РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2026 года г. Камышлов
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Афанасьевой Л.А., при секретаре Ошиваловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Камышловского городского округа <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости, установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Камышловского городского округа <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости, в обоснование указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:46:0107001:1752 с разрешенным видом использования «Предпринимательство», общей площадью 22884 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым № приобретен ФИО2 по договору купли продажи земельного участка № 89 от 18.09.2018, земельный участок с кадастровым № был приобретен ФИО4 по договору купли продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. По решению собственника от 16.03.2021 земельные участки с кадастровыми номерами № объединены. В 2022 году на указанном земельном участке на основании Разрешения на строительство №-RU№ от ДД.ММ.ГГГГ произведена реконструкция объекта капитального строительства «Оптово- розничный склад» со следующими характеристиками: Кадастровые номера нежилых помещений: № адрес: <адрес>, Муниципальное образование, <адрес>. Площадь: 3760,66 кв.м, количество этажей 1. В 2021 году на основании Градостроительного плана, проектной документации, разработанной ИП ФИО5 и положительного заключения экспертизы проектной документации, выданной ООО МПЦ «Партнер», ФИО2 произведена реконструкция указанного здания. В отношении объекта капитального строительства «Оптово-розничный склад» ООО «Баутекс» выдано Техническое заключение по результатам обследования технического состояния строительных реконструкций здания от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии всем существующим строительным нормам и правилам. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <адрес> составлен Акт выездной проверки № по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ выдано Заключение о соответствии реконструируемого объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений внесенных в рабочую документацию и являющихся с ч. 1.3 ст. 52 ГрГрК РФ). С целью регистрации произведенной реконструкции ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Камышловского городского округа подано заявление о выдаче разрешения на проведение реконструкции здания по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от администрации Камышловского городского округа получен отказ в выдаче разрешения на реконструкцию. На сегодняшний день у Истца отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию объекта по адресу <адрес>, «Оптово-розничный склад». Согласно технического паспорта, объект расположен в границах вышеуказанного земельного участка. По Техническому заключению ООО «Баутекс», состояние строительных конструкций здания магазина промышленных товаров по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное, в соответствии с ГОСТ 27.002-89 и CП 13-102-2003. Объект соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарных норм и правил, требованиям противопожарных технических регламентов, энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Помещения оборудованы системой водоснабжения и водоотведения, имеется система отопления и вентиляции, электроснабжение. Реконструированное здание соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за ФИО2 право собственности на реконструируемое нежилое здание общей площадью 3 760,66 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Представитель истца ФИО9 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Камышловского городского округа в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без своего участия, с учетом проведенной экспертизы не возражала против удовлетворения исковых требований.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.
На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу статьи 8 ГК РФ одним из оснований возникновения права является судебный акт, вынесенный с соблюдением требований законодательства.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 31 указанного Постановления признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 за второй квартал 2005 года указано, что право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:46:0107001:1752 с разрешенным видом использования – предпринимательство, общей площадью 22 884 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 29-32).
Земельный участок с кадастровым № приобретен ФИО2 по договору купли продажи земельного участка № 89 от 18.09.2018 (л.д. 5-10). Земельный участок с кадастровым № приобретен ФИО4 по договору купли продажи земельного участка № 4 от 03.02.2021 (л.д. 11-16). Решением собственника от 16.03.2021 года земельные участки с кадастровыми номерами 66:46:0107001:1593, 66:46:0107001:1743, объединены в земельный участок с кадастровым номером 66:46:0107001:1752.
В 2022 году на указанном земельном участке на основании Разрешения на строительство №-RU№ от 19.08.2021 (л.д. 61-64), выданного Главой Камышловского городского округа была произведена реконструкция объекта капитального строительства «Оптово- розничный склад» со следующими характеристиками: Кадастровые номера нежилых помещений: №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. 33-39, 40-46, 47-53, 54-60) Адрес: ФИО1, <адрес>, площадь: 3 760,66 кв. м, количество этажей 1, правообладатель ФИО2.
В 2021 году на основании Градостроительного плана РФ-66-З-21-0-00—2021-0010, проектной документации, разработанной ИП ФИО5 и положительного заключения экспертизы проектной документации №, выданной ООО Межрегиональный проектный центр «Партнер», ФИО2 произведена реконструкция указанного здания.
В отношении объекта капитального строительства «Оптово-розничный склад» ООО «Баутекс» было выдано Техническое заключение по результатам обследования технического состояния строительных реконструкций здания от 12.07.2021 года о соответствии всем существующим строительным нормам и правилам.
23.12.2022 Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области был составлен Акт выездной проверки № (л.д.80-85), по результатам которой 27.12.2022 было выдано Заключение о соответствии реконструируемого объекта капитального строительства указанным в п. 1 ч. 5 ст. 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений внесенных в рабочую документацию и являющихся с ч. 1.3 ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (л.д.86-88). Согласно технического паспорта, построенный объект расположен в границах вышеуказанного земельного участка с № (л.д.67-75).
С целью регистрации произведенной реконструкции 16.02.2022 года в Администрацию Камышловского городского округа подано заявление о выдаче разрешения на проведение реконструкции здания по адресу <адрес>.
Решением от 19.10.2023 администрация Камышловского городского округа отказала ФИО2 в выдаче разрешения на реконструкцию (л.д. 65-66).
По ходатайству истца по делу судом назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно экспертному заключению экспертов ФИО6, ФИО7 ООО «Ирбит – Сервис», не жилое здание <адрес>. Реконструкция нежилого здания не соответствует проектной документации. При обследовании выявлены несущественные отклонения от проектной документации, которые не затрагивают несущие конструкции объекта исследования и функциональное назначение помещений, не влекут за собой изменение класса, категории и первоначально установленных показателей функционирования объекта, не приводят к нарушениям требований технических (регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, контур капитальных стен не изменился. Выявленные несоответствия реконструированного нежилого здания проектной документации являются несущественными, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности объекта исследования и не влияют на безопасность возведенной постройки. Реконструированное нежилое здание в фактически существующем виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструированное здание соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. При проведении строительных работ в здании, нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года» указано, что право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Истец принимал меры к легализации самовольной постройки, обращался в администрацию Камышловского городского округа с заявлением о разрешении на строительство (реконструкцию) объекта, в выдаче разрешения было отказано.
Судом установлено, что спорный объект недвижимости – нежилое здание соответствует градостроительным нормам и правилам, требованиям санитарного и пожарного законодательства, возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а также соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Встречных требований относительно сноса постройки или приведении ее в соответствии с требованиями действующего законодательства ответчик не заявляет. Таким образом, исковые требования о признании за истцом права собственности на объект недвижимости подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Камышловского городского округа Свердловской области о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.
Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на реконструируемое нежилое здание общей площадью 3 760, 66 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на недвижимое имущество в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Камышловский районный суд Свердловской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Афанасьева