РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2026 года г. Камышлов
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Алиевой И.М., при секретаре Борисовой Т.А., с участием: старшего помощника Камышловского межрайонного прокурора Подшивалова А.С., представителя административного ответчика администрации Камышловского городского округа Рой Е.А., действующей по доверенности от 09.01.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Камышловского городского округа, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Камышловского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации проведения обследования многоквартирных домов,
УСТАНОВИЛ:
Камышловский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Камышловского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации проведения обследования многоквартирных домов.
В обоснование иска указано, что Камышловской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка информации Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) о нарушении требований жилищного законодательства со стороны муниципальных образований при решении вопроса о признании многоквартирных домов аварийными. Департаментом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены выездные обследования 4 многоквартирных домов (далее - МКД), расположенных по адресу: <адрес>, на предмет соответствия их требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и предлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», в ходе которых выявлены следующие нарушения: 1. МКД, расположенный по адресу: <адрес>: многочисленные трещины по штукатурному слою наружных стен, местами разрушение штукатурки, у <адрес> значительные разрушения поверхностного слоя с выпучиванием штукатурного слоя; по отмостке имеются трещины; со стороны чердачного помещения деревянная конструкция кровли (стропила, обрешетка и балки перекрытия) с потеками, признаками загнивания и коробления древесины; штукатурный слой печных труб со стороны чердачного помещения местами значительно разрушен; ступени лестничных маршей и пол на лестничных площадках с признаками рассыхания и следами истертости древесины; в подъезде по стенам и потолку многочисленные волосяные трещины, потолочное перекрытие с прогибами имеются значительные трещины; обследована <адрес> муниципальная: пол имеет уклон, зыбкость, деформацию и частичное разрушение (в прихожей пол провалился), потолочное перекрытие с прогибами и деформацией, по печи отопления трещины, по печи и потолку наличие копоти, дверные проемы с перекосами; обследована <адрес>: в прихожей и кухне пол имеет повышенный уклон, и деформацию, по печи отопления трещины; обследована <адрес>: в кухне и комнатах по наружным стенам следы почернения в виде сырой плесени, пол имеет уклон, зыбкость и деформацию, потолочное перекрытие с трещинами, прогибами и деформацией, при открывании дверцы (над вьюшкой) печи отопления имеется высыпание разрушенных кирпичей и копоти, дверные проемы с перекосами, пол квартиры находится значительно ниже уровня грунта у дома; обследована <адрес>: пол имеет уклон, зыбкость, и деформацию, потолочное перекрытие с трещинами, прогибами и деформацией, по печам отопления трещины, дверные проемы с перекосами; обследована <адрес>: пол имеет уклон и деформацию, потолочное перекрытие с трещинами, прогибами и деформацией, по печам отопления трещины, по печам, стенам и потолку наличие копоти, дверные проемы с перекосами. Кроме того, по состояния на 24.03.1989 общий износ здания составил 69 %. 2. МКД, расположенный по адресу: <адрес> отмостка дома отсутствует, либо разрушена; по всей площади фасада дома множественные трещины по штукатурному слою, разрушение штукатурного слоя стен местами до оголения кирпичной кладки; около входной группы подъездов присутствует разрушение и выпадение кирпичей цокольной части стен дома; присутствуют места ослабления связи отделочных слоев цоколя со стенами в виде трещин, частичных отслоений, местами значительные; по фасаду в местах отсутствия штукатурного слоя наблдаются трещины, выкрашивание раствора по кирпичной кладке, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала; деревянные входные двери в подъезды с признаками коробления и загнивания древесины, истертости окрасочного слоя, перекосы и неплотности в притворах; оконные заполнения лестничных клеток деревянные, имеются повреждения окрасочного слоя, повреждения стекол, гниение деревянных оконных рам и подоконников; на лестничных клетках на потолке второго этажа присутствуют следы протечек с кровли; напольное покрытие тамбуров подъездов с прогибами. Кроме того, по состояния на 05.03.1973 общий износ здания составил 20 %. 3. МКД, расположенный по адресу: <адрес> «а»: отмостка дома с провалами; по всей площади фасада дома множественные трещины по штукатурному слою, разрушение штукатурного слоя стен местами до оголения кирпичной кладки; около входной группы подъездов присутствует разрушение и выпадение кирпичей цокольной части стен дома; присутствуют места ослабления связи отделочных слоев цоколя со стенами в виде трещин, частичных отслоений, местами значительные; по фасаду в местах отсутствия штукатурного слоя наблюдаются трещины, выкрашивание раствора по кирпичной кладке, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала; оконные заполнения лестничных клеток деревянные, имеются повреждения окрасочного слоя, повреждения стекол. Кроме того, по состояния на 27.08.2018 общий износ здания составил 56 %. 