РЕШЕНИЕ
15 апреля 2026 года город Ирбит
Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Пермякова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» на постановление № 18810366260240000536, вынесенное 11.02.2026 начальником Госавтоинспекции МО МВД России «Ирбитский» ФИО4 о привлечении МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 18810366260240000536 начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Ирбитский» ФИО4 от 11.02.2026 МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Должностным лицом установлено, что МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» 15.01.2026 в 21:52 на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Ирбит, ул. М.Сибиряка, 3, в нарушение требований п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации не приняло мер по своевременному обеспечению безопасности и беспрепятственного проезда транспортных средств, в части немедленного устранения созданных помех, доступными средствами информирования участников движения об опасности и сообщения в полицию, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения, что ставит под угрозу безопасность дорожного движения неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» не согласилось с постановлением должностного лица, подав на него жалобу, указав. Дефект крышки колодца по адресу: г. Ирбит, ул. М.Сибиряка между домами 3 и 5 был выявлен в ходе планового осмотра сотрудником МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» 24.12.2025, о чем незамедлительно было сообщено заместителю главы администрации ГО г. Ирбит ФИО2. Для безопасности дорожного движения и дальнейшего разрушения крышки колодца МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» оградил место разрушения крышки смотрового колодца, установив деревянное ограждение и дорожные знаки. Заменить разрушенную крышку колодца не могли, так как требуется проводить земляные работы, вскрывать асфальт, а дорожное полотно находится на гарантии. Если МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» начнет земельные работы, то администрация ГО г. Ирбит лишится гарантийных обязательств по контракту на ремонт дороги с ООО «РКС РЕСУРС». Просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» ФИО3 поддержал доводы жалобы. Дополнительно сообщил, что МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» не имел умысла на совершение правонарушения, просил учесть материальное положение юридического лица.
Должностные лица начальник Госавтоинспекции МО МВД России «Ирбитский» ФИО4, инспектор дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ирбитский» ФИО5 пояснили в судебном заседании, что с жалобой не согласны. 15.01.2026 на данном участке дороги произошло ДТП, водитель наехал на препятствие - на установленный деревянный короб. Поскольку установленное ограждение не соответствовало требованиям ГОСТа и в полицию юридическое лицо не сообщило, в отношении МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 11.02.2026 при рассмотрении протокола присутствовал директор МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» пояснил, что о разрушении смотрового колодца он сообщил в администрацию г. Ирбита, так же был установлен деревянный короб и на нем дорожный знак обозначающий объезд, в полицию не сообщал, по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» было привлечено к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Выслушав защитника МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» ФИО3, начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Ирбитский» ФИО4 и инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Ирбитский» ФИО5, изучив доводы жалобы, обозрев материалы административного дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.
На основании абз. 2 п. 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 запрещено повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (приложение № 3 к Правилам дорожного движения) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.
Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.
В силу ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное создание помех в дорожном движении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 15.01.2026 в 21:52 на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Ирбит, ул. М.Сибиряка, 3, в нарушение требований п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» самовольно установило на проезжей части дороги предмет не относящийся к элементам обустройства - деревянный короб и не обозначило его должным образом дорожными знаками, заблаговременно информирующими участников дорожного движения об опасности, и, не сообщило в полицию, чем создало помехи в дорожном движении на указанном участке дороги.
Таким образом, МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела должностным лицом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам, не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» в совершении данного административного правонарушения.
Из диспозиции ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что создание помех для дорожного движения может быть только умышленным действием.
Утверждение защитника юридического лица, что указанные действия не были направлены на умышленное создание помех для участников дорожного движения, а обусловлены необходимостью устранения аварийной ситуации, не опровергают факт того, что МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» нарушены требования п. 1.5 Правил дорожного движения.
Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Под созданием помех понимается сооружение на дорогах препятствий, влекущее затруднение или прекращение бесперебойного движения транспортных средств и других участников дорожного движения.
Таким образом, доводы защитника об отсутствии умысла в создании помех для дорожного движения подлежат отклонению.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 12.33 указанного Кодекса.
С учетом изложенного, оценив доказательства в совокупности, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо ГАИ обоснованно пришел к выводу о виновности МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» в нарушении п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, действия МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» правильно квалифицированы по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, в том числе нарушения порядка привлечения МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» к административной ответственности, не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления должностного лица, поскольку имеются основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, финансовым положением юридического лица, принимая во внимание представленные документы, прихожу к выводу, что назначенный должностным лицом административный штраф, установленный санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, и полагаю возможным снизить размер административного штрафа до суммы 150 000 рублей, что будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях – защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также критериям соразмерности и справедливости совершенному административному правонарушению.
В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Постановление № 18810366260240000536, вынесенное 11.02.2026 начальником Госавтоинспекции МО МВД России «Ирбитский» ФИО4 о привлечении МУП ГО г. Ирбит «Водоканал – сервис» к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить, снизить размер административного штрафа с 300 000 рублей до суммы 150 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
Судья - (подпись)