ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09.07.2026 город Ирбит
Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Русакова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лысенокъ» (ИНН 6676003518) по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
03.07.2026 на рассмотрение судьи Ирбитского районного суда поступил административный материал в отношении ООО «Лысенокъ», согласно которого 05.06.2026 в 15:48 по адресу: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Первомайская, 46, офис № 216, ООО «ЛЫСЕНОКЪ» ИНН 6676003518, ОГРН 1146676000888, КПП 667601001, в лице директора Лысенка Петра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое в 2025 году приобрело в ООО «МАСТЕР ФАРМ» стоматологические материалы, в состав которых входит прекурсор метилметакрилат в концентрации 15% и более, включенный в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681: Ри-Файн розовый с прожилками LF PINK 250г+260мл (УТМФ0009916 от 05.03.2025), в нарушение абз. 3 ч. 5 ст. 57 Федерального закона от 08.01.1998 № 5-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также пп. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № 1846, годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 в установленный законом срок – 20.02.2026 в УНК ГУ МВД России по Свердловской области не предоставил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.
Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Лысенокъ», руководитель Лысенок П.В. указал, что 05.03.2025 ИП Лысенок П.В. приобрел в ООО «МАСТЕР ФАРМ» стоматологические материалы, в том числе Ри-Файн розовый с прожилками LF PINK 250г+260мл. Передача данного товара от ИП в ООО «Лысенокъ» никаким образом не оформлялась.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заслушанное в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что к нему на рассмотрение поступил материал в отношении ИП Лысенок, однако протокол был составлен на ООО «Лысенок», поскольку именно данное Общество имеет лицензию на право осуществления деятельности в области стоматологии. В административном протоколе им не указано какое именно действие (бездействие) совершено привлекаемым лицом. Из прилагаемых к протоколу материалов усматривается, что Общество произвело расходование материала, в состав которого входит прекурсор метилметакрилат в концентрации 15% и более, о чем отчет предоставлен не был.
Заслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с административным материалом, судья приходит к следующему.
Статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении и порядку его составления.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором излагается событие административного правонарушения, формулируется обвинение, то есть устанавливаются конкретные фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела - ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Федеральным законом от 31 июля 2025 г. N 300-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена действующим с 11 августа 2025 года пунктом 3, позволяющим вынести по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо, которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Согласно протоколу об административном правонарушении в нарушение приведенных в нем норм действующего законодательства ООО «Лысенокъ» приобрело в ООО «Мастер Фарм» стоматологические материалы, в состав которых входит прекурсор метилметакрилат в концентрации 15% и более и в установленный законом срок – 20.02.2026 в УНК ГУ МВД России по Свердловской области не предоставил годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора.
Указанный вывод в протоколе обоснован тем, что ООО «Лысенокъ» приобрело у ООО «Мастер Фарм» указанные стоматологические материалы в 2025 году, вместе с тем согласно предоставленных данных врио начальника УНК ГУ МВД России по Свердловской области ФИО4 в адрес МО МВД России "Ирбитский" 27.05.2026 направлен материал КУСП № 4278 по факту признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в непредставлении в УНК предусмотренной отчетности за 2025 год ИП Лысенок П.В. (ИНН 661100074700) (л.д. 7), об этом же свидетельствует рапорт старшего оперуполномоченного по ОВД УНК ГУ МВД России по Свердловской области ФИО5 (л.д.8), а также счет–договор от 05.03.2025 № 140648 о приобретении ИП Лысенок П.В. у ООО «Мастер Фарм» определенного товара, в том числе Ри-Файн розовый с прожилками LF PINK 250г+260мл (л.д.26). В судебном заседании Лысенок П.В. указал, что действительно указанный материал приобретен ИП Лысенок, а не ООО «Лысенокъ». Таким образом, делая вывод о совершении ООО "Лысенокъ" правонарушения 03.06.2026 в 15:48, должностное лицо сослалось на информацию, поступившую из Управления по контролю за оборотом наркотиков в отношении ИП Лысенок П.В., который и приобрел стоматологические материалы в ООО «Мастер Фарм» в 2025 году.
В рассматриваемом протоколе указано на приобретение ООО «Лысенокъ» стоматологических материалов, в состав которых входит прекурсор метилметакрилат в концентрации 15% и более со ссылкой на нарушение пп. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации", согласно которым юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.
Таким образом, данный пункт Правил обязывает юридических лиц предоставить отчетность за производство, реализацию и использование прекурсоров внесенных в определенные списки соответствующего перечня.
Объективная сторона правонарушений юридических лиц выражается в действии или бездействии руководителей, других должностных лиц либо представителей предприятий, учреждений и организаций, нарушивших установленные для юридических лиц требования, правила, нормы и стандарты.
Вместе с тем, из содержания рассматриваемого протокола следует, что действия ООО "Лысенокъ" по приобретению стоматологических материалов, в состав которых входит прекурсор метилметакрилат, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в МО МВД России «Ирбитский».
Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить в МО МВД России «Ирбитский» административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лысенокъ» (ИНН 6676003518) по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков.
Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>