РЕШЕНИЕ
26 мая 2026 года г. Камышлов
Судья Камышловского районного суда Свердловской области Николаев Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Азимова С.А. на постановление должностного лица отделения по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым:
Азимов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Кыргызской Республики, гражданин Республики Кыргызстан, зарегистрированный по адресу: <адрес>, не работающий, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ выдан МВД Республики Кыргызстан, ранее привлекавшийся к административной ответственности, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, руководствуясь п. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, установил:
постановлением заместителя начальника отдела – начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» Боровских Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ Азимов С.А. по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из постановления следует, что Азимов С.А. признан виновным в том, что он допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно пребывал на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Срок пребывания Азимов С.А. на территории Российской Федерации 90 суток в течение нового периода закончился ДД.ММ.ГГГГ. Азимов С.А. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но после ДД.ММ.ГГГГ продление миграционного учета не оформил, трудовой договор не заключил, медицинскую комиссию не проходил.
В жалобе Азимов С.А. просит данное постановление изменить, исключив назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Азимов С.А. в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, о своем участии в судебном разбирательстве не заявлял, явка не признана судом обязательной.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления (п. 9 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания.
Как предусмотрено п. 4 данной статьи, решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.
Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации установлен Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926 (ред. от 21.10.2025) «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При рассмотрении дела должностным лицом полиции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Азимов С.А., который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.
Так, Азимов С.А. пребывал на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Срок пребывания Азимов С.А. на территории Российской Федерации 90 суток истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Азимов С.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но после ДД.ММ.ГГГГ продление миграционного учета не оформил, трудовой договор не заключил, медицинскую комиссию не проходил. Соответственно Азимов С.А. нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении Азимова С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующий требованиям ст. 28.2 названного Кодекса, и вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности по указанной норме.
Факт совершения Азимовым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о регистрации на территории Российской Федерации; справкой на лицо, пересекавшее государственную границу РФ; справкой на лицо по ИБД-Ф; копией идентификационный карты; копией миграционной карты.
Оценив собранные при производстве по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что Азимов С.А. обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение указанного правонарушения.
Представленные доказательства согласуются между собой, нарушений при их получении допущено не было. По мнению суда, основания для привлечения Азимова С.А. к административной ответственности имелись, порядок привлечения нарушен не был.
Представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждается, что Азимов С.А. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренный ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ.
Материалы дела позволяют сделать вывод о наличии в действиях Азимова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Относительно отсутствия вины в действия Азимова С.А. суд приходит к выводу, что допустимых и достоверных доказательств тому материалы дела не содержат.
Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица и незаконности вынесенного по делу решения.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Азимову С.А. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
В постановлении должностного лица отделения по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в ходе принятия решения.
Постановление о назначении Азимову С.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
При назначении Азимову С.А. административного наказания должностным лицом требования статей 3.1, 3.9, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности привлекаемого лица.
Как следует из материалов дела, при назначении Азимову С.А. административного наказания должностным лицом требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который длительное время нарушает миграционное законодательство, мер к легализации своего положения на территории России не предпринял, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, официального не трудоустроен, то есть легального источника дохода не имеет, налоги в бюджет не уплачивает.
Анализ изложенных обстоятельств позволяет прийти к выводу, что по настоящему делу имелась действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.
Таким образом, оснований для исключения назначенного Азимову С.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
При производстве по данному делу принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, мировым судьей не нарушены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене или изменению состоявшегося постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление заместителя начальника отдела – начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» Боровских Г.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Азимова С.А. по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Азимова С.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть в дальнейшем пересмотрено в соответствии со статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Ю.Г. Николаев