РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2026 года село Октябрьское
Октябрьский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Приходько В.А., при секретаре Вердиевой В.Э., с участием прокурора Бутрика А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками к Шамаеву Р.С., Мехонцевой М.А. о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками обратилась в суд с иском к Шамаеву Р.С., Мехонцевой М.А. о возмещении убытков в размере 96654 рубля. В обоснование требований представитель истца указал, что приговором Октябрьского районного суда Челябинской области от 09 декабря 2022 г. по делу № 1-114/2022 в отношении Шамаева Р.С. и Мехонцевой М.А. алкогольная продукция направлена на уничтожение. Истцом оформлена заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 11.08.2022 г., на основании которой по акту приема-передачи от 28 сентября 2022 г. АО «Росспиртпром» вывезена изъятая продукция, которая на основании заявки об уничтожении продукции и (или) предметов от 27 мая 2024 г. уничтожена 20 июня 2024 г., что подтверждается актом уничтожения продукции. Затраты федерального бюджета на вывоз, хранение и уничтожение алкогольной продукции составили 96654 рубля, что подтверждается справкой-расчетом о затратах по оказанию услуг.
Определением суда 01 июля 2026 г. к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Росспиртпром» (л.д.2-3).
Представитель истца - Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками (далее - Росалкогольтабакконтроль) в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.102-103).
Ответчики Шамаев Р.С.и Мехонцева М.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявления, в которых указали, что с исковыми требованиями истца не согласны (л.д.108,110).
Представитель третьего лица АО «Росспиртпром» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна (л.д.111).
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения прокурора ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, которые о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности этих причин, не представили, о рассмотрении дела с их участием не просили.
Выслушав прокурора, полагавшего возможным требования истца удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.
В соответствии с п.1 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу п.1 ст.1064 ГКФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Пунктом 2 статьи 1064 ГК РФ установлено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (ст.1080 ГК РФ).
В соответствии со ст.1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Согласно пп.1 п.1 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте указанной продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки указанной продукции средствами идентификации, либо с нарушением порядка передачи таких сведений; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с использованием вина наливом (виноматериала), произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.
В соответствии с п.2 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, сырья, полуфабрикатов, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, а также утилизации по решению суда изъятых или конфискованных производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года №1027 (далее - Правила уничтожения), уничтожение продукции и (или) утилизация предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).
Согласно п.4 Правил уничтожения в отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», сырья, полуфабрикатов, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, а также производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Правила вывоза и хранения), территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) утилизации предметов и одновременно направляет указанную заявку на бумажном носителе с приложением копии судебного акта. В указанной заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) утилизации предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) утилизацию предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) утилизации предметов.
Уничтожение продукции и (или) утилизация предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) утилизации предметов осуществляются организацией в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) утилизации предметов.
Как следует из материалов дела, 11 августа 2022 г. Росалкогольтабакконтроль в адрес АО «Росспиртпром» направлена заявка № о вывозе и приеме на хранение изъятой в рамках расследования уголовного дела алкогольной продукции, которая принята АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи 28 сентября 2022 г. (л.д.16,17).
Из приговора Октябрьского районного суда Челябинской области от 09 декабря 2022 г. следует, что Шамаев Р.С. и Мехонцева М.А. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п.п. «АБ» ч.6 ст.171.1 УК РФ, им назначено уголовное наказание, спиртосодержащая продукция, находящаяся на хранении в ОМВД по Октябрьскому району постановлено уничтожить (л.д.21-29).
17 мая 2024 г. ОМВД по Октябрьскому району направило в адрес Росалкогольтабакконтроль для исполнения приговор Октябрьского районного суда Челябинской области в части уничтожения алкогольной продукции (л.д.20).
27 мая 2024 г. Росалкогольтабакконтроль в адрес АО «Росспиртпром» направил заявку № об уничтожении продукции и (или) предметов в рамках расследования уголовного дела алкогольной продукции (л.д.18).
Актом уничтожения продукции и (или) предметов № от 20 июня 2024 г. алкогольная продукция была уничтожена (л.д.19).
Согласно справке-расчету затраты по перевозке, хранению и уничтожению изъятой у ответчиков алкогольной продукции составили 96654 рубля (л.д.30).
Между Росалкогольтабакконтроль и АО «Росспиртпром» 07 июня 2022 г., 29 декабря 2022 г., 30 декабря 2023 г., заключены государственные контракты на выполнение заявок в отношении изъятых, конфискованных спиртосодержащей продукции по вывозу, хранению, уничтожению (л.д.36-71).
Таким образом, в суде достоверно установлено, что алкогольная продукция, являющаяся предметом уголовного преступления в отношении Шамаева Р.С. и Мехонцевой М.А., изъята из оборота и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» на основании актов приема-передачи, впоследствии уничтожена, в связи с чем возникли убытки, связанные с вывозом, хранением и уничтожением алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, за возмещением которых истец обратился в суд в рамках настоящего гражданского дела.
