должности), подтверждая их занятость полный рабочий день в угольных карьерах, а по иным профессиям право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 не подтверждает, доказывая их занятость только в условиях, предусмотренных Списком № 2, либо на основании Списка № 272 от 24.04.1992. Сведения (индивидуального) персонифицированного учета не содержат соответствующий код «условия для досрочного назначения трудовой пенсии». Периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Стаж истца исчислен правильно, просит отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме (л.д. 91-92).
Информация о движении дела размещена на официальном сайте Карпинского городского суда Свердловской области (л.д.185).
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
На основании п. 2 п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются Списки N 1 и N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "г" пункта 1 Постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасностьдвижения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее по тексту Список N 272).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее – Список № 272) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются, в том числе, составители поездов.
Разделом I "Горные работы" 10100000 "Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" подраздел 3 "Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже" Списка N 1 от 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541).
В Списке N 2 от 1991 года, раздел 1 "Горные работы", подраздел "Открытые горные работы и работы на поверхности", под кодом профессии 2010100а-13790 поименован машинист крана (крановщик).
Согласно п. 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
В силу п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N 1 или Списку N 2 от 26 января 1991 г., но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту также Порядок).
Согласно пункту 2 указанного Порядка в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
Из материалов дела установлено судом, что истец Залялов Олег Инвильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 27.05.2026 в форме электронного документа через информационную систему Социальный фонд России «Личный кабинет гражданина» за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.47-50).
В системе индивидуального персонифицированного учета истец Залялов О.И. зарегистрирован 07.05.1998 (л.д.57).
Из трудовой книжки (л.д.52-53) истца следует, что он работал в следующих организациях в спорный период с 2001 по 2015 годы:
с 29.08.2001 по 30.11.2003 в филиале «Волчанский разрез» ОАО «Вахрушевуголь» составителем поездов в горнотранспортном участке, с 01.12.2003 по 17.10.2006 в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» составителем поездов в горнотранспортном участке, с 18.10.2006 по 16.05.2007, с 19.05.2007 по 20.05.2007, с 23.05.2007 по 24.05.2007 в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» машинистом крана (крановщик) в горнотранспортном участке, в службе эксплуатации.
Из архивной справки от 17.06.2026 № 96 Администрации Волчанского муниципального округа следует, что Залялов О.И. принят на разрез в горнотранспортный участок с 17.07.2001 с предварительным обучением, после сдачи экзамена переведен составителем поездов, уволен 30.11.2003 в связи с ликвидацией ОАО «Вахрушевуголь» (л.д.123).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области от 29.05.2026 № ЗНП-226-000244977/26 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 37-38).
Из оспариваемого решения от 29.05.2026 № ЗНП-226-000244977/26 следует, что специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ у заявителя Залялова О.И. отсутствует; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктами 2 и 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ составляет 13 лет 4 месяца 22 дня, продолжительность страхового стажа составляет 28 лет 6 месяцев 25 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 51,286. В организациях Волчанское ПТУ ОАО Вахрушевуголь», разрез «Волчанский» разрез» ОАО «Вахрушевуголь», ЗАО «Волчанский уголь», ООО «Волчанский транспорт» не все работники заняты в условиях, предусмотренных подразделом 3 раздела I Списка 1 от 26.01.1991. Работодатель выделяет отдельные профессии (должности), подтверждая их занятость полный рабочий день в угольных карьерах, а по иным профессиям право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 не подтверждает, доказывая их занятость только в условиях, предусмотренных Списком № 2, либо на основании Списка № 272 от 24.04.1992. Для реализации права заявителя на назначение пенсии по списку № 1 необходимо документально подтвердить занятость в разрезе в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), кроме работ на поверхности. В связи с ликвидацией организаций такие документы истребованы быть не могут. Сведения (индивидуального) персонифицированного учета не содержат соответствующий код «условия для досрочного назначения трудовой пенсии».
