РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2026 года г. Камышлов
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Л.А. Афанасьевой, при секретаре Ошиваловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 22 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование иска указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС России №22 по Свердловской области. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ФИО2 А.С. является плательщиком налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц, соответственно. По состоянию на 12.08.2026 налогоплательщик имеет задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет в сумме 217 944,35 руб. в том числе:146 250, 00 руб. - налог на доходы физических лиц; 2 199, 00 руб. - налог на имущество физических лиц; 1 084, 00 руб. - земельного налога с физических лиц; 68 411, 35 руб. - пени по налогам. В связи с несвоевременной неуплатой в установленный законодательством срок налогов Инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ, сформировано и направлено требование № 65076 об уплате задолженности по состоянию на 16.12.2023. Требование от 16.12.2023 № 65076 об уплате задолженности сформировано на всю сумму отрицательного сальдо - 1202, 36 руб., имеющегося по состоянию на 16.12.2023, в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере 1 194, 00 руб.; по пени по налогам в размере 8, 36 руб. Требование об уплате задолженности налогоплательщиком в установленный срок не исполнено. Учитывая, что с 01.01.2023 изменен порядок формирования сальдо единого налогового счета, согласно которому сальдо налогоплателыциков на 01.01.2023 сформировано на основании данных налогового органа по состоянию на 31.12.2022, включающей в себя суммы неисполненных обязанностей. В связи с чем, Инспекцией сформировано и направлено в личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности от 16.12.2023 № 65076 со сроком исполнения - 16.01.2024, которое налогоплательщиком в установленный срок не исполнено. Инспекцией 30.06.2024 принято решение № 21465 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. Решение от 30.06.2024 № 21465 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств направлено в адрес налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи - 01.07.2024. Решение от 30.06.2024 № 21465 налогоплательщиком не обжаловано. Инспекцией применялись меры принудительного взыскания задолженности по налогам по ст. 48 НК РФ. Мировым судьей судебного участка № 2 судебного района, в котором создан Камышловский районный суд Свердловской области на основании заявлений Инспекции были вынесены судебные приказы от 30.08.2024 № 2а-3372/2024, от 19.05.2025 № 2а-843/2025. Налогоплательщиком судебные приказы не отменены, вступили в законную силу. Постановлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 28.05.2026 № 1274 Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области были приняты меры по взысканию задолженности за счет имущества ФИО2 Указанное постановление от 28.05.2026 № 1274 направлено для исполнения в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам, которым возбуждено исполнительное производство от 05.06.2026 № 132280/26/66030-ИП. В установленный срок требования пристава-исполнителя не исполнены, задолженность до настоящего времени не погашена. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 А.С. до исполнения обязательств по исполнительному производству № 132280/26/66060-ИП.
Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, был извещен надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он, в частности, уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель либо взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области (л.д. 6).
В связи с тем, что административным ответчиком ФИО2 налоги не были уплачены в установленные законом сроки, МИФНС России №22 по Свердловской области в порядке ст.ст. 69-70 НК РФ выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: от 16.12.2023 года № 65076, срок исполнения которого истек 16.01.2024. Задолженность на имущество составила 1 202 руб. 36 коп. (л.д. 15).
Данное требование налогоплательщиком не исполнено. В связи с чем, налоговым органом, в порядке ст. 47 НК РФ, вынесено постановление от 28.05.2026 № 1274, которое направлено для исполнения в Федеральную службу судебных приставов (л.д. 19).
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам Свердловской области на основании исполнительного документа - постановления МИФНС России №22 по Свердловской области от 28.05.2026 № 1274 в отношении ФИО2 05.06.2026 возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию 212 607 руб. 27 коп. Данным постановлением ФИО2 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований (л.д. 20-21).
Пунктами 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).
Исходя из приведенных норм права, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.
Из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 следует, что о возбуждении исполнительного производства ФИО2 было известно, однако, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены; доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнять долговые обязательства по уважительной причине должником не представлено; сумма задолженности, имеющаяся у должника ФИО2 перед налоговым органом, составляет 213 113 рублей 19 копейки.
В материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.
Факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ответчиком не оспаривается.
Таким образом, имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2 (ИНН 661303576745), зарегистрированному по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП от 05.06.2026.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья Л.А. Афанасьева