ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01.09.2026 г. Ирбит
Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Русакова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Подповидного Валерия Анатольевича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Ирбитского межрайонного прокурора от 30.06.2026 в отношении Подповидного В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с установлением 24.06.2026 в ходе проверочных мероприятий, проведенных сотрудниками межрайонной прокуратуры с участием сотрудников МО МВД «Ирбитский» в Религиозной группе Объединения евангельских христиан-баптистов Свердловской области «Церковь Благовестие» г. Ирбит, расположенной в г. Ирбите по ул. Школьная, 13, руководитель Подповидный В.А. наличия религиозной литературы иностранной НКО «Миссия Евразия», деятельность которой решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.04.2026 признана нежелательной на территории Российской Федерации, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации 629-р от 13.05.2026 «Миссия Евразия», Соединенные Штаты Америки, включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Подповидный В.А. признал, что указанные книги хранились в помещении Религиозной группы, однако он не является участником деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, на нарушал запретов, установленных Федеральным законом N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", не нарушал права и интересы граждан. Книги приобретены им давно, некоторые - подарены. Авторами указанных книг не является НКО «Миссия Евразия», данная организация лишь издает литературу, при этом в изъятых книгах нет пропаганды их идей, мыслей. Их церковь посещают прихожане, проводятся совместные встречи.
Прокурор Зубов Ю.К. полагал, что состав административного правонарушения в действиях Подповидного В.А. имеется, достаточно того, что книги изданы нежелательной организацией, признанной таковой в установленном порядке. Подповидный В.А. допустил нахождение данных книг в свободном доступе для иных лиц.
Заслушав, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, в том числе обозрев изъятую литературу, прихожу к следующему.
В силу п. 3 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.
Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении и порядку его составления.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором излагается событие административного правонарушения, формулируется обвинение, то есть устанавливаются конкретные фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела - ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Федеральным законом от 31 июля 2025 г. N 300-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена действующим с 11 августа 2025 года пунктом 3, позволяющим вынести по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо, которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Ответственность по ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной организации влечет за собой:
запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений;
наступление последствий, указанных в статье 3.2 настоящего Федерального закона;
запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения;
запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации;
запрет на создание иностранной или международной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них;
запрет на участие в деятельности иностранной или международной организации за пределами территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, и российских юридических лиц (ст. 3.1 Федерального закона N 272-ФЗ).
Заместителем Ирбитского межрайонного прокурора 30.06.2026 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Подповидного В.А. по ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Отсутствие в постановлении описания события административного правонарушения, соответствующего статье ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в чем выразилось действие (бездействие) Подповидного В.А., каким образом он принимал участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо какие запреты, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» им были нарушены, является его существенным недостатком, имевшим место при составлении постановления, который не может быть устранен, восполнен при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.
На основании изложенного, судья считает необходимым возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы Ирбитскому межрайонному прокурору.
Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить Ирбитскому межрайонному прокурору административный материал в отношении Подповидного Валерия Анатольевича по ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков.
Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/