РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2026 года г. Камышлов
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Николаева Ю.Г., при секретаре Потаповой Т.В., с участием представителя административных ответчиков Арефьевой Т.Ю., действующей на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Баянкина ФИО8 к ФКУ КП-45 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> и ФСИН России о взыскании денежной компенсации, установил:
административный истец Баянкин В.В. обратился в суд с указанным административным иском, в обосновании которого следующее. Он является инвали<адрес> группы, ранее отбывал наказание в ФКУ КП-45 ГУФСИН России по <адрес>. Просит взыскать денежную компенсацию в сумме 2000000 руб. за неправомерное заключение в ШИЗО администрацией ФКУ КП-45 сроком 31 сутки.
Административный истец Баянкин В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Представитель административных ответчиков ФКУ КП-45 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России в судебном заседании Арефьева Т.Ю. в судебном заседании поддержала письменный отзыв, согласно которого возражает против удовлетворения административных исковых требований. Баянкин В.В. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-45 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания в учреждении ФИО2 8 раз подвергался дисциплинарным взысканиям за различные нарушения установленных правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ в 21 ч. 10 мин. в помещении дежурной части учреждения Баянкин В.В. допустил употребление нецензурных слов в присутствии сотрудников, не направленных в адрес сотрудников, чем нарушил п.12.32 гл. 2 ПВР ИУ, за что ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 3 суток. ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. 06 мин. младшим инспектором ОРН прапорщиком внутренней службы ФИО5, при осуществлении видеоконтроля за осужденными, был установлен факт нахождения осужденного Баянкина В.В. в отряде № женского общежития №, где он не проживал, чем нарушил п. 12.4 гл. 2 ПВР ИУ, за что ДД.ММ.ГГГГ был дворен в ШИЗО на 3 суток. ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 50 мин. при мониторинге (прослушивании) аудио записей телефонных переговоров сотрудником учреждения было выявлено, что Баянкин В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч. 49 мин., находясь в коридоре общежития отряда № на 45 секунде разговора по таксофону «Зонателеком» с гражданином ФИО6 допустил употребление нецензурной брани, за что ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 5 суток, а также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. 18 мин. при осуществлении видеоконтроля осужденными сотрудником учреждения было выявлено, что Баянкин В.В. без разрешения сотрудников администрации ИУ находился на спальном месте (лежал) в не отведенное для сна время в камере № ШИЗО, чем нарушил п. 12.19 гл. 2 ПВР ИУ), за что ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 14 суток. ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 25 мин. при обходе общежития № ЗДПНУ сотрудником учреждения было выявлено, что Баянкин В.В. спал на табурете для сидения в спальном помещении № отряда № во время проведения культурно-массовых мероприятий, предусмотренных распорядком дня для осужденных, чем нарушил п. 10.2 гл. 2 ПВР ИУ, за что ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 3 суток. ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 15 мин. сотрудником учреждения путем осуществления видеоконтроля и надзора за осужденными было выявлено, что Баянкин В.В. привел камеру видеонаблюдения в нерабочее состояние (наклонил ее вниз), чем нарушил п. 12.6 гл. 2 ПВР ИУ, за что ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 3 суток. По всем случаям допущенных Баянкиным В.В. нарушениям сотрудниками учреждения были проведены проверки, беседы воспитательного характера, на которые осужденный реагировал слабо. Дисциплинарные взыскания наложены в установленные законом сроки, с должной оценкой обстоятельств допущенных нарушений. Во всех случаях водворения административного истца в ШИЗО он был осмотрен фельдшером здравпункта филиала «Медицинская часть №» на предмет возможности содержания в ШИЗО, противопоказаний не имелось. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права или нематериальные блага, суду не представлено. Кроме того, в отношении действий сотрудников администрации ФКУ КП-45 по водворению административного истца в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ пропущен трехмесячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ для обращения в суд оспариванию указанных действий (административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ). Просит в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав представителя административных ответчиков, изучив административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
На основании статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
В пунктах 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.
Исходя из анализа приведенных законоположений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о ее размере необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.