В данном случае, если бы Шамаев Р.С. и Мехонцева М.А. не совершили уголовное преступление, федеральный бюджет не понес бы убытки, связанные с вывозом и уничтожением изъятой алкогольной продукции на основании вступившего в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения уголовного дела.
То обстоятельство, что истец является территориальным органом федерального органа государственной власти и осуществляет контрольно-надзорную деятельность, не исключает возможность его участия в гражданских правоотношениях, в том числе, возникающим из причинения федеральному бюджету вреда совершением подконтрольным лицом преступления, и как следствие, предъявления им требованием о взыскании убытков. Таким образом, при предъявлении требования о взыскании расходов, понесенных на вывоз, хранение и уничтожение алкогольной продукции, возникает спор о праве.
Расходы, понесенные на вывоз, хранение и уничтожение алкогольной продукции, явившейся предметом уголовного преступления, могут быть отнесены к убыткам, подлежащим возмещению путем подачи отдельного иска, поскольку они связаны непосредственно с восстановлением нарушенного права вследствие причинения убытков, понесенных федеральным бюджетом в связи с вывозом и уничтожением алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.
Отражение расходов на вывоз, хранение, уничтожение алкогольной продукции в составе убытков, подлежащих возмещению в порядке статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельствует о том, что толкование указанных норм, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав, в том числе путем взыскания убытков, причиненных ответчиком, при рассмотрении конкретного дела, осуществлено в соответствии с их конституционно - правовым смыслом. И имеет целью исключительно возмещение убытков федерального бюджета.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, в случаях, когда возмещение судебных расходов законом не предусмотрено, лицо не лишено возможности добиваться возмещения причиненных ему убытков в самостоятельном процессе, если для этого имеются основания, предусмотренные статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановления от 11.07.2017 года № 20-П, от 21.01.2019 г. № 6-П, от 15.07.2020 г. № 36-П, определения от 22.02.2002 г. № 22-О, от 25.02.2010 г. № 317-О-О, от 25.11.2010 г. № 1560-О-О, от 29.09.2011 г. № 1150- ОО).
Затраты понесены в связи с производством по уголовному делу в отношении Шамаева Р.С. и Мехонцевой М.А., которые признаны виновными и осуждены по п.п. «АБ» ч.6 ст.171.1 УК РФ, являются убытками федерального бюджета.
Поскольку Управление понесло убытки в виде затрат федерального бюджета Российской Федерации на оплату услуг акционерного общества «Росспиртпром» по вывозу, хранению и уничтожению изъятой из оборота алкогольной продукции, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании указанной суммы в виде убытков с ответчиков, как лиц, допустивших незаконный оборот алкогольной продукции.
Необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности служат: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, наличие убытков (вреда), причинно-следственная связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением договорного обязательства и убытками.
Размер убытков, заявленный истцом в общей сумме 96654 рубля подтверждается представленными в материалы дела документами и доказательствами, расчет проверен судом и является арифметически верным. Определяя размер подлежащей взысканию задолженности, суд считает возможным руководствоваться представленным истцом расчётом, который ответчиками также не оспорен.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность доказательств, подтверждающих вину ответчиков (материальный ущерб в общей сумме 96654 рубля причинен в связи несением расходов на вывоз, хранение и уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании требований статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ и вступившего в законную силу судебного акта), причинную связь между действиями ответчиков и расходами истца предоставляет последнему право на возмещение убытков.
В части 3 статьи 1083 Гражданского кодекса РФ закреплено право суда уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.
Поскольку вступившим в законную силу судебным постановлением установлено, что ответчиком ущерб причинен умышленно, оснований для учета его материального положения не имеется.
Согласно п.1 ст.1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.
Таким образом, требования истца подлежат полному удовлетворению, с ответчиков солидарно в пользу Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками подлежат взысканию убытки в размере 96654 рублей.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с суммы исковых требований составляет 4000 рублей. На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ государственная пошлина 4000 рублей подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета в равных долях.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками удовлетворить.
Взыскать солидарно с Шамаева Р.С. (ИНН №), Мехонцевой М.А. (паспорт №) в пользу Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ИНН 7710747640) убытки в размере 96654 (девяносто шесть тысяч шестьсот пятьдесят четыре) рубля.
Реквизиты получателя: <данные изъяты>
Взыскать с Шамаева Р.С., Мехонцевой М.А. в доход местного бюджета государственную пошлину 4000 (четыре тысячи) рублей, в равных долях, с каждого по 2000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья В.А.Приходько
Мотивированное решение составлено 04 августа 2026 года.
Судья В.А.Приходько
Секретарь В.Э.Вердиева