РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года село Октябрьское
Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Столбовой О.А., при секретаре Титовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Севастьянова Д.М. гражданское дело по иску Янтуриной Р.Р., Янтурина Т.К. к ОСФР по Челябинской области, клиентской службе (на правах отдела) в Октябрьском районе Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, наложении обязательств,
УСТАНОВИЛ:
Янтурины обратились в суд с иском о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными, наложении обязательств, в обоснование указав, что их сын Янтурин Д.Т. в период с 25 марта 2022 года по 07 апреля 2022 года проходил военную службу в добровольческом формировании ЧВК «Вагнер» и принимал участие в СВО на территории ДНР, ЛНР и Украины. Сын погиб ДД.ММ.ГГГГ, его смерть связана со специальной военной операцией.
12 ноября 2025 года истцы обратились в ОСФР с заявлениями о назначении им пенсии по случаю потери кормильца. Оспариваемыми решениями ответчиков им было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия данных, подтверждающих пребывание Янтурина Д.Т. в добровольческом формировании и его исключение оттуда в связи с гибелью на СВО.
Полагая данные отказы незаконными, истцы просят признать Янтурина Д.Т. участником СВО, принимавшим участие в СВО и погибшим в ходе СВО, признать за ними право на установление пенсии по случаю потери кормильца и обязать ОСФР назначить им пенсию по указанному основанию.
В судебном заседании стороны не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истцы Янтурины, представитель ОСФР по Челябинской области просили о рассмотрении дела в их отсутствие, истцы заявленные требования поддержали, представитель ОСФР против иска возражал с предоставлением отзыва; причина неявки иных лиц: представителей клиентской службы на правах группы в Октябрьском районе ОСФР по Челябинской области, МО РФ, военного комиссариата Челябинской области неизвестна (л.д.95-96, 114-116, 118, 126-128).
С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст.7 и ч.1 ст.39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно п.п.2.4 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон № 5-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
В силу п.1 ст.21 Закона № 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1 п.2 ст.21 Закона № 5-ФЗ независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
Из приведенных выше нормативных положений следует, что Закон «О ветеранах», устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, определяет как перечень мер социальной поддержки, так и круг лиц, на которых распространяются такие меры социальной поддержки, а также условия их предоставления. К числу этих лиц названный Закон относит и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
В судебном заседании установлено, что Янтурина Р.Р. и Янтурин Т.К. являются родителями Янтурина Д.Т., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> (л.д.18-22).
Согласно справке, выданной межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», Янтурин Д.Т. принимал участие в специальной военной операции в период с 25 марта 2022 года по 07 апреля 2022 года как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации; в ходе боев за город Попасная ЛНР геройски погиб; награжден государственной наградой - орденом Мужества (л.д.23).
Факт награждения Янтурина Д.Т. орденом Мужества посмертно подтвержден и удостоверением к государственной награде (л.д.25).
Сообщением Национального центра Управления обороной РФ подтверждено, что Янтурин Д.Т. действительно выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (протокол заседания комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий от 11 июля 2024 года № 10-ВК, п.856, л.д.24).
Получателями пенсии по потере кормильца по линии МО РФ истцы не являются (л.д.26-27), являются получателями пенсии по старости (л.д.34).
С 19 августа 2024 года истцы получили удостоверения членов семьи погибшего ветерана боевых действий и имеют право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах» (л.д.8-9).
12 ноября 2025 года истцы обратились в ОСФР с заявлениями о назначении им пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Обжалуемыми решениями ОСФР от 20 ноября 2025 года истцам было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия данных, подтверждающих пребывание Янтурина Д.Т. в добровольческом формировании и его исключение оттуда в связи с гибелью на СВО (л.д.10-15, 37-89).
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ) пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами. Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии со ст.2 Закона № 166-ФЗ для целей настоящего Федерального закона под гражданами, пребывавшими в добровольческих формированиях, понимаются граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании.
Согласно п.п.3.1 п.3 ст.3 Закона № 166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии по случаю потери кормильца или пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»).
В силу п.1 ст.5 Закона № 166-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.
В соответствии с п.5 ст.5 Закона № 166-ФЗ в случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5, 6 и 9 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.