Установлено судом из материалов дела, что периоды работы истца в филиале «Волчанский разрез» ОАО «Вахрушевуголь» составителем поездов с 29.08.2001 по 04.01.2003, с 06.01.2003 по 04.05.2003, с 08.05.2003 по 30.11.2003, в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» составителем поездов с 01.12.2003 по 17.10.2006 учтены по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ (рабочие локомотивных бригад и работников отдельныхкатегорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте), Списку № 272 от 24.04.1992, согласно Выписке из ИЛС застрахованного лица раздел «Сведения о страховом стаже застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за периоды с 01.01.2002» и справке «Данные о стаже» (л.д. 42, 59 обр. стор.).
В материалах пенсионного дела ответчика имеется наблюдательное дело «Перечень льготных профессий филиала «Волчанский разрез ОАО «Вахрушевуголь», согласно которому в горнотранспортном участке профессия «составитель поездов» отнесена к Списку профессий рабочих локомотивных бригад, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" и постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 (рабочие локомотивных бригад на железнодорожном транспорте) (л.д. 63).
При этом, согласно п.п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей), а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
Аналогичные положения содержатся в п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Из уточняющей справки ОАО «Волчанский уголь» от 03.04.2015 № 163 следует, что Залялов О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» (с 17.08.2013 ЗАО «Волчанский уголь» переименовано в ОАО «Волчанский уголь») с 01.12.2003 по 17.10.2006 составителем поездов в горнотранспортном участке постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Данная профессия относится к Списку профессий рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по ст. 27 п. 1 подпункту 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 (л.д.54).
Аналогичная информация содержится в уточняющей справке от 16.11.2006 № 62 филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» в отношении профессии составителя поездов горнотранспортного участка (л.д.70).
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что уточняющая справка № 43 от 16.11.2006 (л.д.69) не свидетельствует о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 1 от 1991г.
Относительно периода работы Залялова О.И. машинистом крана в ЗАО «Волчанский уголь» и ОАО «Волчанский уголь» суд приходит к следующему.
Установлено судом из материалов дела, что периоды работы истца машинистом крана (крановщиком) в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» и ОАО «Волчанский уголь» с 18.10.2006 по 24.05.2007 (за исключением ряда дней) и с 26.05.2007 по 29.03.2015 (за исключением ряда дней) учтены по Списку N 2 от 1991 года, раздел 1 "Горные работы", подраздел "Открытые горные работы и работы на поверхности", код профессии 2010100а-13790 (машинист крана (крановщик)), согласно Выписке из ИЛС застрахованного лица раздел «Сведения о страховом стаже застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за периоды с 01.01.2002» и справке «Данные о стаже» (л.д. 42-45, 59 обр. стор.-60).
Согласно уточняющей справке ОАО «Волчанский уголь» от 03.04.2015 № 163 Залялов О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.10.2006 по 03.04.2015 работал машинистом крана (крановщик) в разрезе в горнотранспортном участке и в службе эксплуатации постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в разрезе на открытых горных работах. Характер выполняемых полностью соответствует Списку № 2 раздел I «Горные работы» подраздел 1а «Открытые горные работы и работы на поверхности», 2010100а-13790 и пользуется правом на пенсионное обеспечение по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 (л.д.54).
Аналогичная информация содержится в уточняющей справке от 16.11.2006 № 65 филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» в отношении профессии машиниста крана (крановщика) горнотранспортного участка (л.д.71).
Истец в период с 01.12.2003 по 24.05.2007 работал в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» составителем поездов по дату 17.10.2006 и с 18.10.2006 – машинистом крана (крановщиком).
В данный период у работодателя действовал Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей работникам, которым в соответствии с действующим законодательством установлены льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет по филиалу «Волчанский разрез» закрытого акционерного общества «Волчанский уголь» (л.д.99-109).
Согласно данному Перечню в горнотранспортном участке профессии «машинист крана (крановщик) и «составитель поездов» отнесены к Списку № 2, указаны коды профессий – 27-2, 2010100а-13790 и 27-2, список профессий рабочих локомотивных бригад (л.д. 102 обр. стор.).