4. МКД, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> отмостка дома отсутствует или разрушена; по всей площади фасада дома множественные трещины по штукатурному слою, разрушение штукатурного слоя стен местами до оголения кирпичной кладки; около входной группы подъездов присутствует разрушение и выпадение кирпичей цокольной части стен дома; присутствуют места ослабления связи отделочных слоев цоколя со стенами в виде трещин, частичных отслоений, местами значительные; по фасаду с торца здания наблюдаются трещины; оконные и дверные заполнения лестничных клеток деревянные, присутствует нарушение окрасочного слоя, признаки гниения деревянных оконных рам и подоконников, повреждение стекол; деревянные конструкции лестничного марша на второй этаж к квартирам со следами обветшания и коробления деревянных ступеней, окрасочный слой частично истерт, имеются отклонения от горизонтали; деревянное напольное покрытие лестничных клеток с повреждениями окрасочного слоя, прогибы досок, коробление; деревянные конструкции стропильной системы кровли имеются признаки загнивания от воздействия влаги при протечках шиферного покрытия; шиферное покрытие имеет повреждения отдельных листов в виде трещин, сколов, смещений отдельных листов, просветы в коньке. Кроме того, по состояния на ДД.ММ.ГГГГ общий износ здания составил 54 %. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) в адрес Администрации Камышловского городского округа направлены заключения по результатам обследования указанных МКД для их рассмотрения на межведомственной комиссии по вопросу признания вышеуказанных МКД аварийными и подлежащими сносу, которые на заседании межведомственной комиссии не рассматривались, либо рассмотрены формально. В ответах Администрации Камышловского округа от 11.07.2025, 23.07.2025, направленных в адрес Департамента, указано, что лишь после поступления заявлений от собственников либо нанимателей жилых помещений, заключений специализированной организации в отношении жилых домов, будет рассмотрен вопрос о признании МКД аварийными и подлежащими сносу. До настоящего времени дополнительные обследования строительных конструкций многоквартирных домов не проведены, заключений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу межведомственной комиссией до настоящего времени не вынесено. При изложенных обстоятельствах, Межведомственной комиссией не принято решение об оценке соответствия многоквартирных домов установленным Положением требованиям. По результатам рассмотрения заключений Департамента в отношении вышеуказанных многоквартирных домов Межведомственной комиссией решений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу не принято. Принятые Межведомственной комиссией решения нарушают жилищные права лиц, проживающих в указанных жилых домах. Вопросы о признании вышеуказанных жилых домов аварийными и подлежащими сносу по существу не разрешены. Изложенные в ответах Администрации Камышловского городского округа решения по названному вопросу не являются теми решениями, которые в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения должны быть приняты по результатам рассмотрения заключений Департамента. Фактически Межведомственная комиссия уклонилась от рассмотрения заключений надзорного органа. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес Главы Камышловского городского округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора Администрацией Камышловского городского округа дан ответ о том, что в силу п. 45 Положения заявлений от собственников жилых помещений, расположенных в вышеуказанных многоквартирных домах, о признании данных домов аварийными и подлежащими сносу с приложением документов в Межведомственную комиссию не поступало. Департамент не обладает полномочиями от лица собственников жилых помещений обращаться в Межведомственную комиссию по вопросу признания данных многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, заключения Департамента не являются заключениями специализированной организации. Проанализировав положения действующего законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, принятое Межведомственной комиссией решения не являются теми решениями, которые в соответствии с п.п. 46, 47 Положения должны быть приняты по результатам рассмотрения заключений Департамента. В рассматриваемом случае в Межведомственную комиссию обращались не собственники помещений многоквартирного дома, а орган государственного жилищного надзора, в связи с чем, по смыслу приведенных выше норм Положения Межведомственная комиссия не вправе требовать от собственников предоставления пакета документов, предусмотренных п. 45 Положения, и ставить рассмотрение обращения Департамента в зависимость от представленных собственниками дополнительных документов. Непредставление собственниками помещений предложенных Межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопросов, отнесенных законодателем к исключительной компетенции Межведомственной комиссии. Просят признать незаконным бездействие администрации Камышловского городского округа в непринятии мер по организации и проведению дополнительного обследования многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, не рассмотрении в установленном порядке заключений Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о проведении оценки соответствия многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, установленным требованиям, возложить обязанность на Администрацию Камышловского городского округа в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, специализированной организацией и принять решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
С учетом уточнений к иску прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Камышловского городского округа, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Камышловского городского округа в непринятии мер по организации и проведению дополнительного обследования многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, не рассмотрении в установленном порядке заключений Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о проведении оценки соответствия многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>»а», установленным требованиям. Возложить обязанность на администрацию Камышловского городского округа, Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Камышловского городского округа в течение шест месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать проведение обследования многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, специализированной организацией и принять решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Определением суда от 29.05.2026 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Эстра – УК» и ООО «ГУК-Камышлов».
