РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2026 года г. Камышлов
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Николаева Ю.Г., при секретаре Потаповой Т.В., с участием истца Язовских С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Язовских ФИО8 Думе Пышминского муниципального округа, Пышминскому муниципальному округу <адрес> в лице Думы Пышминского муниципального округа о взыскании премии по итогам работы, установил:
Язовских С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование требований указал, что решением Думы Пышминского городского округа (впоследствии Дума Пышминского муниципального округа) от ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность председателя Счетной палаты Пышминского городского округа (впоследствии переименовано - Счетная палата Пышминского муниципального округа). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Дума Пышминского муниципального округа немотивированно отказала истцу в выплате премии по итогам работы за 2025 год в размере 223520 руб. 85 коп., при этом для выплаты указанной премии имелись предусмотренные Положением об оплате труда основания. При направлении в Думу проекта решения расчет размера премии был согласован с Финансовым управлением, комитетом по экономике и инвестиционной политике, финансовым отделом Администрации ПМО. Выплата премии одним лицам (муниципальным служащим) и невыплата ее истцу при наличии к тому равных правовых оснований не только нарушает права истца, но и является нарушением положений Трудового кодекса Российской Федерации. Просит признать незаконным решение Думы Пышминского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № и взыскать с Пышминского муниципального округа Свердловской области за счет средств казны Пышминского муниципального округа Свердловской области в пользу истца премию по итогам работы за 2025 год в сумме 223520 руб. 85 коп.
В судебном заседании истец Язовских С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что всем работникам Администрации Пышминского муниципального округа и Счетной палаты Пышминского муниципального округа были выплачены премии по итогам работы за 2025 год, за исключением Главы Пышминского муниципального округа, председателя Думы Пышминского муниципального округа и истца, являющегося председателем Счетной палаты Пышминского муниципального округа. Для выплаты спорной премии необходимо наличие двух оснований – наличие экономии и решение Думы ПМО. Факт наличия экономии подтверждается выплатой премии иным сотрудникам Администрации и Счетной палаты.
Представитель ответчика Думы Пышминского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, согласно письменного отзыва оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Финансового управления Администрации Пышминского муниципального округа и третье лиц Глава Пышминского муниципального округа ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судом в судебном заседании рассмотрено ходатайство ФИО3 о вступлении в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, мотивированное тем, что он является депутатом Думы Пышминского муниципального округа и голосовал против выплаты премии истцу. В удовлетворении указанного ходатайства судом отказано, поскольку разрешение настоящего спора не затрагивает права и законные интересы указанного лица, не влияет на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Заслушав истца, изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из положений статей 15, 16, 57 и части 1 статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), требования работников о взыскании заработной платы являются существом (предметом) индивидуальных трудовых споров, вытекающих из трудовых правоотношений.
Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату (статья 22 ТК РФ).
Как определено в статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», частью 3 статьи 32.1 Устава Пышминского муниципального округа должность председателя Счетной палаты Пышминского муниципального округа относится к муниципальным должностям.
Судом установлено, что решением Думы Пышминского городского округа (впоследствии Дума Пышминского муниципального округа) от ДД.ММ.ГГГГ истец Язовских С.В. назначен на должность председателя Счетной палаты Пышминского городского округа (впоследствии Счетная палата Пышминского муниципального округа) (л.д. 32). При этом в силу пункта 5.6 Положения о Счетной палате (утв. решением Думы Пышминского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д. 28-31) в качестве представителя работодателя для председателя Счетной палаты выступает председатель Думы, который на основании решения Думы о назначении председателя Счетной палаты заключает с лицом, назначенным на эту должность, трудовой договор. Согласно пункту 21.2 Положения о Счетной палате председателю Счетной палаты предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению, установленные для лиц, замещающих должность депутата Думы.
Главой Пышминского муниципального округа Фоминых С.С. на рассмотрение Думы Пышминского муниципального округа был внесен проект решения о выплате премии по итогам работы за 2025 год председателю Счетной палаты Язовских С.В. с пояснительной запиской и расчетом размера премии финансового отдела Администрации Пышминского муниципального округа (л.д. 79-81).
