РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года г. Камышлов
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Алиевой И.М., при секретаре Мальцевой Ю.В., с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Сафроновой А.О., административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гамзаева Фарамиза Ёлчу оглы к МО МВД России «Камышловский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4Ё.о обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Камышловский» о досрочном прекращении административного надзора, указав следующее: решением Камышловского районного суда Свердловской области от 13.02.2023 в отношении ФИО4Ё. установлен административный надзор на срок, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства и пребывания один раз; запретить выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью. С момента освобождения прошло более половины срока, которое необходимо для погашения судимости, более 4 лет, 18.01.2019 к нему было применено условно – досрочное освобождение. Окончание срока административного надзора приходится на 04.02.2027. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», что подтверждается рапортом сотрудника МО МВД России «Камышловский», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Камышловского районного суда Свердловской области от 13.02.2023.
Административный истец ФИО4Ё. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, суду пояснил, что он положительно характеризуется по месту работы и жительства. Нарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ было вменено, поскольку он уехал в Баку, так как тяжело заболела мать, его заявление о разрешении выезда было подписано, но нарушение все равно вменили, постановление не оспаривал. Остальные административные нарушения все по ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение скорости, которое зафиксировала камера, поскольку работает таксистом, без этих нарушений не обойтись. Досрочное прекращение административного надзора необходимо ему для того, чтобы выехать в Баку, так как отец, которому почти 90 лет, на сегодняшний день находится в больнице в тяжелом состоянии.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Камышловский» в судебное заседание не явился, в отзыве указали, что ФИО4 состоит под административным надзором с 22.01.2025. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб от соседей не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет. За период нахождения под административным надзором ФИО4 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ 13 марта 2025 года.
Потерпевший ФИО6, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Так, Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закон N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Закон N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что ФИО4Ё.о. осужден 23.07.2009 Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга по п. «а» ч. 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 28.02.2008, окончательно назначено наказание в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 18.01.2019 ФИО4Ё. 05.02.2019 освобожден от назначенного наказания условно-досрочно на 03 года 05 месяцев 01 день. 18.06.2022 срок условно-досрочного освобождения закончился (л.д. 16-25, 27-45)
Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 13.02.2023 в отношении ФИО4Ё. имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Этим же решением суда в отношении ФИО4Ё. установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц; запрета на пребывание вне места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел (л.д. 5-6)
Согласно характеристике с места работы и места жительства зарекомендовал себя с положительной стороны (л.д. 10, 11)
Согласно рапорту-характеристике УУП МО МВД РФ «Камышловский» ФИО4Ё. по месту жительства характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался (л.д. 9).
Согласно справке ФИО4 привлекался к административной ответственности 28.04.2025 по ст. 19.24 КоАП РФ – предупреждение, 26.05.2025 по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ – штраф 750 руб. (оплачен), 12.06.2025 по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ – штраф 750 руб. (оплачен), 18.08.2025 по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ – штраф 750 руб. (оплачен), 06.10.2025 по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ – штраф 750 руб. (оплачен), 02.03.2026 по ст. 12.9 ч. 3 КоАП РФ – штраф 1500 руб. (оплачен), 31.03.2026 по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ – штраф 750 руб. (оплачен), 13.04.2026 по ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ – штраф 750 руб. (оплачен).
При вынесении решения суд исходит из того, что преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, является особо тяжким, совершено им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было. Соблюдение ФИО4Ё. возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона. То обстоятельство, что ФИО4Ё. положительно характеризуется по месту жительства и не допускает нарушений, не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
При этом суд отмечает, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающем при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного истца в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
Оценивая доводы административного истца о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд приходит к выводу о том, что ФИО4. нуждается в продолжении оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов. Исходя из представленных в материалах дела сведений в отношении административного истца, в том числе, об официальном трудоустройстве, характеристики по месту работы, о привлечении к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, суд приходит к выводу, что административный надзор не может быть досрочно прекращен, поскольку перечисленные выше обстоятельства не свидетельствуют о достижении цели административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО4 административного надзора. При этом истечение более половины установленного судом срока административного надзора само по себе не может являться основанием для его досрочного прекращения.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении ФИО4 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности, в материалы административного дела не представлено.
С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы административного истца о том, что наличие административного надзора препятствует его выезду в Баку к престарелым родителям, судом не принимаются, поскольку не имеют правового значения, так административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора. При этом в силу статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО4Ё.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Гамзаева Фарамиза Ёлчу оглы к МО МВД России «Камышловский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий И.М. Алиева