Часть 2 статьи 10 УИК РФ гарантирует осужденным при исполнении наказаний права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Частью 3 статьи 82 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, и обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР ИУ, Правила), которые обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
Как определено статьей 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Статьей 117 УИК РФ устанавливается порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется соответственно нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья утвержден Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных.
Согласно статье 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Из материалов дела следует, что Баянкин В.В. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-45 ГУФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101).
В период отбывания наказания в учреждении Баянкин В.В. неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям за различные нарушения установленных правил внутреннего распорядка исправительного учреждения (л.д. 100).
ДД.ММ.ГГГГ в 21 ч. 10 мин. в помещении дежурной части учреждения Баянкин В.В. допустил употребление нецензурных слов в присутствии сотрудников, не направленных в адрес сотрудников, чем нарушил п. 12.32 гл. 2 ПВР ИУ, за что ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 3 суток.
ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. 06 мин. младшим инспектором ОРН прапорщиком внутренней службы ФИО9 при осуществлении видеоконтроля за осужденными, был установлен факт нахождения осужденного Баянкина В.В. в отряде № женского общежития №, где он не проживал, чем нарушил п. 12.4 гл. 2 ПВР ИУ, за что ДД.ММ.ГГГГ был дворен в ШИЗО на 3 суток.
ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 50 мин. при мониторинге (прослушивании) аудио записей телефонных переговоров сотрудником учреждения было выявлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч. 49 мин., находясь в коридоре общежития отряда № на 45 секунде разговора по таксофону «Зонателеком» с гражданином ФИО6 допустил употребление нецензурной брани, чем нарушил п. 12.32 гл. 2 ПВР ИУ, за что ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 5 суток, а также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ДД.ММ.ГГГГ в 20 ч. 18 мин. при осуществлении видеоконтроля осужденными сотрудником учреждения было выявлено, что Баянкин В.В. без разрешения сотрудников администрации ИУ находился на спальном месте (лежал) в не отведенное для сна время в камере № 6 ШИЗО, чем нарушил п. 12.19 гл. 2 ПВР ИУ, за что ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 14 суток.
ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 25 мин. при обходе общежития № ЗДПНУ сотрудником учреждения было выявлено, что Баянкин В.В. спал на табурете для сидения в спальном помещении № отряда № во время проведения культурно-массовых мероприятий, предусмотренных распорядком дня для осужденных, чем нарушил п. 10.2 гл. 2 ПВР ИУ, за что ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 3 суток.
ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 15 мин. сотрудником учреждения путем осуществления видеоконтроля и надзора за осужденными было выявлено, что Баянкин В.В. привел камеру видеонаблюдения в нерабочее состояние (наклонил ее вниз), чем нарушил п. 12.6 гл. 2 ПВР ИУ, за что ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 3 суток.
Во всех случаях водворения Баянкина В.В. в ШИЗО предварительно он был осмотрен фельдшером здравпункта на предмет возможности содержания в ШИЗО, противопоказаний не имелось (л.д. 76, 79, 83, 90, 96).
Факты указанных нарушений подтверждаются рапортами сотрудника колонии, письменными объяснениями Баянкина В.В. и иными материалами (л.д. 70-97).
При применении мер взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены обстоятельства совершения нарушения, а также личность заявителя и его предыдущее поведение. Административным истцом не приведено доказательств в обоснование своих требований о неправомерном водворении в ШИЗО.
С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о законности применения в отношении Баянкина В.В. дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО, оспариваемые решения и связанные с ними действия приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с представленной компетенцией, с соблюдением установленного законом срока и порядка.
Также доводы Баянкина В.В. о несогласии с применением к нему дисциплинарных взысканий в виде водворении в ШИЗО администрацией ФКУ КП-45 были проверены в ходе рассмотрения его обращения Свердловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, нарушений в решениях и действиях ФКУ КП-45 не установлено, доводы жалобы Баянкина В.В. не нашли своего подтверждения (л.д. 20-63).
Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Баянкина ФИО10 к ФКУ КП-45 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> и ФСИН России о взыскании денежной компенсации в сумме 2000000 руб. оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 07.07.2026.
Председательствующий Ю.Г. Николаев