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Дума Пышминского муниципального округа отказала Язовских С.В. в выплате премии по итогам работы за 2025 год в размере 223520 руб. 85 коп. (л.д. 82).
Решением Думы Пышминского городского округа от 27.04.2022 № 399 утверждено Положение «Об оплате труда депутатов Думы Пышминского городского округа, выборных должностных лиц местного самоуправления Пышминского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Пышминского городского округа…» (далее Положение об оплате труда), пунктом 2 которого установлено, что оно распространяет свое действие на порядок формирования фонда оплаты труда, размеры должностных окладов, в том числе председателя Счетной палаты. В силу пункта 9.2 Положения об оплате труда премия по итогам работы за год депутатам Думы Пышминского городского округа, выборным должностным лицам местного самоуправления Пышминского городского округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается на основании соответствующего решения Думы Пышминского городского округа, принимаемого в декабре текущего года (при наличии экономии средств фонда оплаты труда органов местного самоуправления Пышминского городского округа).
Как следует из пояснительной записки Главы Пышминского муниципального округа с прилагаемым расчетом премий по итогам работы за 2025 год, а также служебной записки старшего инспектора – главного бухгалтера Счетной палаты Пышминского муниципального округа, экономия средств фонда оплаты труда органов местного самоуправления Пышминского муниципального округа за 2025 год имеется. Это обстоятельство также подтверждается фактом выплаты премий по итогам работы за 2025 год иным сотрудникам Счетной палаты и Администрации Пышминского муниципального округа.
Из анализа Положения об оплате труда следует, что выплата премий по итогам работы за год входит в систему оплаты труда, начисляется один раз в год при наличии экономии средств фонда оплаты труда органов местного самоуправления Пышминского городского округа, то есть является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей.
Иной подход вел бы к несоразмерному ограничению права работника на получение указанных регулярных выплат и тем самым к нарушению общеправовых принципов справедливости, равенства и соразмерности, а также отраслевого принципа равной оплаты за труд равной ценности (часть 2 статьи 132 ТК РФ) и гарантированного права на справедливую заработную плату.
Положениями части 2 статьи 132 ТК РФ предусмотрено, что запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Таким образом, в силу действующего трудового законодательства, премирование производится на тех условиях, которые указаны в локальном нормативном акте, и эти условия, должны быть одинаковы для всех сотрудников.
Условия локальных актов работодателя должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Локальные акты работодателя, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, не подлежат применению.
Установление увольняющимся работникам худших условий оплаты труда, отличающихся от условий оплаты труда работников, трудовые отношения с которыми продолжаются, является дискриминацией в сфере оплаты труда.
Исключение из премирования по итогам работы за год истца, при условии премирования иных работников, свидетельствует о допущенной ответчиком дискриминации и ухудшает положение истца, которые работали в отчетном году (за который выплачивается соответствующее вознаграждение), заработал соответствующее вознаграждение.
То обстоятельство, что определение условий и порядка премирования работников относится к исключительной компетенции работодателя, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку, с учетом вышеизложенного, работник не может быть лишен права на получение гарантированных (входящих в систему оплаты труда) выплат без необходимых на то оснований в соответствующем периоде (основания для уменьшения или невыплаты премии судом не установлены, ответчиком не приведены); предусмотренное локальным нормативным правовым актом работодателя право самостоятельно определять условия, периодичность, размеры премирования работников не предполагает лишения работника права на получение премии при надлежащем исполнении трудовых обязанностей в отработанный им период.
Соответственно решение Думы Пышминского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате премии по итогам работы за 2025 год председателю Счетной палаты Язовских С.В. является незаконным. В пользу Язовских С.В. за счет средств казны Пышминского муниципального округа поделит взысканию соответствующая премия в заявленном в иске размере.
Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку обе стороны в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, то соответствующие расходы распределению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Язовских ФИО9 удовлетворить.
Признать незаконным решение Думы Пышминского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № и взыскать с Пышминского муниципального округа Свердловской области за счет средств казны Пышминского муниципального округа Свердловской области в пользу Язовских ФИО10 (паспорт № №) премию по итогам работы за 2025 год в размере 223520 руб. 85 коп. с удержанием налогов и иных обязательных платежей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12.03.2026.
Председательствующий Ю.Г. Николаев