Старший помощник Камышловского межрайонного прокурора Подшивалов А.С. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Администрации Камышловского городского округа Свердловской области Рой Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что администрация Камышловского городского округа является ненадлежащим ответчиком, поскольку межведомственная комиссия это отдельный межмуниципальный орган, который непосредственно рассматривает заключения и передает их на рассмотрение в орган местного самоуправления.
Представитель административного соответчика Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Камышловского городского округа в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве указали, что специалистами Департамента в июне 2025 года были проведены обследования многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> (Далее – МКД) на предмет несоответствия жилых домов требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Положение № 47). В ходе обследования установлено, что МКД не соответствуют п.п. 10, 11, 13, 15, 16 Положения № 47, что подтверждается заключениями органа государственного надзора (контроля). Заключения органа государственного надзора (контроля) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенных обследований МКД были направлены в адрес администрации Камышловского городского округа в целях организации мероприятий по рассмотрению на Межведомственной комиссии в порядке, предусмотренном п. 45 (1) Положения № 47 и проведения оценки и обследование многоквартирного дома, в целях признания его подлежащим сносу в рамках возложенных полномочий. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В соответствии с п. 46 Положения № 47 комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в п. 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. При этом согласно п.44 Положения № 47 процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает в том числе, составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. Согласно п. 47 Положения № 47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико – экономическим обоснованием) с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиям; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащем реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции. В адрес Департамента поступила информация от администрации Камышловского городского округа, согласно которой по результатам рассмотрения заключений межведомственной комиссией в адрес собственников направлены письма с рекомендацией предоставить документы, указанные в п. 45 Положения № 47 для рассмотрения вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания на межведомственной комиссии. При этом решения (в виде заключения), принятые комиссией, в соответствии с п. 46 Положения № 47 в адрес Департамента не поступало. Не принятие одного из вышеуказанных решений нарушает требования, установленные Положением № 47, а также права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
Представитель заинтересованного лица ООО «Эстра – УК» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, оставляют решение на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица ООО «ГУК - Камышлов» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, оставляют решение на усмотрение суда.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления обязан обеспечивать проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, заниматься организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства, осуществлением муниципального жилищного контроля, а также осуществлять иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, оснований и порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а также многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования к жилому помещению, порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Согласно пунктам 7, 42, 43, 44 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещение жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.
Орган местного самоуправления создаёт в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения N 47. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (абзац 3 пункта 7).
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию. Порядок участия в работе комиссии собственника жилого помещения, получившего повреждения в результате чрезвычайной ситуации, устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.
Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии (пункт 8 Положения).
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33 Положения).
Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 34).
Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 42).
Согласно пункту 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает в себя, в том числе:
- приём и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов,
- определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения
- составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения;
- составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении проводящей обследование специализированной организации, заверенном подписью специалиста по организации инженерных изысканий, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования;
- принятие органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии.
В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию своё заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения (пункт 45(1)).
Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме: сведения из Единого государственного реестра недвижимости; технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план; заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.
Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля), в течение 30 дней с даты регистрации принимает решение (в виде заключения), указанного в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (пункт 46).
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Указанный перечень принятых решений является исчерпывающим.
На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).
Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенным в действие с 1 мая 2024 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 апреля 2024 г. N 433-ст, на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в пункте 2 части 4 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов (пункт 34 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.10.2024 N 1396).
На основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).
Из приведённых положений законодательства следует, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе, на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории Камышловского городского округа, в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям ответчиков.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Камышловской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка информации Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> (далее – Департамент) о нарушении требований жилищного законодательства со стороны муниципальных образований при решении вопроса о признании многоквартирных домов аварийными.
Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на основании обращения жителей от ДД.ММ.ГГГГ N №1, и требования прокуратуры Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) проведено обследование спорных многоквартирных домов на предмет несоответствия помещений требованиям Положения N 47, по результатам которого составлены заключения (акт) специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 14, 15, 16-18, 20-23, 24-27, 28-31).
При проведении обследования установлено, что МКД, расположенный по адресу: <адрес>: многочисленные трещины по штукатурному слою наружных стен, местами разрушение штукатурки, у <адрес> значительные разрушения поверхностного слоя с выпучиванием штукатурного слоя; по отмостке имеются трещины; со стороны чердачного помещения деревянная конструкция кровли (стропила, обрешетка и балки перекрытия) с потеками, признаками загнивания и коробления древесины; штукатурный слой печных труб со стороны чердачного помещения местами значительно разрушен; ступени лестничных маршей и пол на лестничных площадках с признаками рассыхания и следами истертости древесины; в подъезде по стенам и потолку многочисленные волосяные трещины, потолочное перекрытие с прогибами имеются значительные трещины; обследована <адрес> муниципальная: пол имеет уклон, зыбкость, деформацию и частичное разрушение (в прихожей пол провалился), потолочное перекрытие с прогибами и деформацией, по печи отопления трещины, по печи и потолку наличие копоти, дверные проемы с перекосами; обследована <адрес>: в прихожей и кухне пол имеет повышенный уклон, и деформацию, по печи отопления трещины; обследована <адрес>: в кухне и комнатах по наружным стенам следы почернения в виде сырой плесени, пол имеет уклон, зыбкость и деформацию, потолочное перекрытие с трещинами, прогибами и деформацией, при открывании дверцы (над вьюшкой) печи отопления имеется высыпание разрушенных кирпичей и копоти, дверные проемы с перекосами, пол квартиры находится значительно ниже уровня грунта у дома; обследована <адрес>: пол имеет уклон, зыбкость, и деформацию, потолочное перекрытие с трещинами, прогибами и деформацией, по печам отопления трещины, дверные проемы с перекосами; обследована <адрес>: пол имеет уклон и деформацию, потолочное перекрытие с трещинами, прогибами и деформацией, по печам отопления трещины, по печам, стенам и потолку наличие копоти, дверные проемы с перекосами. Кроме того, по состояния на 24.03.1989 общий износ здания составил 69 %. МКД, расположенный по адресу: <адрес> отмостка дома отсутствует, либо разрушена; по всей площади фасада дома множественные трещины по штукатурному слою, разрушение штукатурного слоя стен местами до оголения кирпичной кладки; около входной группы подъездов присутствует разрушение и выпадение кирпичей цокольной части стен дома; присутствуют места ослабления связи отделочных слоев цоколя со стенами в виде трещин, частичных отслоений, местами значительные; по фасаду в местах отсутствия штукатурного слоя наблюдаются трещины, выкрашивание раствора по кирпичной кладке, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала; деревянные входные двери в подъезды с признаками коробления и загнивания древесины, истертости окрасочного слоя, перекосы и неплотности в притворах; оконные заполнения лестничных клеток деревянные, имеются повреждения окрасочного слоя, повреждения стекол, гниение деревянных оконных рам и подоконников; на лестничных клетках на потолке второго этажа присутствуют следы протечек с кровли; напольное покрытие тамбуров подъездов с прогибами. Кроме того, по состояния на 05.03.1973 общий износ здания составил 20 %. МКД, расположенный по адресу: <адрес> отмостка дома с провалами; по всей площади фасада дома множественные трещины по штукатурному слою, разрушение штукатурного слоя стен местами до оголения кирпичной кладки; около входной группы подъездов присутствует разрушение и выпадение кирпичей цокольной части стен дома; присутствуют места ослабления связи отделочных слоев цоколя со стенами в виде трещин, частичных отслоений, местами значительные; по фасаду в местах отсутствия штукатурного слоя наблюдаются трещины, выкрашивание раствора по кирпичной кладке, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала; оконные заполнения лестничных клеток деревянные, имеются повреждения окрасочного слоя, повреждения стекол. Кроме того, по состояния на 27.08.2018 общий износ здания составил 56 %. МКД, расположенный по адресу: <адрес> отмостка дома отсутствует или разрушена; по всей площади фасада дома множественные трещины по штукатурному слою, разрушение штукатурного слоя стен местами до оголения кирпичной кладки; около входной группы подъездов присутствует разрушение и выпадение кирпичей цокольной части стен дома; присутствуют места ослабления связи отделочных слоев цоколя со стенами в виде трещин, частичных отслоений, местами значительные; по фасаду с торца здания наблюдаются трещины; оконные и дверные заполнения лестничных клеток деревянные, присутствует нарушение окрасочного слоя, признаки гниения деревянных оконных рам и подоконников, повреждение стекол; деревянные конструкции лестничного марша на второй этаж к квартирам со следами обветшания и коробления деревянных ступеней, окрасочный слой частично истерт, имеются отклонения от горизонтали; деревянное напольное покрытие лестничных клеток с повреждениями окрасочного слоя, прогибы досок, коробление; деревянные конструкции стропильной системы кровли имеются признаки загнивания от воздействия влаги при протечках шиферного покрытия; шиферное покрытие имеет повреждения отдельных листов в виде трещин, сколов, смещений отдельных листов, просветы в коньке. Кроме того, по состояния на 16.07.2001 общий износ здания составил 54 % (л.