РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 октября 2026 года г. Карпинск
Карпинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Базиной А.С., при секретаре судебного заседания Сорих Е.Н., с участием представителя истца Коркина Д.Б., Малковой Т.С., действующей на основании доверенности № от 29.08.2025 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коркина Дмитрия Борисовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» о защите пенсионных прав, установил:
Коркин Д.Б. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области о защите пенсионных прав. В обоснование требований указав, что с 08.10.2024 истцу назначена страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 09.07.2025 от ответчика получено уведомление о прекращении истцу выплаты страховой пенсии с 01.08.2025 в связи с обнаружением отсутствия требуемого льготного стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При назначении 08.10.2024 досрочной страховой пенсии по старости ответчик включил периоды работы истца по профессии «медник» в периоды с 19.07.1995 по 31.08.1998 в Автотранспортной колонне № 3 ОАО ПТК «Свердловскстройтранс» (3 года 1 месяц 13 дней), с 01.09.1998 по 16.06.2000 в Краснотурьинском автотранспортном предприятии № 12 ОАО ПТК «Свердловскстройтранс» (1 год 9 месяцев 16 дней), с 01.03.2022 по 08.10.2024 в ООО «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» (2 года 7 месяцев 8 дней). Истец полагает, что страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, а решением ответчика от 07.07.2025 необоснованно исключены спорные периоды работы из льготного стажа. Работодатель ООО «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» в обзорной справке подтвердил исполнение истцом работы, соответствующей Списку № 2 по профессии «медник» - код 2151200а-14420 раздела XIV «Металлообработка» подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки». Ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - статьи 11, 12, 21, Список № 2 от 26.01.1991 г., истец Коркин Д.Б. просит признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области № 777884/24 от 07.07.2025 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность восстановить истцу выплату страховой пенсии по старости в прежнем размере с даты прекращения выплаты; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
На основании определения суда от 25.09.2025 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» (л.д.164 т.1).
Определением суда от 14.10.2025 года в качестве соответчика привлечено ООО «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» (л.д.177-178 т.1)
Решением Карпинского городского суда Свердловской области от 24.10.2025 в удовлетворении исковых требований Коркина Дмитрия Борисовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» о защите пенсионных прав отказано в полном объеме (л.д. 54-68 т.3).
Апелляционным определением судебной коллегией Свердловского областного суда от 24.02.2026 указанные выше решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца Коркина Д.Б. без удовлетворения (л.д.181-191 т.3).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.07.2026 решение Карпинского городского суда Свердловской области от 24.10.2025 и апелляционное определение судебной коллегией Свердловского областного суда от 24.02.2026 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Карпинский городской суд Свердловской области (л.д.24-39 т.4).
Определением Карпинского городского суда от 01.09.2026 указанное гражданское дело принято к производству (л.д.43-45 т.4).
В судебное заседание истец Коркин Д.Б. не явился, о времени и дате его проведения извещен заблаговременно путем направления судебного извещения посредством (л.д.59 т.4), от представителя истца Коркина Д.Б. – Малковой Т.А., действующей на основании доверенности (л.д.174 т.1), поступило ходатайство о проведении судебного заседания в свое отсутствие (л.д.77 т.4).