При этом, согласно уточняющей справке № 43 от 16.11.2006 (л.д.69), ряд профессий, в том числе, профессия машиниста крана (крановщика), отнесена работодателем ЗАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез» к Списку № 1.
Проанализировав информацию, содержащуюся в данной справке, суд приходит к выводу, что профессия «машинист крана (крановщик)», относящаяся к Списку № 1, не подразумевает работу на горнотранспортном участке. Перечисленные в справке № 43 участки, в том числе, горнотранспортный, относятся к профессии «горнорабочий разреза».
Кроме того, уточняющая справка ОАО «Волчанский уголь» от 03.04.2015 № 163 (л.д.54) является индивидуализированной, выдана непосредственно Залялову О.И., информация, содержащаяся в ней подтверждается совокупностью других доказательств, как наблюдательное дело «Перечень льготных профессий филиала «Волчанский разрез ОАО «Вахрушевуголь» (л.д.63), уточняющая справка от 16.11.2006 № 62 филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» (л.д.70), Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей работникам, которым в соответствии с действующим законодательством установлены льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет по филиалу «Волчанский разрез» закрытого акционерного общества «Волчанский уголь» (л.д.99-109).
Совокупность исследованных доказательств (с учетом их допустимости и относимости – ст.ст. 59, 60 ГПК РФ) позволяет суду сделать вывод, что уточняющая справка ОАО «Волчанский уголь» от 03.04.2015 № 163, на которую истец ссылается в исковом заявлении в обоснование своих доводов, опровергает доводы искового заявления о характере работы Залялова О.И. по Списку № 1 от 1991 г.
Расчетные листы (л.д.132-159) не отражают характер работы истца, содержат информацию только о размере заработной платы и её составляющих.
Из сведений индивидуального персонифицированного учета следует, что истец Залялов О.И. выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктами 2 и 5 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (л.д. 57-62), что какими-либо допустимыми доказательствами не опровергнуто.
Доводы представителя истца в судебном заседании о наличии иной судебной практики не имеют преюдициального значения для рассматриваемого дела по иску Залялова О.И.
Приобщенные к материалам дела по ходатайству стороны истца документы: Проект подготовки горизонта, Справка «Протяженность и переукладка ж.д. путей», Схема грузопотоков на расчетный 1987 не свидетельствуют о работе истца в условиях, при которых у работника возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 от 1991 г. Данные документы косвенно подтверждают позицию ответчика о том, что не все рабочие ОАО «Вахрушевуголь» и ЗАО «Вахрушевуголь» выполняли работы в разрезе в течение полного рабочего дня, наличие внешних отвалов на Схеме грузопотоков на расчетный 1987, протяженность железнодорожных путей, в том числе и за пределами разреза, свидетельствует о выполнении работ на поверхности разреза.
При этом, работники, занятые на поверхности разреза (позиция 10104000-17541), не отнесены законодателем к лицам, на которых распространяется право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 1991 г.
Суд приходит к выводу, что по данной категории споров (по искам к пенсионным органам) доказать наличие права на досрочное пенсионное обеспечение обязан истец, тогда как действия ответчика оцениваются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Совокупность исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что позиция ответчика является обоснованной, поскольку документы, подтверждающие занятость Залялова О.И. полный рабочий день в спорные периоды в разрезах и рудниках глубиной 150 метров и ниже, в материалах дела не имеются, в наблюдательных делах организаций-работодателей доказательства работы истца с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня отсутствуют.
Из исследованных судом материалов дела следует, что не все работники были заняты в условиях, предусмотренных подразделом 3 раздела I Списка № 1 от 1991 г., в том числе и Залялов О.И. Сведения индивидуального лицевого счета представлены кодами льготных профессий, позволяющих воспользоваться правом на страховую пенсию лишь по достижении возраста 55 лет.
При таких обстоятельствах исковое заявление Залялова О.И. не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Залялова Олега Инвильевича к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Карпинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья Н.В.Шумкова