РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 августа 2026 года г. Карпинск
Карпинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Базиной А.С., при секретаре судебного заседания Сорих Е.Н., с участием помощника прокурора г. Карпинска Саракзановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Карпинска, действующего в интересах Кузнецовой Татьяны Александровны, к Администрации муниципального округа Карпинск о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, установил:
прокурор города Карпинска, действуя в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах Кузнецовой Т.А., обратился в Карпинский городской суд Свердловской области с иском к Администрации муниципального округа Карпинск о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарных и технических требованиям на территории муниципального округа Карпинск, указав, что Кузнецова Т.А. <данные изъяты>. На основании постановления Администрации городского округа Карпинск № 138 от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Т.А. и члены ее семьи признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Поскольку до настоящего времени Кузнецовой Т.А. отдельное благоустроенное жилое помещение не предоставлено, просит обязать ответчика в течение трех месяцев по дня вступления решения суда в законную силу предоставить Кузнецовой Т.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального округа Карпинск по договору социального найма общей площадью не менее 16 кв.м.
Определением Карпинского городского суда от15.07.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГАУЗ СО «Карпинская центральная районная больница» (л.д.59).
Помощник прокурора города Карпинска Саракзанова Е.Н. в судебном заседании заявление требование поддержала.
Истец Кузнецова Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена посредством ГЭПС (л.д.64).
Ответчик Администрация муниципального округа Карпинск своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен посредством ГЭПС (л.д.64). От ответчика получен отзыв, согласно которому возражений по иску не имеет (л.д.58).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ СО «Карпинская центральная районная больница» своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещен посредством ЭЗП (л.д.66), представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя и отзыв о согласии с иском (л.д.71-72).
Информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на официальном интернет сайте Карпинского городского суда Свердловской области (л.д.60).
При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав помощника прокурора г. Карпинска, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституция Российской Федерации в ст. 18 провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Каждому в Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В свою очередь, социальная поддержка инвалидов представляет собой систему мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2).
Указанный Федеральный закон в ч. 1 ст. 17 закрепляет, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3).
При этом, в силу ч. 5 названной статьи, жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 6).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу положений ч. 3 названной статьи, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, и не оспаривается ответчиком, что Кузнецова Т.А. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма составом семьи она и четверо ее детей на основании постановления Администрации городского округа Карпинск от ДД.ММ.ГГГГ №138 (л.д.24,26).
Также судом установлено, что Кузнецова Т.А. <данные изъяты> (л.д.29).
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Часть 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации содержит общую норму, определяющую порядок предоставления жилья, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Таким исключениям, в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, является внеочередное предоставление жилого помещения гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Поскольку в судебном заседании установлено, и не опровергнуто ответчиком, что Кузнецова Т.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, <данные изъяты>, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, следовательно, она имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма.
Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относятся, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания жилищного муниципального жилищного фонда.
Аналогичные положения содержатся и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущими гражданами по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Так, согласно ч. 4 ст. 57 ЖК Российской Федерации, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В силу ч. 2 названной статьи по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ЖК Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
При этом норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч. 2 ст. 50 ЖК РФ).
Постановлением главы городского округа Карпинск от 02.06.2008 №608 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для определения общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 16 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
В силу ч. 2 ст. 58 ЖК Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может бы предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одним из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к вопросам местного значения городского округа. Аналогичные положения содержаться в ст.ст. 6,30,31 Устава городского округа Карпинск, принятого решением Карпинской городской Думы от 18.05.2005 №23/1.
Согласно абз. 6 ст. 17 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления па одного человека (но не более чем в два раза).
Поскольку Кузнецова Т.А. <данные изъяты> право на дополнительную жилую площадь, утв. приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н, суд полагает, что истец имеет право на дополнительную жилую площадь.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на администрацию муниципального округа Карпинск обязанность предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Карпинска, общей площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление прокурора города Карпинска, действующего в интересах Кузнецовой Татьяны Александровны, к Администрации муниципального округа Карпинск о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям удовлетворить в полном объеме.
Обязать Администрацию муниципального округа Карпинск в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить Кузнецовой Татьяне Александровне (ИНН №, СНИЛС №) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального округа Карпинск, общей площадью не ниже нормы предоставления жилого помещения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья А.С. Базина