Ранее в судебном заседании, представитель истца Коркина Д.Б. – Малкова Т.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, суду предоставила письменные объяснения по делу (л.д.63-64 т.4), согласно которых при новом рассмотрении дела просит суд учесть то, что утверждение о том, что специальная оценка условий труда не предусматривает право на досрочное назначение страховой пенсии полностью опровергается материалами дела. В Строке 040 пункт 6 Карты СОУТ N 10454/1, составленной в отношении рабочего места медника 5 разряда, в графе «Необходимость в установлении (да, нет)» экспертами прямо зафиксировано: ДА». В качестве законного основания в этой же строке указано: «ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР от 26 января 1991 г. N 10, п. 2151200а-14420». Таким образом карта СОУТ, содержит прямое указание об установлении истцу льготного пенсионного обеспечения по Списку №2. Задача СОУТ — установить фактический уровень вредности на рабочем месте в данный момент, а само право на пенсию регулируется Списками. Согласно Карте СОУТ, рабочему месту установлен класс вредности 3.1 (вредные условия труда 1-й степени). Согласно п. 4 Правил N? 516, периоды работы во вредных условиях засчитываются в льготный стаж при условии уплаты за них страховых взносов по дополнительному тарифу. Работодатель ООО «АЭСТО» признал класс 3.1 и производил за истца дополнительные взносы (6% и 2%), что подтверждается обзорной справкой N 1 от 09.02.2024. Все обязательства перед бюджетом государства за вредные условия труда были полностью исполнены. В действиях истца полностью отсутствуют признаки недобросовестности. Истец предоставил подлинные документы, а решение о назначении ему пенсии с 08.10.2024 принималось самим СФР на основе его собственных проверок. СФР не вправе в одностороннем порядке лишать истца выплат при отсутствии нарушений с его стороны. Истец неоднократно обращался к ответчику заранее - 18.10.2022 и 22.12.2023. в решении пенсионного органа от 30.01.2024 СФР официально согласился с включением спорного периода в специальный стаж по Списку N 2 и разъяснил, что при достижении стажа 7 лет 6 месяцев истец получит право на пенсию в 57 лет. У СФР были все инструменты для проведения проверок до назначения пенсии. Проведение проверки постфактум и последующая отмена выплат грубо нарушают баланс публичных и частных интересов. Вывод СФР об отсутствии полной занятости истца основан на том, что по журналам заданий зафиксирован ремонт только радиаторов охлаждения, а иные теоретические функции из должностной инструкции (например, работы под вакуумом) не отражены. Кассационный суд признал данный подход неправомерным. Позицией 2151200а-14420 Списка N 2 предусмотрена профессия «медник», без разделения на типы изделий. Пайка и ремонт радиаторов с использованием паяльной лампы, паяльной станции, припоя ПОС-40 и серной кислоты (что зафиксировано в Карте СОУТ и Акте проверки) - это и есть прямая, постоянная технологическая обязанность мелника в автотранспоотной организации. Строка 020 Карты СОУ четко указывает, что численность работников на данном рабочем месте составляет 1 человек. Истеи выполнял эту работу один, на полную ставку, в течение всего рабочего дня. В связи с чем, просит решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области N777884/24 от 07.07.2025 об отказе в установлении Коркину Дмитрию Борисовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, пенсии признать незаконным и отменить. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность восстановить Коркину Дмитрию Борисовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, выплату страховой пенсии по старости в прежнем размере с даты прекращения выплаты. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность в пользу Коркина Дмитрия Борисовича 3000,00 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Ответчик Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, о времени, месте проведения судебного заседания ответчик извещен путем направления судебного извещения по месту нахождения юридического лица (л.д.47 т.4). Представленный в материалы дела отзыв содержит ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя фонда (л.д.49 оборотн.сторона т.4). В представленном суду представителем ответчика письменном отзывы, указано, что ответчик исковые требования не признает, просит в иске отказать. Также указано, что глава 6 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N? 400-Ф3 определяет порядок сохранения и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям лиц. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального Закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) при назначении пенсии должна быть в размере не менее 30. 08.10.2024 Коркину Д.Б. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N? 400-ФЗ в возрасте 57 лет. На дату назначения истцу страховой пенсии по старости 08.10.2024г. в Отделение СФР работодателем ООО «АЭСТО» была представлена уточняющая справка от 18.01.2024 о характере выполняемой Коркиным Д.