д. 16-18, 20-23, 24-27, 28-31).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) в адрес Администрации Камышловского городского округа направлены заключения по результатам обследования указанных МКД для их рассмотрения на межведомственной комиссии по вопросу признания вышеуказанных МКД аварийными и подлежащими сносу, которые на заседании межведомственной комиссии не рассматривались, либо рассмотрены формально (л.д. 14, 15).
Во исполнение пункта 7 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, постановлением Администрации Камышловского городского округа от 13.05.2020 № 312 утверждено Положение «О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Камышловского городского округа».
В соответствии с утверждённым Положением межведомственная комиссия проводит оценку соответствия жилых помещений и многоквартирных домов требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (пункт 3 Положения).
Согласно разделу 3 Положения к полномочиям межведомственной комиссии входят в том числе, принятие решения о необходимости проведения обследования помещения, и составление Акта обследования по форме, установленной Постановлением Правительства РФ №; запрос необходимых документов при решении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии; принятие решения в виде заключения; принятие решения о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения; принятие решения о возвращении без рассмотрения заявления и соответствующих документов, в случае непредставления заявителем установленных законом документов, и невозможности их истребованиях на основании межведомственных запросов.
В соответствии с пунктом 3.1.10 раздела 3 Положения по результатам работы межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В ответах Администрации Камышловского округа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направленных в адрес Департамента, указано, что лишь после поступления заявлений от собственников либо нанимателей жилых помещений, заключений специализированной организации в отношении жилых домов, будет рассмотрен вопрос о признании МКД аварийными и подлежащими сносу (л.д. 32-35).
До настоящего времени дополнительные обследования строительных конструкций многоквартирных домов не проведены, заключений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу межведомственной комиссией до настоящего времени не вынесено.
При изложенных обстоятельствах, Межведомственной комиссией не принято решение об оценке соответствия многоквартирных домов установленным Положением требованиям.
По результатам рассмотрения заключений Департамента в отношении вышеуказанных многоквартирных домов Межведомственной комиссией решений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу не принято.
Принятые Межведомственной комиссией решения нарушают жилищные права лиц, проживающих в указанных жилых домах. Вопросы о признании вышеуказанных жилых домов аварийными и подлежащими сносу по существу не разрешены.
Изложенные в ответах Администрации Камышловского городского округа решения по названному вопросу не являются теми решениями, которые в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения должны быть приняты по результатам рассмотрения заключений Департамента. Фактически Межведомственная комиссия уклонилась от рассмотрения заключений надзорного органа.
Между тем, в силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права граждан, суд приходит к выводу, что именно Администрация Камышловского городского округа должна принять меры по организации проведения обследования дома.
По указанным фактам ДД.ММ.ГГГГ главе Камышловского городского округа внесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д. 44-45).
ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора Администрацией Камышловского городского округа дан ответ о том, что в силу п. 45 Положения заявлений от собственников жилых помещений, расположенных в вышеуказанных многоквартирных домах, о признании данных домов аварийными и подлежащими сносу с приложением документов в Межведомственную комиссию не поступало. Департамент не обладает полномочиями от лица собственников жилых помещений обращаться в Межведомственную комиссию по вопросу признания данных многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, заключения Департамента не являются заключениями специализированной организации (л.д. 46-50).
