РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 ноября 2025 года с. Багдарин
Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Имеева А.К., единолично, при секретаре Николаевой Л.В., с участием заместителя прокурора Баунтовского района Андыковой М.Э., административного ответчика Голубева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району Рабданова Д.Д. об установлении дополнительного административного ограничения в отношении: Голубева В.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, детей не имеющего, судимого,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району Рабданов Д.Д. обратился в суд с административным иском к Голубеву В.А., в котором просит установить дополнительное ограничение в отношении административного ответчика в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Требования мотивированы тем, что приговором Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 26 августа 2020 года Голубев В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2020 года с учетом апелляционного постановления Верховного суда Республики Бурятия от 18 августа 2020 года окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Голубев В.А. отбывал наказание в ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Бурятия. Освобожден Голубев В.А. 17 ноября 2022 года по отбытии наказания.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 8 июня 2022 года в отношении Голубева В.А. установлен административный надзор на 3 года и установлены административные ограничения.
18 ноября 2022 года Голубев В.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району. При постановке на учет Голубеву В.А. разъяснены права и обязанности, в том числе, что при наличии непогашенной, либо неснятой судимости, им будут совершены в течение календарного года два и более административных правонарушения, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него административный надзор может быть продлен или установлены дополнительные административные ограничения.
Решениями Баунтовского районного суда Республики Бурятия в отношении Голубева В.А. неоднократно устанавливались дополнительные административные ограничения.
Однако, после установления Голубеву В.А. дополнительного административного ограничения 7 августа 2025 года, административный ответчик пять раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную опасность, а также порядок управления. Постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.
Административный истец Рабданов Д.Д. в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик Голубев В.А. в ходе судебного заседания исковые требования признал и пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, постановления не обжаловал, нарушения признает.
Суд, с учетом положений ст.272 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, заслушав мнение заместителя прокурора Андыковой М.Э., полагавшей необходимым установить дополнительную обязанность в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, где осуществляется продажа алкогольной продукции, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Как установлено ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 ст. 4 указанного Федерального закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Согласно приговору Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 26 августа 2020 года Голубев В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 15 июня 2020 года, с учетом апелляционного постановления Верховного суд Республики Бурятия от 18 августа 2020 года, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Согласно справке серии ЖУ № 074751 спецотдела ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, Голубев В.А. освобожден из мест лишения свободы 17 ноября 2022 года по отбытии наказания.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 июня 2022 в отношении Голубева В.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов утра; обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 23 апреля 2024 года дополнены Голубеву В.А. административные ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, итого 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 7 мая 2025 года дополнены Голубеву В.А. административные ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, итого 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 7 августа 2025 года дополнены Голубеву В.А. административные ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц, итого 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено, что в период с 16 сентября 2025 года по 29 сентября 2025 года, Голубев В.А. привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ четыре раза, по ст. 20.21 КоАП РФ один раз.
Факты привлечения к административной ответственности за совершение Голубевым В.А. административных правонарушений подтверждаются материалами дела, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений. Постановления не обжаловались, вступили в законную силу.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, которая предусматривает задачи административного надзора, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Судом установлено, что административный ответчик по месту жительства характеризуется, отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете у врача-нарколога, привлекался к административной ответственности по 20.21 КоАП РФ, поэтому исковое заявление подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, административный истец просит суд установить административное ограничение в виде запрещения в кафе, барах, ресторанах, где осуществляется продажа алкогольной продукции, только перечисленными заведениями, что не исключает посещение Голубевым иных мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и не соответствует задачам административного надзора.
Так, ГОСТ 30389-2013 «Международный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» (вместе с «Минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов») (введен в действие Приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года № 1676-ст) предусматривает реализацию алкогольных напитков такими предприятиями (объектами) питания как ресторан, кафе, бар, буфет, закусочная. По классификационным признакам клуб относится к классификационной группе «ресторан», пивной бар (паб-бар) относится к классификационной группе «бар».
Таким образом, перечень мест общественного питания, в которых может осуществляться продажа спиртных напитков, не ограничивается поименованными в административном исковом заявлении.
Учитывая, что суд считает необходимым установить в отношении Голубева В.А. административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Отделения МВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району удовлетворить.
Дополнить Голубеву В.А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 июня 2022 года, решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 23 апреля 2024 года, решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 7 мая 2025 года, решением Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 7 августа 2025 года, административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вышестоящий суд через Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья А.К. Имеев