Б. работы в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991, раздел 14 «Металлообработка» подп.12 код 2151200а-14420. В качестве основания оформления уточняющей справки работодателем указано на документы СОУТ от 03.10.2023. Из обзорной справки ООО «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» N 1 от 09.02.2024 следует, что медник занят полный рабочий день и полную соответствует Списку N 2 от 26.01.1991, раздел XIV «Металлообработка» подп. 12 код 2151200а-14420. В организации проведена специальная оценка условий труда по профессии медник, профессии «медник» присвоен класс труда 3.1. Страховые взносы по дополнительному тарифу с 01.03.2022 по 30.09.2023 уплачены в размере 6%, с 01.10.2023 по 31.12.2023 уплачены в размере 2%. В качестве оснований оформления справки поименованы: расчетные ведомости с 01.03.2022, штатное расписание с 01.03.2022, табель учета рабочего времени с 01.03.2022, должностная инструкция медника от 01.03.2022, документы СОУТ от 03.10.2023. Кроме того, работодателем (страхователем) были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые на дату назначения страховой пенсии по старости 08.10.2024 подтверждали право Коркина Д.Б. на учет периода работы истца с 01.03.2022 по 21.12.2023 в ООО «АЭСТО» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 400-Ф3. П.8 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N? 27-ФЗ "Об индивидуально (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования обязательного социального страхования" (далее Федеральный закон N 27-Ф3 установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) сведения о сумме заработка (дохода), том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В связи с чем, Отделение СФР располагает только теми сведениями застрахованном лице, которые были указаны страхователем (работодателем) представленных на данное застрахованное лицо отчетных документах, и только случае представления страхователем в органы СФР отчетных документов на застрахованное лицо за соответствующие периоды. В соответствии с Инструкцией о порядке ведения – индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 N256н при наличии действующего работодателя СФР не имеет право корректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Материалы специальной оценки условий труда ООО «АЭСТО» от 2023 года журналы, акты, должностная инструкция по профессии «медник» были представлены пенсионный орган только в рамках проводимой в июле 2025 года проверки, то есть после назначения страховой пенсии по старости, о чем свидетельствует отсутствие данных документов в материалах пенсионного дела. Таким образом, при назначении 08.10.2024 страховой пенсии по старости Отделения СФР отсутствовали основания для отказа в учете периода работы с 01.03.2022 по 02.10.2024 в льготном исчислении при наличии подтверждения сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, в которые работодателем поздней внесены корректировки и исключено указание на наличие оснований для досрочного назначения страховой пенсии по результатам проведенной в июле 2025 проверки. Отделение СФР на момент назначения страховой пенсии по старости не имелось документов, противоречащих данным уточняющей справки N 1 от 09.02.2024 сведениям ИЛС-ЗЛ, представленными страхователем. Сведения о застрахованном лице, которые были указаны страхователем документах были некорректными, о чем Отделение СФР узнало только при проведении документальной проверки, так как у Отделения СФР на основании Правил N545н имеется право осуществлять контрольные полномочия за организацией выплаты пенсии и в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию принять решение о прекращении выплаты. В феврале 2025 года Отделом организации заблаговременной работы была проведена проверка решения о назначении досрочной пенсии по Списку N2 Коркину Д.Б. Одним из замечаний установлено, что период работы с 01.03.2022 по 02.10.20024 в ООО «АЭСТО был включен без достаточных оснований и требуется провести документальную проверку по факту работы заявителя. На основании Акта документальной проверки от 04.07.2025 N7 не подтвердилась постоянная занятость заявителя. Страхователю было предложено предоставить корректирующие формы за 2022-2024. Выплата пенсии была прекращена с 01.08.2025. Кроме того, согласно материалам специальной оценки условий труда ООО «АЭСТО» от 2023 года карта N 10454/1 специальной оценки условий труда по профессии «медник 5 разряда» не предусматривает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований. С результатами специальной оценки условий труда Коркин Д.Б. ознакомлен 03.10.2023, о чем свидетельствует его подпись. Истец был уведомлен об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение, равно и его работодатель ООО «АЭСТО» не смотря на отсутствие права на досрочное пенсионное обеспечение своего работника сдал в Отделение СФР сведения, противоречащие заключению СОУТ от 03.10.2023. Кроме того, ООО «АЭСТО» были уплачены страховые взносы по доп.тарифу с 01.03.2022 по 30.09.2023 в размере 6%, с 01.10.2023 в размере 2%, что так же ввело в заблуждение Отделение СФР. В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях». Таким образом, поскольку после назначения пенсии обнаружены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у Коркина Д.Б. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ц. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, прекращение выплаты назначенной пенсии Отделением СФР произведено правомерно (л.д. 48-50 т.4).