Вместе с тем, суд, проанализировав положения действующего законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании, не может согласиться с такой позицией административных ответчиков, и приходит к выводу, что принятое Межведомственной комиссией по результатам рассмотрения заключения Департамента государственного жилищного и строительного надзора решение не является тем решением, которое в соответствии с пунктами 46, 47 Положения N 47 должно быть принято по результатам рассмотрения заключения органа государственного надзора (контроля). Довод в той части, что Департамент государственного жилищного и строительного надзора не имеет полномочий от лица собственника жилого помещения обращаться в межведомственную комиссию с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу, судом отклоняются, как несостоятельные.
В рассматриваемом случае в Межведомственную комиссию обращались не собственники помещений многоквартирного дома, а орган государственного жилищного надзора с заключением специалиста, в связи с чем, по смыслу приведённых выше норм Положения Межведомственная комиссия не вправе требовать от собственников предоставления пакета документов, предусмотренных п. 45 Положения, и ставить рассмотрение обращения Департамента в зависимость от представленных собственником дополнительных документов.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 01.06.2017 N 1-КГ17-4 непредставление (либо невозможность представления, в том числе финансовая) собственниками (нанимателями) помещений предложенных межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Действующее жилищное законодательство обязывает именно межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от их финансово-экономических возможностей. В случае необходимости межведомственная комиссия может самостоятельно назначить проведение дополнительных обследований и испытаний в отношении спорного дома.
Между тем до настоящего времени административными ответчиками проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, организовано не было, вопрос о признании названных многоквартирных домов аварийными и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией по существу не рассматривался, заключение межведомственной комиссией по данному вопросу не принималось.
Свои публичные полномочия в этой сфере ответчики надлежащим образом не осуществляют, несмотря на соответствующее обращение органа государственного надзора (контроля). Оценка соответствия жилого дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена.
Более того, для рассмотрения поступившего на рассмотрение заключения органа государственного контроля (надзора) иных документов, которые Межведомственная комиссия не могла бы в пределах своих полномочий получить на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, не требовалось.
Таким образом, Межведомственная комиссия на заседании (если такое заседание имело место) обязана была рассмотреть вопрос по существу и вынести решение по поступившим заключениям органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Иных решений либо условий для их принятия Положением не предусмотрено.
При этом пунктом 46 Положения предусмотрено, что в ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
Аналогичные положения предусмотрены в разделе 3 пункта 3.2 Положения «О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Камышловского городского округа», согласно которым в ходе работы комиссия вправе запрашивать и получать от уполномоченных органов, предприятий и организаций всех форм собственности информацию по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; назначать дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрении комиссии.
Суд приходит к выводу, что принятое Межведомственной комиссией по результатам обращения органа государственного контроля (надзора) решение не является тем решением, которое в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, должно быть принято межведомственной комиссией по результатам рассмотрения такого обращения, вопрос о выявлении оснований для признания вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; либо об отсутствии оснований для признания вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по существу межведомственной комиссией не разрешен. Межведомственная комиссия фактически уклонилась от рассмотрения обращения Департамента государственного жилищного и строительного надзора по существу.
Несмотря на имеющуюся информацию о технически аварийном состоянии дома, заключения органа государственного надзора (контроля) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Камышловского городского округа никаких действий по признанию спорных многоквартирных домов аварийным и подлежащим сносу произведено не было, оценка соответствия многоквартирных домов установленным требованиям до настоящего времени не проведена, то есть административный ответчик, как орган местного самоуправления свои публичные полномочия в этой сфере надлежащим образом не осуществляет.
Вместе с тем, Администрация Камышловского городского округа, как орган местного самоуправления, не освобождена от исполнения установленных законом обязанностей по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда, своевременному принятию решения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Непринятие своевременных мер Администрацией Камышловского городского округа для разрешения вопроса о признании спорных многоквартирных домов аварийными и подлежащим сносу может повлечь опасность не только для лиц, зарегистрированных в жилых помещениях данного дома, но также временно пребывающих в доме, находящихся рядом с домом, круг которых определить невозможно.
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Камышловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Камышловского городского округа, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Камышловского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по организации проведения обследования многоквартирных домов удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Камышловского городского округа, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Камышловского городского округа в непринятии мер по организации и проведению дополнительного обследования многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, не рассмотрении в установленном порядке заключений Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> о проведении оценки соответствия многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, установленным требованиям.
Возложить обязанность на Администрацию Камышловского городского округа, Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории Камышловского городского округа в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, специализированной организацией и принять решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья И.М. Алиева