Подпунктом 2 п.1 ст.4 Закона № 166-ФЗ предусмотрено, что право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют военнослужащие.
Согласно п.п.9 п.1 ст.4 Закона № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях.
Условия назначения пенсий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей установлены в статье 8 Закона № 166-ФЗ.
В силу п.3 ст.8 Закона № 166-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
При этом на основании пп.4.1 п.3 ст.8 Закона № 166-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Из приведенного выше правового регулирования следует, что в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Согласно п.4 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Закон № 61-ФЗ) в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
В силу п.8.1 ст.1 Закона № 61-ФЗ для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.10, ст.11 Закона № 61-ФЗ Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации; Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно положениям ст.12 Закона № 61-ФЗ личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих (военнослужащие по призыву и по контракту) и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.
В силу п.1 ст.22.1 Закона № 61-ФЗ добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.22.1 Закона № 61-ФЗ численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации).
В силу п.3 ст.22.1 Закона № 61-ФЗ в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ст.22.1 Закона № 61-ФЗ гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.
Согласно п.6 ст.22.1 Закона № 61-ФЗ контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с п.10 ст.22.1 Закона № 61-ФЗ граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
Согласно п.п.14 и 15 приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2023 года № 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.
Из приведенных выше правовых норм следует, что поскольку частная военная компания «Вагнер» не относится к Вооруженным Силам Российской Федерации, добровольческим формированиям, созданным по решению Президента Российской Федерации и Минобороны России, то лица, участвующие в выполнении задач специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не относятся к военнослужащим и добровольцам.
При этом, исходя из буквального толкования приведенных выше норм права, ЧВК «Вагнер» в момент, относящийся к возникновению спорных правоотношений, не может быть приравнена к добровольческим формированиям в целях Закона № 166-ФЗ (в редакции, действовавшей до 11 августа 2025 года), в связи с чем будет неправомерным отнесение истцов к категории лиц, имеющих право на установление пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.п.3.1 п.3 ст.3 Закона № 166-ФЗ.
Как в соответствии с Законом № 166-ФЗ, так и в соответствии с Законом № 61-ФЗ, к гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, относятся граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании. Приравнивание частной военной компании «Вагнер» к добровольческим формированиям законом не предусмотрено. Достоверных данных о том, что Янтурин Д.Т. являлся лицом, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, суду представлено не было. Положениями Закона № 166-ФЗ не предусмотрено право на назначение пенсии нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) граждан, заключившим контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истцов о признании оспариваемых решений ОСФР по Челябинской области незаконными и необоснованными, признании за ними права на установление пенсии по случаю потери кормильца и наложении на ОСФР обязанности по установлению им данной пенсии.
По тем же основаниям не подлежат удовлетворению и требования истцов о признании Янтурина Д.Т. участником специальной военной операции, принимавшим участие в боевых действиях в составе добровольческого формирования на территории Украины и погибшего при указанных обстоятельствах, поскольку, как уже указывалось выше, приравнивание частной военной компании «Вагнер» к добровольческим формированиям законом не предусмотрено, а сам по себе факт участия в боевых действиях и гибели Янтурина Д.Т. в специальной военной операции, проводимой на территории ДНР, ЛНР и Украины, достоверно следует из представленных суду документов, никем из сторон не оспаривается и отдельного доказывания не требует, кроме того, и само участие лиц в выполнении задач специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер» является общеизвестным фактом, не требующим доказывания.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Янтуриной Р.Р., Янтурина Т.К. к ОСФР по Челябинской области, клиентской службе в Октябрьском районе ОСФР по Челябинской области, Министерству обороны РФ, военному комиссариату Челябинской области о признании незаконными и необоснованными решений ОСФР об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании Янтурина Д.Т. участником специальной военной операции, принимавшим участие в боевых действиях в составе добровольческого формирования на территории Украины и погибшим при указанных обстоятельствах, признании права на установление пенсии по случаю потери кормильца и наложении обязательства по установлению им пенсии по случаю потери кормильца - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись.
Копия верна.
Судья О.А.Столбова.
Секретарь В.А.Титова.
Мотивированное решение по делу составлено 18 августа 2026 года.
Судья О.А.Столбова.