Ответчик ООО «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени проведения судебного заседания извещено путем направления судебного извещения (л.д.59 т.4), о причинах неявки ответчик не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.
Информация о движении дела размещена на официальном сайте Карпинского городского суда Свердловской области (л.д.69 т.4).
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон при наличии их надлежащего уведомления и ходатайств о проведении судебного заседания в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XIV «Металлообработка» позицией 2151200а-14420 предусмотрена профессия «медник» (подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки»).
Согласно пункту 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).
В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 546н, действовали в период спорных правоотношений, до 16 июля 2026 года).
Пунктом 18 Правил № 546н установлено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; возвращает заявителю подлинники представленных им документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Согласно пункту 19 Правил № 546н решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет в их запрос в государственных органах, органах местного самоуправлениями подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.
Аналогичные требования содержаться и в действующих с 16 июля 2026 года Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсией (в том числе работодателей) и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения (установления), перерасчета (корректировки) их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой, утвержденных приказом Минтруда России от 03 июня 2026 года № 238н (пункты 21, 23).
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства. В случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзацы 1, 4 пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года № 1-П).
Из приведенных норм материального права и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 14 января 2016 года № 1-П, следует, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в том числе: дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.
Законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства.
Судом установлено, что Коркин Д.Б. работал (с учетом спорных периодов) с 19.07.1995 года по 31.08.1998 года медником в Автотранспортной колонне №3 ОАО ПТК «Свердловскстройтранс»;
с 01.09.1998 года по 16.06.2000 года медником в Краснотурьинском автотранспортном предприятии № 12 ОАО ПТК «Свердловскстройтранс»;
с 01.03.2022 года по 15.10.2024 года медником в ООО «АЭСТО» (л.д.14-15 т.1).
Из материалов пенсионного дела следует, что Коркин Д.Б.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно обращался в ОСФР по Свердловской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ – 18.10.2022, 22.12.2023, 03.10.2024 года (л.д.90-92, 113-114, 119-121 т.1).
08.10.2024 года Коркину Д.Б. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ по достижении возраста 57 лет (л.д.123 т.1).
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.01.2001 года (л.д.142 т.1).
На основании сведений, отраженных в уточняющей справке ООО «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» от 18.01.2024 года (л.д.117 т.1), пенсионным органом период трудовой деятельности истца с 01.03.2022 по 08.10.2024 года включен в специальный стаж при определении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400.
С целью уточнения сведений о наличии оснований для учёта стажа в льготном исчислении в период с 01.03.2022 по 08.10.2024 года и с целью осуществления контроля за выплатой пенсии в соответствии с пунктом 18 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года N 545н, пенсионным органом осуществлена проверка.
Пенсионным органом проанализированы запрошенные у работодателя ООО «АЭСТО» документы: должностная инструкция для «медника» 5 разряда от 23.01.2022 года, обзорная справка от 09.02.2024 года № 1, карта специальной оценки условий труда от 03.10.2023 года, штатные расписания за 2022-2024 годы, журналы заданий на ремонт (пайку) автомобильных радиаторов за 2022-2024 годы, акты выполненных работ за период с 2022-2024 годы, технический паспорт на паяльную лампу ЛП-2М, технический паспорт на паяльную станцию LUKEY-936А/936D, накладная от 04.02.2022 на покупку припоя ПОС– 40.
