ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 марта 2026 года г. Камышлов
Судья Камышловского районного суда Свердловской области Алиева И.М., рассмотрев в порядке подготовки заявление о восстановлении срока для подачи протеста и протест прокурора Пышминского района Свердловской области Паршукова А.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Камышловского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Габдуллиной Г.Ф., установила:
обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Камышловского судебного района Свердловской области Габдуллина Г.Ф. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного обязательных работ на срок 50 (пятьдесят) часов.
В протесте на оспариваемое постановление, направленном в Камышловский районный суд Свердловской области, прокурор Пышминского района Свердловской области Паршуков А.Ф., ссылаясь на то, что в результате направления службой судебных приставов на судебный участок № 4 Камышловского судебного района Свердловской области недостоверных сведений, Габдуллина Г.Ф. постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, была необоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, о чём прокурору стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 4 Камышловского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях Габдуллиной Г.Ф. состава инкриминированного административного правонарушения.
Изучив заявление о восстановлении срока для подачи протеста, протест прокурора Пышминского района Свердловской области Паршукова А.Ф., и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.
Статьёй 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направление копии постановления по делу об административном правонарушении прокурору, независимо от его участия в деле, не предусмотрено. Специальной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок исчисления сроков, их восстановления (в случае пропуска), для принесения прокурором протеста на постановление по делу об административном правонарушении не установлен. В соответствии с общей нормой (ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Однако, с правом принесения прокурором района протеста на не вступившее в законную силу постановление, законодатель эту норму никак не увязал. Применение аналогии закона, в частности процессуального, при производстве по делу об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено (ч. 3 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно ч.3 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.2-30.8 настоящего Кодекса.
Системный анализ приведённых выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I (ред. от 29.12.2025) «О прокуратуре Российской Федерации» указывает на то, что прокурор, как участник производства по делу об административном правонарушении, самостоятелен в выборе процессуальных действий и способах слежения за движением дела об административном правонарушении. Поэтому для районного прокурора десятидневный процессуальный срок для принесения протеста на не вступившее в законную силу постановление во всех случаях должен исчисляться со дня вынесения постановления.
Таким образом, согласно ч. 1 ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
Согласно положениям статей 30.3 и 31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Как следует из представленных материалов, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Камышловского судебного района Свердловской области в отношении Габдуллиной Г.Ф. вынесено ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Об обстоятельствах его вынесения прокурору стало известно ещё ДД.ММ.ГГГГ, при отмене постановления дознавателя о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.
Приводя по тексту заявления о восстановлении срока для подачи протеста сведения о вступлении опротестовываемого постановления в законную силу, прокурор, ссылаясь на нормы, регламентирующие порядок принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, не указывает при этом, какие конкретные обстоятельства объективно препятствовали или исключали своевременную подачу протеста. Довод прокурора о том, что о вынесении постановления мировым судьёй в отношении Габдуллиной Г.Ф. ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ и это явилось уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования решения по делу об административном правонарушении нельзя признать состоятельным, поскольку пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи протеста. Указанные прокурором причины пропуска срока на обжалование постановления мирового судьи таковыми не являются, так как они опровергаются документами, приложенными к заявлению о восстановлении срока для подачи протеста и протесту. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности своевременно опротестовать постановление, прокурором не представлены.
При таких обстоятельствах ходатайство прокурора о восстановлении срока для полдачи протеста подлежит возвращению, поскольку не соответствует требованиям закона и содержит существенные недостатки, а именно: отсутствует чёткое указание на причины пропуска срока.
При этом указанное обстоятельство не является препятствием для обращения прокурора за судебной защитой. Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Камышловского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Габдуллиной Г.Ф., может быть и должно быть обжаловано как вступившее в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении приносятся в кассационные суды общей юрисдикции.
Согласно положений статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба подаётся, протест приносится в суд, полномочный пересматривать такие жалобы, протесты. При этом жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать:
1) наименование суда, в который подаётся жалоба, приносится протест;
2) сведения о лице, подавшем жалобу, прокуроре, принёсшем протест;
3) сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении;
4) указание на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
5) доводы лица, подавшего жалобу, прокурора, принёсшего протест, с указанием оснований для пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов;
6) перечень материалов, прилагаемых к жалобе, протесту;
7) подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принёсшего протест.
К жалобе, протесту должны быть приложены:
1) копия постановления по делу об административном правонарушении;
2) копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены;
3) копия документа, которым удостоверяются полномочия прокурора, принёсшего протест;
4) копии жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 - 25.4, 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае, если жалоба подаётся, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьёй 30.14 и частью 4 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принёсшему протест, на основании части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.9, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определила:
возвратить прокурору Пышминского района Свердловской области Паршукову А.Ф. заявление о восстановлении срока для подачи протеста и протест на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Камышловского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Габдуллиной Г.Ф., без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней через Камышловский районный суд Свердловской области.
Судья И.М. Алиева