По результатам проведенной пенсионным органом проверки оформлен 04.07.2025 года Акт № 7 проверки занятости в особых условиях труда в качестве «медника» в ООО «Автомобильно-экспертной станции технического осмотра» по согласованию Перечня льготных профессий страхователя ООО «АЭСТО» в ОСФР по Свердловской области (далее Акт № 7) (л.д.141 т.1).
Из Акта № 7 следует, что работодателем установлены в Должностной инструкции квалификационные требования для медника 5 разряда, согласно ЕТКС, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 15.11.1999 № 45. В разделе 2 должностной инструкции предусмотрены разные трудовые функции, в том числе выполнение сложных медницких работ с применением всевозможного оборудования, приспособлений и инструмента, пайка швов, работающая под давлением свыше 2,5 МПа и под вакуумом, тугоплавкими припоями и т.д. По журналам заданий на ремонт (пайку) автомобильных радиаторов за 2022-2024 годы прослеживается занятость медника только ремонтом радиаторов системы охлаждения. Другие виды работ, предусмотренные должностной инструкцией, не выполняются. В Акте № 7 содержится вывод, что из представленных страхователем документов, не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня медника, занятого только пайкой и ремонтом автомобильных радиаторов в организации ООО «АЭСТО». Страхователю предлагается предоставить корректирующие формы ЕФС-1 на Коркина Д.Б. за 2022-2024 годы.
На основании поступивших документов пенсионным органом принято решение № 14 от 08.07.2025 года об обнаружении ошибки, допущенной при назначении пенсии, в котором указано, что в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ право на назначение пенсии отсутствует с 08.10.2024 года (л.д.133 т.1).
09.07.2025 года от ответчика Коркиным Д.Б. получено уведомление о прекращении с 01.08.2025 года выплаты страховой пенсии в связи с обнаруженными ошибками при назначении страховой пенсии по старости (л.д.136 т.1).
Из материалов дела следует, что на дату назначения истцу страховой пенсии по старости 08.10.2024 года в пенсионный орган от руководителя ООО «АЭСТО» представлена уточняющая справка от 18.01.2024 года о характере выполняемой работы Коркиным Д.Б. в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 года, раздел XIV «Металлообработка» подп. 12 код 2151200а-14420 (л.д.117 т.1). В качестве основания оформления уточняющей справки работодателем указано на документы СОУТ от 03.10.2023 года.
Из обзорной справки ООО «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» № 1 от 09.02.2024 года следует, что медник занят полный рабочий день и полную рабочую неделю в производственном помещении. Характер выполняемой работы соответствует Списку № 2 от 26.01.1991 года, раздел XIV «Металлообработка» подп. 12 код 2151200а-14420. В организации проведена специальная оценка условий труда по профессии «медник» присвоен класс условий труда 3.1. Страховые взносы по дополнительному тарифу с 01.03.2022 года по 30.09.2023 года уплачены в размере 6%, с 01.10.2025 года по 31.12.2023 года уплачены в размере 2%. В качестве оснований оформления справки поименованы: расчетные ведомости с 01.03.2022 года, штатное расписание с 01.03.2022 года, табеля учета рабочего времени с 01.03.2022 года, должностная инструкция медника от 01.03.2022 года, документы СОУТ от 03.10.2023 года (л.д.81-82 т.1). Аналогичная информация содержится в уточняющей справке от 18.01.2024 года (л.д.117 т.1)
Согласно материалам специальной оценки условий труда ООО «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» от 2023 года карта № 10454/1 специальной оценки условий труда по профессии «медник 5 разряда» не предусматривает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований. С результатами специальной оценки условий труда Коркин Д.Б. ознакомлен 03.10.2023 года, о чем свидетельствует его подпись (л.д.48 т.1).
На основании решения об отказе в установлении пенсии № 777884/24 от 07.07.2025 года Коркину Д.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д.134-135 т.1).
В качестве оснований отказа ответчиком Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области указано в решение №777884/24 от 07.07.2025 года, что в стаж на соответствующих видах работ подлежат зачету периоды работы с 19.07.1995 по 31.08.1998 в Автотранспортной колонне № 3 ОАО ПТК «Свердловскстройтранс» (3 года 1 месяц 13 дней), с 01.09.1998 по 16.06.2000 в Краснотурьинском автотранспортном предприятии № 12 ОАО ПТК «Свердловскстройтранс» (1 год 9 месяцев 16 дней) в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 года раздел XIV подп. 11 код 2151200а-14420. Не подлежащий зачету период с 01.03.2022 по 08.10.2024 в ООО «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» (2 года 7 месяцев 2 дня) в качестве медника. В связи с проведением документарной проверки по факту льготной работы заявителя страхователем не была подтверждена постоянная полная занятость в особых условиях труда. Специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400, составляет 4 года 10 месяцев 29 дней (л.д.134-135 т.1).
В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки ихразмера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 546н).
Пунктом 18 Правил N 546н установлено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.
Согласно пункту 19 Правил N 546н решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Учитывая, что исходя из фактических положений Правил №546н, пенсионный орган должен устанавливать и проверять наличие оснований для назначения пенсии, в том числе досрочной, до ее назначения, а также то, что что истец ранее неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о назначении пенсии 18 октября 2022 года, 22 декабря 2023 года.
Из имеющегося в материалах дела решения пенсионного органа от 30 января 2024 года следует, что пенсионный орган без проведения дополнительной проверки, согласился с тем, что период его работы в ООО «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» (на тот момент с 01 марта 2022 года по 21 декабря 2023 года) подлежит включения в специальный стаж по Списку № 2. Поскольку указанный стаж составляет 06 лет 08 месяцев 20 дней, то заявителю разъяснено, что при наличии стажа не менее 07 лет 06 месяцев он может пойти на пенсию в возрасте 57 лет, что и было сделано истцом при подаче заявления 07 октября 2024 года.
08 октября 2024 года Коркину Д.Б. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 57 лет.
При назначении пенсии пенсионным органом были приняты документы, подтверждающие льготное исчисление периода работы с 01 марта 2022 года по 02 октября 2024 года в ООО «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра», в том числе уточняющая справка от 18 января 2024 года, выданная работодателем, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, заполненные работодателем, а также оплата дополнительных страховых взносов на пенсионное обеспечение, на основании которых определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ и назначена пенсия 08 октября 2024 года.
Каких-либо препятствий для проверки сведений, предоставленных Коркиным Д.Б. и иными лицами до назначения истцу пенсии у пенсионного органа, в целях исключения введения будущего пенсионера в заблуждение относительно его права на досрочное пенсионное обеспечение, учитывая, что Коркин Д.Б. неоднократно обращался заранее для выяснения этих вопросов не имелось, обратного суду стороной ответчика не представлено.
В действиях Коркина Д.Б. какие - либо признаки недобросовестности при предоставлении сведений ответчику для назначения пенсии судом не усматриваются.
При определении правовых последствий допущенной пенсионным органом ошибки при назначении пенсии должны приниматься во внимание, в том числе, интересы пенсионера, в связи с чем, совокупность исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу, что решение Социального фонда РФ № 777884/24 от 07.07.2025 года о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии Коркину Д.Б. не отвечает интересам Коркина Д.Б.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковое заявление Коркина Д.Б. подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Коркина Дмитрия Борисовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «Автомобильно-экспертная станция технического осмотра» о защите пенсионных прав удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №777884/24 от 07.07.2025 об отказе в установлении Коркину Дмитрию Борисовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН 1026605235623, ИНН 6661009187, КПП 667001001) восстановить Коркину Дмитрию Борисовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) выплату страховой пенсии по старости в прежнем размере с даты прекращения выплаты.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН 1026605235623, ИНН 6661009187, КПП 667001001) обязанность в пользу Коркина Дмитрия Борисовича (СНИЛС №) 3000,00 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Карпинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья Базиной А.С.